西湖區(qū)委區(qū)政府自2005年推進(jìn)志愿服務(wù)工作以來，創(chuàng)新多項(xiàng)舉措，多次獲得全國志愿服務(wù)最高獎(jiǎng)項(xiàng)，成為西湖區(qū)人文社會領(lǐng)域的一張響亮名片。當(dāng)前，西湖區(qū)正在加快打造“三全”首善之區(qū)，全區(qū)注冊志愿者15余萬人，占常住人口比例17.4%，共有志愿服務(wù)組織1100余家，累計(jì)開展志愿服務(wù)時(shí)長171萬余小時(shí)，位居全市前列。

　　今年，西湖區(qū)探索以數(shù)據(jù)化為基礎(chǔ)，以場景化為核心，以項(xiàng)目化為內(nèi)容，強(qiáng)化三大應(yīng)用平臺聯(lián)動，通過活化志愿服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)容、時(shí)長等基礎(chǔ)功能，擴(kuò)大公益積分兌換形式，推動人員、組織、活動的供需對應(yīng)。

　　從以手工形式記錄志愿服務(wù)活動，到通過“志愿匯”平臺，線上審核志愿服務(wù)活動，線下進(jìn)行部分積分兌換，再到如今志愿服務(wù)全過程一體化的在線服務(wù)管理，西湖區(qū)全力打造志愿服務(wù)體系3.0版，推動志愿服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)平臺打造3.0版底座

　　西湖區(qū)在“志愿匯”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造以全國首個(gè)志愿服務(wù)時(shí)長認(rèn)證機(jī)制為核心的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)平臺，通過鏈?zhǔn)降臄?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來確保志愿服務(wù)參與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，所有的活動記錄、服務(wù)時(shí)長、公益積分等數(shù)據(jù)都可在鏈上呈現(xiàn)，且不可篡改，并生成唯一、真實(shí)的志愿服務(wù)區(qū)塊鏈證書。

　　據(jù)了解，區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用到志愿服務(wù)領(lǐng)域后，活動申請、志愿者招募、活動參與等所有的信息都將公開和透明化，可以明確了解組織動態(tài)。組織或者用戶在進(jìn)行志愿行為時(shí)，其信息將在加密之后記錄在公開賬本上，并準(zhǔn)確快速同步到全網(wǎng)，相關(guān)人員可以通過交易序號進(jìn)行查詢和追溯。例如志愿者奉獻(xiàn)自己的時(shí)間，區(qū)塊鏈技術(shù)會將用戶的服務(wù)時(shí)長記錄在鏈上，參與志愿服務(wù)的其他用戶可以認(rèn)證這些時(shí)長也同樣可以提出異議，其真實(shí)性得到了更大的提升。

　　志愿服務(wù)信息公開透明之后，公眾和志愿者本身會對信息隱私安全提出更高的要求。創(chuàng)新打造的志愿服務(wù)時(shí)長認(rèn)證機(jī)制為此提供了較為完善的解決方法：將志愿服務(wù)數(shù)據(jù)分為公開數(shù)據(jù)和加密數(shù)據(jù)，公開數(shù)據(jù)不涉及隱私，接受全民監(jiān)督；隱私數(shù)據(jù)則進(jìn)行深度加密，只有用戶本身或者有權(quán)利的機(jī)構(gòu)在授權(quán)后才能解密。

　　利用區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改的數(shù)字化證明，建立全新志愿者時(shí)長的信用認(rèn)證機(jī)制，打造統(tǒng)一安全數(shù)據(jù)庫，可以有效提升公益領(lǐng)域的整體管理水平。在試點(diǎn)階段西湖區(qū)志愿服務(wù)時(shí)長記錄將全部上鏈，每一條志愿服務(wù)記錄全部公開透明展示，接受社會公眾的監(jiān)督，同時(shí)活動管理員在活動結(jié)束一周后可以根據(jù)公眾監(jiān)督情況進(jìn)行時(shí)長二次確認(rèn)，經(jīng)過二次確認(rèn)的志愿者時(shí)長才會最終形成信用時(shí)長。

