這里，是民營經(jīng)濟的領(lǐng)跑地，也是美麗幸福的宜居城。

　　寧圍街道，地處蕭山區(qū)北大門，與錢江新城隔江相望。2016年，作為G20杭州峰會主場館所在地，寧圍驚艷亮相于全世界。峰會后，寧圍積極爭當(dāng)“全域城市化”橋頭堡，全力打好城市發(fā)展攻堅戰(zhàn)，人口不斷流入、產(chǎn)業(yè)迭代更新。

　　圍繞蕭山區(qū)打造“黨建領(lǐng)治、政府善治、多元協(xié)治、群眾共治、遵循法治”的全域“五治”新格局，寧圍率先上線了街道級智慧治理平臺——“寧聚藍(lán)”，努力探索構(gòu)建以“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、全網(wǎng)格覆蓋、多數(shù)據(jù)集成、大聯(lián)動治理”為目標(biāo)的基層社會治理新體系，不斷提升社會治理現(xiàn)代化、智慧化、精細(xì)化水平。

　　迎亞運、立新功、展新姿。新一輪智慧城市建設(shè)的高潮擦亮了寧圍居民的幸福底色，“江南明珠，智慧新城”的魅力畫卷正徐徐展開……

　　智慧中樞

　　搭建智能高效大平臺

　　“流動小攤販怎么管？”“走失人員如何盡快尋回？”“小區(qū)居民參與垃圾分類情況怎樣？”10月12日，“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺在杭州市蕭山區(qū)寧圍街道正式上線運行。這套集數(shù)據(jù)存儲、智慧管理、民生服務(wù)等為一體的智慧化社會治理平臺，將有效解決這些問題。

　　工作人員只需輕點鼠標(biāo)，各類數(shù)據(jù)“應(yīng)有盡有”：小區(qū)煙感水壓監(jiān)測、河道水質(zhì)智能監(jiān)測、人臉軌跡尋蹤……“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺就相當(dāng)于是寧圍的“大腦中樞”，打破傳統(tǒng)的信息孤島，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理一體化、事件處置及時化、管理服務(wù)閉環(huán)化。

　　“城市管理要像繡花一樣精細(xì)。做好城市管理，就要進(jìn)一步精細(xì)化、智慧化、人性化。于是我們下定決心讓科技助力，打造‘寧聚藍(lán)’平臺，用智慧系統(tǒng)助力日常工作�！� 寧圍街道黨工委書記朱國軍表示。

　　據(jù)介紹，“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺以基層治理四平臺為核心，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、AR虛擬現(xiàn)實等先進(jìn)技術(shù)，匯聚物聯(lián)感知、空間地理信息、業(yè)務(wù)應(yīng)用等各類數(shù)據(jù)，協(xié)同區(qū)城管平臺、區(qū)消防平臺、區(qū)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)平臺等，實現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，以解決街道在基層治理中的痛點、難點。

　　該平臺分為應(yīng)急指揮、智慧治理、智慧安防、智慧消防、智慧小區(qū)、智慧城管、民生服務(wù)等七大模塊，實現(xiàn)一張地圖全局掌控、一個平臺多方協(xié)同，能滿足基層社會治理28個場景需要。自8月試運行以來，街道城管、消防、河道、綜合治理等行業(yè)應(yīng)用不斷深入，讓“小智慧，大應(yīng)用”真正融入民眾生活。

　　小區(qū)，是城市建設(shè)中最小的“細(xì)胞單元”。近年來，寧圍街道逐步完成了15個安置小區(qū)的建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”新模式，依托“視頻、門禁、周界、消防設(shè)施”等智能化前端設(shè)備，圍繞“人、房、車、事件”四大方面，采集匯聚“8+N”感知數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)“智安小區(qū)”建設(shè)。以“人”的維度舉例，通過輸入一張人臉照片、車牌號碼，查詢其在指定時間段內(nèi)的通行記錄，在地圖上按照時間先后順序進(jìn)行展示，便能精準(zhǔn)地刻畫對象的活動軌跡。

　　因而針對人員走失情況，寧圍街道一方面深化“視頻+人臉”應(yīng)用，創(chuàng)新人臉軌跡尋蹤和九宮格視頻接力功能，實現(xiàn)基于人臉實時追蹤軌跡，縮小尋找范圍；另一方面充分發(fā)揮平臺的遠(yuǎn)程協(xié)同和可視化指揮能力，遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)格員開展追蹤，確保將走失人員盡快尋回。

　　智慧消防模塊則通過小區(qū)消防報警感知設(shè)施和消控室視頻監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)接入，實現(xiàn)了火災(zāi)告警、現(xiàn)場確認(rèn)、險情處置的全流程閉環(huán)管理。一旦發(fā)現(xiàn)真實火情，可一鍵短信通知預(yù)設(shè)的消防責(zé)任人和相應(yīng)的單元樓棟住戶，緊急疏散相關(guān)人員，第一時間保障群眾生命財產(chǎn)安全�；�于日常小區(qū)消防統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還可針對性地進(jìn)行消防隱患整改。

