7月31日，省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)《臺(tái)州市海洋塑料廢棄物治理規(guī)定》，將于今年10月1日起正式施行。這是全國首部海洋塑料廢棄物治理地方性法規(guī)，把“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式上升為制度化成果，推動(dòng)治理模式的復(fù)制推廣和可持續(xù)發(fā)展。

“藍(lán)色循環(huán)”治理模式于2020年在臺(tái)州起源。針對(duì)海洋塑料廢棄物收集難度大、處置成本高、回收利用率低的全球性環(huán)保難題，該模式打通‘市場(chǎng)化垃圾收集-高值化資源利用-國際化認(rèn)證增值’全鏈條，將治理困境轉(zhuǎn)變?yōu)楣哺患t利。2023年10月，“藍(lán)色循環(huán)”獲得聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。

臺(tái)州藍(lán)色循環(huán)漁網(wǎng)加工點(diǎn)，村民在清理廢棄漁網(wǎng)。記者 陳久忍 攝

截至目前，該模式已實(shí)現(xiàn)浙江5個(gè)沿海設(shè)區(qū)市25個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋，累計(jì)收集海洋塑料廢棄物約5.88萬噸，其中廢舊漁網(wǎng)漁具占比92.04%，減少碳排放約1.25萬噸，還涌現(xiàn)了一批高新企業(yè)。不過，要讓“藍(lán)色循環(huán)”治理模式持續(xù)推廣和擴(kuò)容，各地還面臨著收集能力不足、市場(chǎng)活力不夠、要素保障缺乏等問題。

臺(tái)州市人大常委會(huì)副秘書長、法制工委主任於艷華介紹，《規(guī)定》為全國首創(chuàng)立法，是臺(tái)州市共富法規(guī)體系的重要組成，明確“藍(lán)色循環(huán)”治理模式遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多元共治的原則，建立完善海上環(huán)衛(wèi)制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、收集處理、再生利用、收益反哺、數(shù)字賦能的全鏈條治理，并提供財(cái)政、土地、科研及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等多方面政策支持和保障。

今年以來，臺(tái)州市人大常委會(huì)與市生態(tài)環(huán)境局、市司法局在沿�？h（市、區(qū)）開展立法調(diào)研，實(shí)地走訪海洋塑料廢棄物收集點(diǎn)和回收利用企業(yè)，征求轄區(qū)部門和群眾意見，充分征求和采納各方意見建議。

臺(tái)州市椒江區(qū)“藍(lán)色循環(huán)”海洋廢棄物處置基地。藍(lán)景科技供圖

《規(guī)定》提出，探索建立海上塑料廢棄物收集獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并支持企業(yè)以高于市場(chǎng)平均價(jià)格水平支付勞動(dòng)報(bào)酬或收購海洋塑料廢棄物，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)共富�！敖鼛啄�，我們養(yǎng)成了把塑料瓶帶上岸的習(xí)慣，如果有更多獎(jiǎng)勵(lì)，大家的積極性更高！”漁民陳亭均說。

針對(duì)回收再生企業(yè)，《規(guī)定》鼓勵(lì)其開展全流程溯源，通過國際認(rèn)證、加貼產(chǎn)品碳標(biāo)簽等方式，實(shí)現(xiàn)海洋塑料廢棄物的高值利用；鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)低值利用項(xiàng)目予以資金支持�！澳壳捌髽I(yè)海洋廢棄物實(shí)現(xiàn)高值利用的比例還較低，資金支持將幫助我們進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)、開拓市場(chǎng)�！迸_(tái)州齊聚再生資源有限公司總經(jīng)理何琪琦說。

“有了法規(guī)指導(dǎo)，基層可以深入理解、有效運(yùn)用‘藍(lán)色循環(huán)’模式寶貴經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與改善海洋生態(tài)環(huán)境�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院環(huán)境政策研究所所長王浙明說。省內(nèi)外復(fù)制推廣時(shí)，《規(guī)定》將提供可示范的制度樣本；金屬、玻璃、橡膠等可再生海洋廢棄物治理，也參照該法規(guī)執(zhí)行。地方立法將為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推動(dòng)減污降碳、資源循環(huán)與共同富裕融合發(fā)展，發(fā)揮關(guān)鍵支撐保障作用。（潮新聞 記者 胡靜漪 陳久忍）