　　場景化激勵(lì)平臺打造3.0版內(nèi)核

　　西湖區(qū)總結(jié)學(xué)習(xí)全省各縣市區(qū)志愿服務(wù)積分兌換方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新性提出以場景化思維深入推進(jìn)志愿服務(wù)激勵(lì)制度，將積分兌換嵌入志愿者日常高頻場景，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)積分兌換的生活化、便捷化和移動化，從而進(jìn)一步激發(fā)全民參與志愿服務(wù)的積極性。

　　據(jù)了解，志愿者通過“志愿匯”報(bào)名或發(fā)起志愿服務(wù)活動，服務(wù)時(shí)數(shù)將按照一定比例自動折算為公益積分（即益幣），用積分享受創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠、商家購物折扣和實(shí)物兌換等激勵(lì)，將志愿服務(wù)從B2C推廣到C2C，打造全省半徑最大、質(zhì)量最優(yōu)、品類最全，從提供服務(wù)到社會回饋的激勵(lì)閉環(huán)，構(gòu)建人人互助的公益愛心生態(tài)。

　　結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)，志愿者用手機(jī)動態(tài)二維碼的方式享受一系列生活便利。團(tuán)區(qū)委與區(qū)城管局、西湖城投集團(tuán)等相關(guān)職能部門合作，對與參與志愿服務(wù)活動，完成一定時(shí)數(shù)的志愿者，即可用公益積分享受路邊包月停車優(yōu)先、公共地下停車場收費(fèi)抵扣等福利；與杭州銀行合作，開通青年志愿積分貸，在西湖區(qū)范圍內(nèi)滿足相應(yīng)年齡規(guī)定且服務(wù)積分達(dá)300分以上的優(yōu)秀志愿者，就能輕松享受優(yōu)惠貸款利息及上門辦理等服務(wù)。同時(shí)，團(tuán)區(qū)委與交警、城管等執(zhí)法部門合作，探索打造失信修復(fù)模式，研究制定以參加志愿服務(wù)等形式減免交警和城管違章罰分的相關(guān)細(xì)則和程序開發(fā)。

　　西湖區(qū)積極鼓勵(lì)轄區(qū)城市綜合體、酒店、連鎖超市、沿街商鋪等商家加入西湖區(qū)“志·匯”益商聯(lián)盟，并統(tǒng)一在商超入口處懸掛“志·匯”益商聯(lián)盟的標(biāo)識。志愿者只要出示服務(wù)積分動態(tài)二維碼，即可享受相應(yīng)折扣，進(jìn)一步將公益積分在志愿群體和機(jī)構(gòu)間流通。目前有200家首批商戶加入聯(lián)盟。

　　志愿者通過“志愿匯”平臺可在線選擇兌換積分，可以享受西溪濕地門票、浙江醫(yī)院健康體檢、公益電影票等數(shù)字化禮遇。同時(shí)團(tuán)區(qū)委計(jì)劃在轄區(qū)志愿服務(wù)微笑亭、行政服務(wù)中心等便民場所首批放置若干臺西湖區(qū)志愿服務(wù)積分兌換機(jī)，志愿者只需在機(jī)器上掃描服務(wù)二維碼，即可用積分兌換礦泉水、雨傘等便民實(shí)物，讓愛心的價(jià)值在社會中不斷傳遞。

　　項(xiàng)目化服務(wù)平臺打造3.0版外延

　　以提升志愿服務(wù)助力社會治理水平為命題，對標(biāo)市域治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的難點(diǎn)熱點(diǎn)，西湖區(qū)創(chuàng)新志愿服務(wù)管理機(jī)制，全面升級全區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，推陳出新打造志愿服務(wù)項(xiàng)目化服務(wù)平臺，推動西湖區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目向“精多專細(xì)”四個(gè)維度縱深發(fā)展。

　　志愿服務(wù)項(xiàng)目精品化。啟動西湖區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目“百雁”計(jì)劃，面向全區(qū)廣泛征集志愿服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)布全新志愿服務(wù)項(xiàng)目名錄，建立西湖區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目庫，通過綜合評比、專家評審、群眾評議，提升打造數(shù)個(gè)具有西湖特色、契合群眾需求的“頭雁”項(xiàng)目，從而帶動鎮(zhèn)街乃至村社上百個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目全面參與創(chuàng)新社會治理。

