茍日新,日日新,又日新。當(dāng)落后產(chǎn)能淘汰出清、過剩產(chǎn)能有序退出后,騰出來的空間如何有效利用?擁有澎湃動力的新興產(chǎn)業(yè),如何助力供給新結(jié)構(gòu)形成?轉(zhuǎn)型升級后的實(shí)體經(jīng)濟(jì),會有哪些新變化?在采訪中,代表、委員結(jié)合一個個身邊的案例,為打破拖累發(fā)展的壇壇罐罐建言獻(xiàn)策。
一家國企的華麗轉(zhuǎn)身——
給過剩產(chǎn)能"動手術(shù)"
2016年10月10日,浙江曾經(jīng)的黑色金屬冶煉行業(yè)龍頭老大——杭鋼,在關(guān)停半山鋼鐵基地9個多月后全新亮相:浙江省環(huán)保集團(tuán)有限公司正式成立。一個燃燒了近60年的老鋼廠當(dāng)年決策、當(dāng)年關(guān)停,看似不可能的任務(wù)提前完成。
"黑金剛"變身"綠巨人",杭鋼蛻變的背后,正是浙江堅(jiān)定推進(jìn)去產(chǎn)能的決心。記者從省發(fā)改委獲悉,當(dāng)前,杭鋼等10家列入國家去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)產(chǎn)能壓減已完成,涉及煉鐵產(chǎn)能110萬噸、煉鋼產(chǎn)能303萬噸,浙江鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能5年壓減目標(biāo)任務(wù)數(shù)已在1年內(nèi)完成。
曾在杭鋼工作多年的省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任李世中,對產(chǎn)能過剩帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟感觸頗深。"產(chǎn)能過剩,企業(yè)間容易形成惡性競爭,導(dǎo)致利潤空間不斷縮小,不利于企業(yè)加大技改等投入、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,反而陷入惡性循環(huán)。"李世中認(rèn)為,去產(chǎn)能,表面上是在做減法,從長遠(yuǎn)看卻是在做加法,通過倒逼將低端產(chǎn)能去掉,為高端產(chǎn)能騰出資源要素發(fā)展空間。
善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。在去產(chǎn)能過程中,整治僵尸企業(yè)被視為"牛鼻子"。我省2016年出臺的《浙江省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動方案(2016-2017年)》中提到,要切實(shí)處置僵尸企業(yè),既要敢于壯士斷腕般實(shí)施"外科手術(shù)",也要善于用"中醫(yī)手段"為企業(yè)通血化瘀。我省對占用資源但不產(chǎn)生效益的僵尸企業(yè)停止財政補(bǔ)貼和保護(hù),同時對其中有重組可能的,盡可能多實(shí)施兼并重組,積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)降本增效。數(shù)據(jù)表明,2016年我省處置555家僵尸企業(yè),淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能,整治3萬家臟亂差小作坊。
一家民企的轉(zhuǎn)型升級——
給新興產(chǎn)業(yè)"添把火"
去產(chǎn)能,不止于"去",更在于產(chǎn)能結(jié)構(gòu)更新后,實(shí)現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換。
盾安控股集團(tuán)曾是制冷配件領(lǐng)域的龍頭企業(yè),受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)低迷、空調(diào)庫存高企等影響,公司營業(yè)收入和利潤面臨雙降。為此,盾安積極推行轉(zhuǎn)型升級,布局傳感器、機(jī)器人和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè),力度之大令人贊嘆。
一些代表和委員認(rèn)為,我省始終把淘汰落后產(chǎn)能作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的重拳,不給落后產(chǎn)能生存空間,這為企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級、涉足新興產(chǎn)業(yè)加了一把"火"。省人大代表、今飛控股集團(tuán)有限公司董事長葛炳灶介紹,公司從輪轂制造轉(zhuǎn)向原材料、裝備機(jī)器人制造,推進(jìn)輪轂生產(chǎn)加工逐步向機(jī)器化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化及人工智能制造模式轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)更新,首先要鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將產(chǎn)業(yè)鏈的檔次、水平、技術(shù)含量提上去。
2014年,我省在政府工作報告中提出,"加快培育能夠支撐未來發(fā)展的大產(chǎn)業(yè),研究制定信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃"。如今,加上文化產(chǎn)業(yè),浙江八大萬億產(chǎn)業(yè)漸成氣候,迎來了投資活躍期。2016年,這八大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長8%以上。
省政協(xié)委員、浙江迪安診斷技術(shù)股份有限公司董事長陳海斌說,健康產(chǎn)業(yè)已迎來最好的發(fā)展時期,預(yù)計(jì)2016年迪安診斷的業(yè)績將比2015年翻番。他認(rèn)為,從短期來看,新興產(chǎn)業(yè)投資周期長、門檻高,但從長遠(yuǎn)看,新興產(chǎn)業(yè)對環(huán)境危害小、回報穩(wěn)定。新興產(chǎn)業(yè)如今備受關(guān)注,說明供給端看到了消費(fèi)端的需求變化,成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力。
一個小鎮(zhèn)的涅槃之路——
給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)"新動能"
產(chǎn)能過剩,冰凍三尺非一日之寒。
目前,浙江有500多個年產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟(jì),涉及100多個細(xì)分行業(yè),不少面臨產(chǎn)業(yè)低端、技術(shù)落后等發(fā)展瓶頸,能否順利完成動能轉(zhuǎn)換,是我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)筑穩(wěn)根基的關(guān)鍵。
作為浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的典型代表之一,大唐襪業(yè)之困,也是浙江遭遇的發(fā)展焦慮。近年來,一場"重構(gòu)襪業(yè)、重塑大唐"的改革在大唐鎮(zhèn)掀起。
"這場針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,規(guī)模浩大、成效顯著。"省人大代表、省經(jīng)信委主任張金如介紹,2014年起,諸暨市以襪業(yè)為切入口,通過法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段淘汰環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè),構(gòu)建包括"大唐襪業(yè)大數(shù)據(jù)中心"在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,推動襪業(yè)走向中高端,"傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一是通過個性化定制、規(guī);a(chǎn),走制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展之路;二要重視開發(fā)新產(chǎn)品,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義。"
大唐襪業(yè)的轉(zhuǎn)變,讓人們意識到,在市場競爭中,所謂的弱勢產(chǎn)業(yè)不一定就是"拖油瓶",轉(zhuǎn)型升級后同樣可以提供新動能。張金如代表說,我省將繼續(xù)把去產(chǎn)能作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
一些代表、委員表示,2015年,浙江提出在3年內(nèi)創(chuàng)建100個特色小鎮(zhèn),其中不少就處在塊狀經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。這些特色小鎮(zhèn),不僅瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè),還匯聚創(chuàng)新技術(shù)、人才、資源等,將成為浙江制造轉(zhuǎn)身浙江"智造"的重要平臺。
新政頻出 2016科技創(chuàng)新結(jié)碩果