倪宇翀制圖

　　“最多跑一次”讓“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”成為過去時，放活了市場、激活了企業(yè)、拉近了政府和群眾的距離、提升了群眾的獲得感和滿意度。

　　在不到一年時間里，“最多跑一次”改革從一句口號到落地生根，至今已完成基礎(chǔ)的制度性建設(shè)，取得了階段性成果。杭州于2月27日、3月20日、6月20日分三批公布全市“最多跑一次”事項清單共計11354項，提前一個季度超額完成省定“80%事項實現(xiàn)‘最多跑一次’”的目標任務(wù)�！白疃嗯芤淮巍备母锊⑽粗共接诖耍�它已開枝散葉，向各個領(lǐng)域不斷深入，不斷推進。

　　周末不打烊服務(wù)更便民

　　9月2日開始，江干、拱墅、西湖、富陽、建德、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、淳安等7個地區(qū)先后在雙休日向市民開放便民服務(wù)，以后市民去行政服務(wù)中心辦事就不用請假“翹班”了。加上此前上城、下城、濱江、蕭山、余杭、桐廬、臨安、大江東等8地率先在雙休日向市民開放便民服務(wù)，杭州基本實現(xiàn)便民事項雙休日開放服務(wù)全覆蓋。

　　各地審管辦(行政服務(wù)中心)周末向市民提供的便民事項服務(wù)主要包括市民卡服務(wù)、交通違法處理、公積金服務(wù)、醫(yī)保社保服務(wù)、不動產(chǎn)交易登記、出入境服務(wù)、城管違停處理等7類。據(jù)杭州市審管辦統(tǒng)計，這7類事項的辦件量約占杭州“市民之家”總辦件量的85%。

　　位于錢江新城的杭州市“市民之家”，自2009年成立以來，始終堅持雙休日開放便民服務(wù)，覆蓋全部27個辦事部門的350項便民服務(wù)事項，雙休日平均接待辦事群眾5000余人次，平均辦件量8000余件。

　　梳理群眾有效意見建議1030條

　　以前辦老年卡，從提交資料申請到拿到卡，沒一兩個月辦不下來。但是現(xiàn)在，在下城區(qū)長慶街道只要材料齊全，短短幾分鐘，制卡機就能將老年卡制作完成。更貼心的社區(qū)，甚至做到了“最多跑零次”，會安排社工上門收材料，辦好后再送到老人手里。

　　市民辦事更便捷更順利了，這樣的改變在杭州比比皆是。為推進公民個人辦事事項“簡化辦、網(wǎng)上辦、就近辦”試點改革，7月1日起，18類政府非稅收入實現(xiàn)群眾繳費“不用排隊、掃碼支付”；8月1日起，首批9個部門18個辦事事項所涉及的20種證明材料不再需要當事人提供；富陽區(qū)已實現(xiàn)129項公民個人辦事事項憑“身份證”可辦理；西湖區(qū)駱家莊便民服務(wù)中心已實現(xiàn)29個事項“就近辦”；下城區(qū)在全區(qū)8個街道和部分社區(qū)開辟自助網(wǎng)上辦理專區(qū)，推進事項辦理“全域全網(wǎng)”，辦理方式“零窗零跑”，群眾選擇“就近就便”。

　　同時，杭州依托傳統(tǒng)媒體、新媒體以及“12345”熱線平臺，開展系列意見征集、日常暗訪、記者陪跑活動。截至目前，共梳理有效意見建議1030條，通過杭州日報、“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站、杭州網(wǎng)、19樓網(wǎng)站等公示了群眾反映熱點問題承諾限期整改清單和1-12批群眾和企業(yè)反映問題及相關(guān)單位整改反饋情況。

　　大數(shù)據(jù)助推“最多跑一次”

　　近日，杭州市在全省率先推出線上“多證合一系統(tǒng)”，將原本受理公章刻制、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)認定等17個事項備案的部門，全部納入系統(tǒng)，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)共享，打破9部門間的信息孤島。

　　信息共享度低和信息孤島是制約“最多跑一次”改革全面深化的重要瓶頸。杭州以“最多跑一次”改革為重要切入點和突破口，穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)歸集共享，依托電子政務(wù)云平臺搭建了1個大數(shù)據(jù)中心，建成了公共數(shù)據(jù)交換和共享2個平臺，搭建了1個電子簽章認證體系，初步建成可信電子證照庫、人口綜合庫、法人綜合庫、城市小腦專題庫等4個大數(shù)據(jù)庫，出臺了數(shù)據(jù)共享管理辦法和系列技術(shù)標準。

　　杭州以“一窗受理”平臺為基礎(chǔ)，以企業(yè)投資項目審批、商事登記、不動產(chǎn)登記工作和公民個人辦事四大重點領(lǐng)域為切入口，共發(fā)布數(shù)據(jù)查詢接口262個，累計調(diào)用量近300萬次。接下來，杭州將加快四大重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)的匯集、對接、共享和利用，確保在10月底基本實現(xiàn)四大重點領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)歸集，逐步形成由數(shù)據(jù)資源管理局梳理歸集所有數(shù)據(jù)并統(tǒng)一提供所需數(shù)據(jù)的運行機制，構(gòu)建“建設(shè)集約、服務(wù)集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成”的政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)聚變?nèi)�面助推“最多跑一次”改革。�?span style=" text-align: center;">記者 鄭莉娜）