5月23日，在參加完2017年度黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任評(píng)議會(huì)后的第二天，麗水市委主要負(fù)責(zé)人就召集該市紀(jì)委監(jiān)委、市委辦、市府辦、市委組織部等12家單位，根據(jù)評(píng)議意見反饋，專題研究制定了涵蓋五大方面內(nèi)容和17項(xiàng)具體任務(wù)的整改方案。

　　述責(zé)述廉，立行立改，是速度，更是態(tài)度。自2014年1月省委出臺(tái)《關(guān)于做好黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》以來，浙江認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)擔(dān)起“一崗雙責(zé)”。每年年初，由省委印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作分工，把任務(wù)逐項(xiàng)分解細(xì)化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和工作目標(biāo)、完成時(shí)限，督促任務(wù)落實(shí)。每年年底，由省委、省政府班子成員帶隊(duì)，對(duì)各市和部分省直單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并通報(bào)檢查情況。省紀(jì)委堅(jiān)持每年召開履行主體責(zé)任匯報(bào)會(huì)，開展主體責(zé)任落實(shí)情況約談等。

　　截至目前，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委和所屬部門黨委（黨組）“一把手”向上一級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況和履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況，面對(duì)面接受評(píng)議，已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)100%。以“述得清”促“落得實(shí)”，全省扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。

　　當(dāng)面報(bào)告年度履責(zé)情況

　　5月22日，省紀(jì)委召開2017年度黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任評(píng)議會(huì)，聽取部分設(shè)區(qū)市和省直單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告黨委（黨組）履行主體責(zé)任情況，并當(dāng)面開展評(píng)議。

　　嘉興市委主要負(fù)責(zé)人是本次評(píng)議會(huì)的第一位匯報(bào)人�！斑^去一年，自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記南湖重要講話精神，自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扛起革命紅船起航地的使命擔(dān)當(dāng)……”今年是她第4次參加這樣的評(píng)議會(huì)，對(duì)于“一把手”的主體責(zé)任、報(bào)告的重點(diǎn)要點(diǎn)已十分熟稔。

　　黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向上一級(jí)紀(jì)委當(dāng)面報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況并接受評(píng)議，是省委貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的管黨治黨重大決策部署的一項(xiàng)重要舉措，也是浙江多年一貫堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度。

　　根據(jù)《通知》要求，黨委（黨組）9個(gè)方面和黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人7個(gè)方面的情況必須進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)，對(duì)報(bào)告的時(shí)間、方式、程序等也都進(jìn)行了規(guī)范。

　　有沒有管好班子、帶好隊(duì)伍、選好干部，有沒有糾正損害群眾利益行為、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)支持查處違紀(jì)違法問題做得如何，成為了當(dāng)天每位“考生”的“必答題”。

　　述責(zé)述廉會(huì)只有短短3個(gè)多小時(shí)，各地各單位上一年度黨委（黨組）履行主體責(zé)任情況卻已一目了然。

　　直指存在的突出問題

　　下一級(jí)黨委向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)履行主體責(zé)任情況，已成為全省規(guī)定動(dòng)作，為了杜絕“流于形式”，省紀(jì)委在每年召開的主體責(zé)任匯報(bào)會(huì)上，都帶頭做到一針見血地指出問題，對(duì)各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)存在履行主體責(zé)任不到位的情況不遮不掩。

　　評(píng)議中，每次都是一位“一把手”面對(duì)十幾位省紀(jì)委委員作報(bào)告，聽取點(diǎn)評(píng)，再表態(tài)。

　　“我履新第一天就到市紀(jì)委調(diào)研。春節(jié)上班后第一周就召開市紀(jì)委全會(huì)，明確要求全市各級(jí)黨組織要重整行裝再出發(fā)，把全面從嚴(yán)治黨推向深入……”麗水市委主要負(fù)責(zé)人說，2017年度，麗水市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度達(dá)到95.7%，列浙江各市第一。

　　然而，在肯定成績(jī)的同時(shí)，省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人依然直指麗水存在的問題：“從省紀(jì)委了解掌握的情況看，麗水市反映基層干部侵害群眾利益的問題還比較突出，‘微腐敗’成為信訪舉報(bào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)……要多扯扯袖子紅紅臉。”

　　緊接著，在臺(tái)州市委相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)完畢后，省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也作出了“熱辣”點(diǎn)評(píng)：“過去一年，臺(tái)州全面從嚴(yán)治黨取得了新成效，但是如何進(jìn)一步破解主體責(zé)任層層遞減的問題，還要引起重視，要從治標(biāo)、治本方面進(jìn)一步加大力度。”

　　類似這樣的“真槍實(shí)彈”，在省委、省紀(jì)委持續(xù)幾年以上率下的示范下，已成為各地述責(zé)述廉的常態(tài)。一些市縣主體責(zé)任評(píng)議會(huì)還邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員等列席。每一位“一把手”報(bào)告完畢后，在場(chǎng)的“評(píng)議員們”都會(huì)作“熱辣”點(diǎn)評(píng)。

　　除了通過匯報(bào)會(huì)的形式對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議外，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部還把反饋意見帶到各地。5月31日，省紀(jì)委、省監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人率領(lǐng)調(diào)研組在寧波調(diào)研時(shí)，就對(duì)該市履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作反饋，直言下一步寧波要更切實(shí)擔(dān)起深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)和推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的政治責(zé)任等，推動(dòng)反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

　　整改問責(zé)一樣不放過

　　落實(shí)主體責(zé)任，“一把手”是關(guān)鍵。

　　今年2月，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就第十四屆省委首輪巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，嚴(yán)肅約談了6位被巡視單位黨組織書記，提醒其認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面存在的一些突出問題，認(rèn)真落實(shí)整改。

　　“問題雖然發(fā)生在下面，但根子還是在上面，在領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要負(fù)責(zé)人身上�！笔∥�、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要“‘一把手’抓、抓‘一把手’，把壓力層層傳導(dǎo)下去！”

　　作為促進(jìn)主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)的一項(xiàng)重要手段，述責(zé)述廉也必須述出壓力、述出實(shí)效。

　　述責(zé)述廉之后，龍泉市民政局為解決述責(zé)述廉反饋意見中指出的村干部對(duì)低保申請(qǐng)把關(guān)不嚴(yán)格問題，出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障工作的通知。溫嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委對(duì)評(píng)議意見中指出的“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)”等問題，對(duì)6個(gè)直屬單位、17個(gè)基層站所開展內(nèi)部巡察，提出44條意見建議，督促建立完善制度22項(xiàng)，落實(shí)追回違紀(jì)款項(xiàng)1.09萬元。

　　不少地方還創(chuàng)新結(jié)果運(yùn)用方式，把述責(zé)述廉情況和評(píng)議結(jié)果與班子考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整等有機(jī)結(jié)合。寧波市就全面推行對(duì)新任黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人“三交底”廉政談話，將落實(shí)情況納入主體責(zé)任和第一責(zé)任人履職情況報(bào)告內(nèi)容，并作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考評(píng)的重要依據(jù)。

　　今年3月，我省派出14個(gè)檢查組對(duì)11個(gè)市和有關(guān)省直單位開展2017年度主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)存在問題57個(gè)，提出整改意見61項(xiàng)。全省共對(duì)398起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題進(jìn)行責(zé)任追究，23個(gè)黨組織、641名黨員干部受到問責(zé)處理。（浙江在線記者 呂玥 鐘黎明 通訊員 顏新文 黃也倩）