　　此外，針對違章停車、出店經(jīng)營、流動攤販等城市管理的痛點，“寧聚藍(lán)”改變了以往人工發(fā)現(xiàn)和處置的方式，通過前端智能感知報警，平臺自動流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“以機代人”，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，有效提升管理效率。一旦違停區(qū)域有車輛進(jìn)入，前端自動感知并聯(lián)動現(xiàn)場喇叭遠(yuǎn)程喊話，提醒車主及時駛離。

　　堅持“三治”與“智治”并舉，寧圍街道以確保公共安全、延伸公共管理、探索公共服務(wù)為抓手，構(gòu)建“1+7+X”智慧應(yīng)用模式，即1個街道級智慧治理平臺、7大服務(wù)模塊、X個應(yīng)用場景，探索“感知”+“智能”+“治理”的基層社會治理新模式，有效提升了街道運行的感知力、公共資源的配置力、異常情形的預(yù)測力和突發(fā)事件的干預(yù)力。

　　網(wǎng)格覆蓋

　　構(gòu)建社會治理新格局

　　10個高空AR全景可視化探頭、20個AI智能球機、44部單兵設(shè)備……各類智能化前端設(shè)備“觸角”下沉到每個城市細(xì)胞，有效提升了寧圍街道的運行感知力和資源配置力，為“平安寧圍”編織了一張數(shù)據(jù)之網(wǎng)。

　　而在寧圍，還有一張力量無窮的移動之網(wǎng)，他們就是巡邏在街巷、穿梭于集鎮(zhèn)、活躍在各個社區(qū)和村莊的網(wǎng)格員。依靠這些“千里眼”和“順風(fēng)耳”，寧圍街道能第一時間搜集群眾訴求、第一時間解決群眾難題，促進(jìn)精細(xì)化社會治理，體現(xiàn)有人情味的民生服務(wù)。

　　據(jù)悉，目前，寧圍街道擁有一支由160名專職網(wǎng)格員組成的隊伍，日均發(fā)現(xiàn)、處置事件約150件，依托智慧治理平臺、智慧通手機、對講機、微信群等媒介，完善街道統(tǒng)一的信息收集交辦和實時指揮系統(tǒng)。結(jié)合三維空間地理信息，該街道對事件熱點區(qū)域、事件熱點類型、網(wǎng)格員上報事件數(shù)量情況等予以實時呈現(xiàn)，為開展專項治理提供了豐富的數(shù)據(jù)支撐，也為網(wǎng)格員開展日常巡邏提供有效的決策支持。目前，寧圍街道本級可處理的事項超過總事項的99%。

　　為了更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的幫扶對象，寧圍街道在“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺中凸顯了“民生服務(wù)”模塊。通過網(wǎng)格員和社工定期走訪收集相關(guān)需求，由街道工作人員收集轄區(qū)內(nèi)各類志愿服務(wù)團體的服務(wù)信息，實現(xiàn)供需雙方精準(zhǔn)對接的“訂單式服務(wù)”。從需求發(fā)起到調(diào)度匹配，再到上門服務(wù)和滿意度評價，全流程跟蹤和督導(dǎo)，不斷提升幫扶質(zhì)量和群眾滿意度。

　　以百姓訴求與需求為導(dǎo)向，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，寧圍街道努力探索“網(wǎng)格+黨建”打通社區(qū)治理服務(wù)“最后一公里”的新路子。該街道成立了綜合信息指揮室臨時黨支部，并建立79個網(wǎng)格黨小組，將黨支部書記抓黨建、帶隊伍的職責(zé)和網(wǎng)格長抓網(wǎng)格、抓治理的職責(zé)合二為一。在網(wǎng)格黨小組的引領(lǐng)下，黨建和治理實現(xiàn)了有機融合。

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)街道綜合信息指揮室、社區(qū)綜合信息工作站建設(shè)的基礎(chǔ)上，寧圍街道充分發(fā)揮“社區(qū)微腦”、綜管隊員、全科網(wǎng)格員和各平臺處置力量的作用，促進(jìn)線上與線下融合、網(wǎng)格與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，構(gòu)建街道、村社、小區(qū)、樓棟、居戶五級“聯(lián)通、聯(lián)動、聯(lián)治”的“五位一體”全域社會治理體系，打通四平臺基層治理和服務(wù)扎根基層一線的“最后一米”。

　　此外，通過整合10個區(qū)級部門的下沉力量集中辦公，寧圍街道利用周例會、平臺會商、部門聯(lián)動、簡報分析等方式，全方位掌握轄區(qū)實況，多部門保障一線執(zhí)法，多角度提供解決方案，構(gòu)建多方聯(lián)動的治理模式，實現(xiàn)“共商、共聯(lián)、共贏”的社會治理新格局。（劉 樂 劉 勇 陳 國）