　　志愿服務(wù)項(xiàng)目多元化。充分發(fā)揮共青團(tuán)引導(dǎo)青年和貼近青年的特點(diǎn)，優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的志愿服務(wù)青年突擊隊(duì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向群眾導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞幸福西湖、平安西湖、美麗西湖三大行動，推進(jìn)“一隊(duì)一特色”工作穩(wěn)步開展，提升青年志愿者隊(duì)伍的服務(wù)水平。此外，更廣泛更深入地促進(jìn)部門間志愿服務(wù)資源的融合，力求“內(nèi)容有延伸，服務(wù)再升級”，從陣地打造，隊(duì)伍架構(gòu)，項(xiàng)目實(shí)施等各方面深度融合發(fā)展，打造真正聯(lián)動全區(qū)，服務(wù)全民的志愿服務(wù)項(xiàng)目體系。比如，既有聯(lián)合政法委招募平安巡防志愿者、聯(lián)合機(jī)關(guān)黨工委招募文明勸導(dǎo)志愿者的傳統(tǒng)項(xiàng)目，也有聯(lián)合西溪谷管委會打造西湖“志·匯”客廳的創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　志愿服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)化。一是形象專業(yè)化。計(jì)劃在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一志愿服務(wù)標(biāo)識，邀請形象陽光向上的青年標(biāo)兵擔(dān)任西湖區(qū)志愿服務(wù)大使，整合各單位各層級志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過統(tǒng)一服務(wù)形象、統(tǒng)一服務(wù)顏色，提升西湖區(qū)志愿者的專業(yè)性和認(rèn)同感。二是合作專業(yè)化。全面推進(jìn)校地合作，與轄區(qū)六大高校共建校地志愿服務(wù)聯(lián)盟，推動專業(yè)對口的高校志愿者點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)有需求的社區(qū)和基層群眾。引入專業(yè)化社會組織，發(fā)揮社會組織專業(yè)化和常態(tài)化的服務(wù)優(yōu)勢，在青少年服務(wù)、垃圾分類、食品安全等各個(gè)相對專業(yè)領(lǐng)域全方位開展志愿服務(wù)。三是服務(wù)專業(yè)化。深層次、專業(yè)化推進(jìn)幸福西湖、平安西湖、美麗西湖專項(xiàng)志愿服務(wù)行動。依靠高校心理學(xué)、社會學(xué)等愛心師生及專業(yè)公益組織力量，開展組建關(guān)愛重點(diǎn)青少年健康成長的社會志愿者隊(duì)伍；與高校護(hù)工相關(guān)專業(yè)、公益組織合作在各社區(qū)開展關(guān)愛老人志愿服務(wù)；聯(lián)合浙江大學(xué)生儀學(xué)院、各鎮(zhèn)街工療站常態(tài)化開展助殘志愿服務(wù)；以團(tuán)屬各單位團(tuán)員青年及領(lǐng)袖學(xué)院學(xué)員作為志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)化志愿者，開展最多跑一次“西小二”專項(xiàng)志愿服務(wù)；成立西湖區(qū)綠色公益青年聯(lián)盟，啟動“新青年號”專列計(jì)劃，廣泛動員各類青年群體加入到垃圾分類宣傳志愿服務(wù)中來。

　　志愿服務(wù)項(xiàng)目顆�；�。以被確定為浙江省青年志愿者服務(wù)社區(qū)專項(xiàng)行動首批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)集中梳理志愿服務(wù)資源，向各個(gè)社區(qū)征集“顆�；�項(xiàng)目”需求清單，確保每個(gè)社區(qū)清單上每項(xiàng)需求都能通過各級志愿服務(wù)完成“清”單。在全區(qū)每個(gè)社區(qū)搭建“志·匯小屋”，以“志·匯小屋”為中心，廣泛宣傳志愿服務(wù)理念，開展符合社區(qū)群眾需求的各類志愿服務(wù)項(xiàng)目，把每個(gè)“志·匯小屋”打造成獨(dú)具特色，貼近生活的“盆景”，繼而以點(diǎn)帶面，真正做到志愿服務(wù)資源和力量“雙下沉”，實(shí)現(xiàn)由“盆景”到“風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變。（作者 馮眉子 毛長久）