日前，杭州開始對《杭州市主城區(qū)高層住宅二次供水設(shè)施改造與管理實施意見（征求意見稿）》（簡稱意見稿）進行網(wǎng)上聽證。10月29日前，杭州市民都可以登錄“中國杭州”網(wǎng)的網(wǎng)上聽證板塊，發(fā)表自己的意見建議。

　　據(jù)了解，目前杭州主城區(qū)“一戶一表”的高層居民用戶大約有47萬戶，未直接抄表的二次供水用戶數(shù)量相當(dāng)。二次供水用戶以總表制供水，自來水到達總表后，要使用水泵加壓才能往上輸送。杭州水務(wù)集團的供水服務(wù)通常只到小區(qū)總表，之后的加壓、安裝分水表等內(nèi)部管理，一般由房地產(chǎn)開發(fā)商解決，水費則委托物業(yè)統(tǒng)一代收代繳。

　　為了進一步規(guī)范主城區(qū)老舊高層住宅二次供水（以下簡稱“二次供水”）管理，保障居民供水安全，杭州提出，力爭到2020年基本完成二次供水設(shè)施改造任務(wù)，逐步實現(xiàn)專業(yè)化管理和抄表到戶。

　　改造完成后，誰來管理

　　這里的主城區(qū)，主要指上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)，而杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)及各縣（市）的二次供水設(shè)施改造與管理工作可參照執(zhí)行相關(guān)文件。

　　此次改造范圍，主要涉及杭州市主城區(qū)范圍內(nèi)存量高層住宅二次供水設(shè)施改造（含地勢較高區(qū)域二次加壓供水，不含消防供水設(shè)施）。改造內(nèi)容包括貿(mào)易結(jié)算計量水表出戶、加壓設(shè)施設(shè)備、自控安防設(shè)施、供水管道等，不包括消防供水設(shè)施、熱水、直飲水、中水回用等其他設(shè)施。意見稿中還提到了改造的三個條件：總表制供水的已建高層住宅（不含單身公寓、商業(yè)地產(chǎn)）；生活、消防系統(tǒng)必須完全分離；水費全部結(jié)清。

　　根據(jù)意見稿，改造和管理工作將遵循“主管部門牽頭、屬地政府負責(zé)、相關(guān)部門聯(lián)動、小區(qū)業(yè)主自愿、供水企業(yè)實施”的總體原則。各區(qū)政府（管委會）是二次供水設(shè)施改造工程的責(zé)任主體，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)改造工作；各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，建立溝通協(xié)調(diào)機制和例會制度，加強改造、建設(shè)、運行、維護監(jiān)管，建立二次供水水質(zhì)監(jiān)管體系，保障居民用水安全。小區(qū)業(yè)主委員會(或?qū)俚鼐游瘯?根據(jù)業(yè)主意愿提出改造和委托管理申請。各區(qū)遵循“成熟一批，改造一批，接管一批”原則對二次供水設(shè)施進行改造。

　　在責(zé)任劃分方面，供水企業(yè)對符合接收條件的二次供水設(shè)施實施抄表到戶。接收管理后，供水企業(yè)負責(zé)二次供水設(shè)施設(shè)備日常維護、大修、更新等工作。供水企業(yè)按市區(qū)“一戶一表”居民生活用水階梯水價標(biāo)準(zhǔn)向高層住宅用戶收取水費，實現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)同價。尚未改造或者已改造但未委托管理的二次供水設(shè)施繼續(xù)由原管理單位管理。

　　二次供水改造，費用誰來出

　　根據(jù)意見稿，二次供水設(shè)施改造工作列入市政府對各城區(qū)的年度綜合考評績效目標(biāo)考核。

　　二次供水設(shè)施改造采取“市、區(qū)兩級政府和業(yè)主各承擔(dān)一點”的資金政策。其中，業(yè)主承擔(dān)本小區(qū)改造資金的10%，該資金按相關(guān)程序可從住宅專項維修資金等渠道列支，對低收入群體可按相關(guān)規(guī)定予以減免。改造資金不足部分由市區(qū)兩級按1:1比例進行補助，其中市級承擔(dān)部分從供水建設(shè)資金中列支。

　　改造完成并委托供水企業(yè)管理后，水泵運行所產(chǎn)生的電費按原渠道收取，設(shè)備設(shè)施日常維修養(yǎng)護、大修、更新等費用由供水企業(yè)負責(zé)，計入供水企業(yè)運營成本。

　　改造期內(nèi)未提出申請改造的，今后市區(qū)兩級財政將不再對改造資金進行補助。（記者 張冰）