2020年12月底,杭州市臨安區(qū)、溫州市龍灣區(qū)、桐鄉(xiāng)市、東陽(yáng)市等20個(gè)縣(市、區(qū)),陸續(xù)公布了關(guān)于十四屆省委第九輪巡視整改進(jìn)展情況。
過(guò)去一年,浙江巡視巡察工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),始終堅(jiān)守政治巡視定位,一體推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展,全年共開展3輪對(duì)64個(gè)地方(單位)黨組織的巡視,巡視覆蓋率達(dá)76%,為深化“清廉浙江”建設(shè)、高水平全面建成小康社會(huì)提供了有力保障。
突出重點(diǎn),精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求
2020年以來(lái),浙江各級(jí)黨委認(rèn)真履行巡視巡察工作主體責(zé)任,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視內(nèi)涵要求,全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”工作方針,始終把巡視巡察作為優(yōu)化政治生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。
2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。圍繞脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),省委巡視機(jī)構(gòu)組成10個(gè)回訪檢查組,分赴21個(gè)地方(單位)開展扶貧領(lǐng)域巡視整改情況回訪檢查。檢查中,回訪檢查組共向干部群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷6000多份,走訪農(nóng)戶300多戶,實(shí)地察看了扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況和居家養(yǎng)老中心等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題86個(gè)。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視,明確要求相關(guān)責(zé)任部門限期解決,逐一銷號(hào)。
此外,為確保扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶工作能夠精準(zhǔn)有效落實(shí)落地,杭州、寧波等地還創(chuàng)新開展了省際聯(lián)合巡察工作。2020年,杭州市下城區(qū)通過(guò)“自查+聯(lián)合抽查”雙查聯(lián)動(dòng)方式,會(huì)同對(duì)口支援的貴州黎平、湖北巴東兩地,對(duì)扶貧項(xiàng)目及資金所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)巡察,共查看16個(gè)扶貧項(xiàng)目,涉及項(xiàng)目總投資5673萬(wàn)元,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題18個(gè)。
2020年4月,省委制定出臺(tái)農(nóng)村工作實(shí)施辦法,明確把市縣黨委落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署情況納入巡視巡察范圍。各地各單位全面深入對(duì)標(biāo)對(duì)表,充分發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督在鄉(xiāng)村振興中的政治保障作用,結(jié)合本地實(shí)際不斷深化細(xì)化巡察監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和重點(diǎn),以有力監(jiān)督推動(dòng)有效落實(shí)。
上下聯(lián)動(dòng),巡視巡察聯(lián)出新成效
2020年10月29日,浙江召開十四屆省委第十一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì),部署安排對(duì)浙江師范大學(xué)黨委等21個(gè)地方(單位)黨組織開展巡視。同時(shí),部署開展巡視巡察聯(lián)動(dòng)工作,帶動(dòng)市縣巡察與其他監(jiān)督貫通融合。
2020年以來(lái),浙江在全面深化政治巡視工作的同時(shí),規(guī)范有序推進(jìn)省直單位巡察工作,構(gòu)建起“省委巡視+市縣巡察和省直單位巡察”的戰(zhàn)略格局,推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)形成新優(yōu)勢(shì)、新成效。
各地還積極探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督各種方式,湖州市等地對(duì)未設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)的開發(fā)區(qū)(新區(qū))所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)等基層黨組織,組織開展提級(jí)巡察,有效實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嘉善縣發(fā)揮巡審聯(lián)動(dòng)“雙劍合璧”效應(yīng),針對(duì)巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村“三資”管理問(wèn)題,督促縣有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清理專項(xiàng)行動(dòng)。
“省委巡視組政治站位高、經(jīng)驗(yàn)豐富、權(quán)威性強(qiáng),能夠有效破除熟人社會(huì)難題;市縣巡察組熟悉當(dāng)?shù)厍闆r,巡察力量充足、手段豐富,浙江‘一盤棋’開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,能夠有效提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,擴(kuò)大震懾效果!笔∥惨曓k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)監(jiān)督成效凸顯。2020年,浙江有44個(gè)被巡視地方(單位)在省委巡視組指導(dǎo)下,同步實(shí)施聯(lián)動(dòng)巡察監(jiān)督。各市縣黨委全年共聯(lián)動(dòng)巡察198個(gè)縣直重點(diǎn)部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、中心鎮(zhèn)等基層黨組織,全面排摸、重點(diǎn)巡察1678個(gè)后進(jìn)村(社)黨組織,助力村(社)組織換屆。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年,市縣巡察、村(社區(qū))延伸巡察覆蓋率分別達(dá)82.16%、97.33%。
緊盯整改,推動(dòng)問(wèn)題標(biāo)本兼治
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,最終是為了解決問(wèn)題。浙江高度重視巡視巡察“后半篇文章”,堅(jiān)持整改標(biāo)本兼治,讓巡視巡察震懾作用進(jìn)一步彰顯。
在諸暨,針對(duì)省委巡視組指出的“諸暨市運(yùn)用‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’化解信訪矛盾不夠有力有效”的問(wèn)題,該市針對(duì)已經(jīng)化解的信訪積案開展專項(xiàng)巡察,著力發(fā)現(xiàn)信訪矛盾形成、穩(wěn)控和化解過(guò)程中,相關(guān)單位和責(zé)任人履責(zé)不到位、存在形式主義官僚主義等問(wèn)題。該市對(duì)信訪積案處置不力的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào),并由市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面約談主體責(zé)任未落實(shí)到位的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。在溫嶺市,針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,專門出臺(tái)了《溫嶺市村級(jí)“三資”管理十項(xiàng)操作指南》《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行實(shí)施意見》等各類制度10項(xiàng),補(bǔ)齊制度短板……
當(dāng)前,答好巡視巡察整改“必答題”,已成為檢驗(yàn)各級(jí)黨組織“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)弱的試金石。一年來(lái),針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,浙江建立省領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制,梳理形成14個(gè)專題報(bào)告,移交相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治,推動(dòng)問(wèn)題整改與健全制度、深化改革、完善治理體系有機(jī)結(jié)合。




