上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局“城市管家”平臺指揮中心。（央廣網(wǎng)記者 王海鵬 攝影）

　　智慧管家天眼監(jiān)查，城市管家地面巡查，一旦出現(xiàn)問題，智慧管家5分鐘內(nèi)即可發(fā)現(xiàn)，城管執(zhí)法人員5分鐘內(nèi)即可趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理。近年來，紹興智慧城管的“上崗執(zhí)法”，為基層城管減負(fù)增效，使各城市核心區(qū)域“簡單問題5分鐘處理、復(fù)雜問題1小時辦結(jié)、疑難問題1小時響應(yīng)”成為可能。今年以來，紹興市智慧城管平臺共立案派遣各類城市管理問題案件47萬余件，結(jié)案46.5萬余件，結(jié)案率達(dá)98.7%。在實現(xiàn)高效管理的同時，它情法兼顧的“人性化”辦案方式，更為紹興這座古城再添幾分溫情。

　　六位一體，讓城市管理更精細(xì)

　　垃圾處理、道理清障、油煙整治、違建拆除，甚至街邊亂貼的小廣告、破損的窨井蓋、流浪的小動物……無論是一座城，還是一個鎮(zhèn)，每天都有各種各樣的事情等待著城市管理人員去處理。以往這些問題主要依靠城管人員日常巡查管處，由于人手有限，很多地方巡查不到，很多問題發(fā)現(xiàn)不了。

　　為進(jìn)一步提高監(jiān)管的覆蓋率，近年來，紹興城管依托“城市大腦”“數(shù)據(jù)平臺，大力構(gòu)建 “城管小腦”。他們確定23個市級責(zé)任部門和6個縣級政府作為智慧城管責(zé)任單位，縱向構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)格體系，橫向聯(lián)動建立統(tǒng)一協(xié)同平臺，利用一體化平臺的云數(shù)據(jù)中心，打造城市管理綜合數(shù)據(jù)庫，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建了網(wǎng)格員日常巡查、指揮中心視頻巡查、第三方信息采集、智能系統(tǒng)識別、城市管家APP上報、群眾反映舉報“六位一體”的城市問題監(jiān)管網(wǎng)。

　　占道經(jīng)營、垃圾滿溢、亂堆物料、車輛違停等50多項違規(guī)行為，智慧管家都可以自動進(jìn)行智能識別，實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)管。在智慧管家探頭覆蓋不到的地方，他們借助公安部門的監(jiān)管系統(tǒng)，由智慧管家平臺指揮中心人員進(jìn)行視頻巡查。他們還配套開發(fā)了“城市管家”APP、注冊了微信公眾號，市民可以通過文字、圖片、視頻等，隨時隨地反映城市管理問題，智慧管家平臺指揮中心實行24小時值班值守制度，第一時間派遣人員進(jìn)行處理，及時解決發(fā)生在市民身邊的“關(guān)鍵小事”。在人力較難覆蓋的區(qū)域，他們還建起了揚塵監(jiān)控、煙霧感知等智能系統(tǒng)，一旦“嗅到”建筑揚塵、秸稈焚燒等污染空氣的行為，就會自動向平臺報警，指揮中心會及時聯(lián)系城管網(wǎng)格人員前去處理。

　　個性化應(yīng)用，讓城市管理更智能

　　紹興智慧城管的智能，不僅僅在于它代替人力上崗監(jiān)查，大大擴(kuò)展了城市監(jiān)管的覆蓋面，有效彌補(bǔ)城管人員不足的問題，更在于它的特色性應(yīng)用。智慧城管在紹興市各區(qū)縣的“模樣”都略有不同，它們各自結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，生發(fā)出不同的應(yīng)用系統(tǒng)。

上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在建筑工地檢查工程渣土問題。（上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局供圖）

　　在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)過程中，工程渣土管理成為近年來城市管理部門的管控重點。而對于擁有大量海涂地域的上虞區(qū)來說，渣土跨區(qū)偷倒、非法消納成為他們頭痛的事情之一�？咳斯げ榭匆曨l監(jiān)控，不但工作量大且難以做到全天候、全覆蓋，被“黑渣土”車鉆空子的事情時有發(fā)生。因此，智慧城管平臺的渣土車智能監(jiān)管系統(tǒng)就成為他們的重要應(yīng)用之一。對所有核準(zhǔn)進(jìn)入的渣土車及其規(guī)定行駛路線進(jìn)行備案，形成白名單，渣土車智能監(jiān)管系統(tǒng)利用北斗高精度車載定位終端，實現(xiàn)對渣土車全天候的監(jiān)管，識別渣土車是否有軌跡偏離、未苫蓋等營運違規(guī)行為，并通過視頻算法自動識別黑渣土車闖禁，及時提醒，清楚顯示車輛信息和時間，并形成視頻。通過車輛信息、照片和視頻，執(zhí)法人員可以快速追蹤、查處。

　　10月9日，兩輛浙A牌照的黑渣土車駛?cè)胼爡^(qū)，指揮中心收到系統(tǒng)告警后立刻下派給沿線執(zhí)法隊員。經(jīng)調(diào)查，該車為杭州某公司所有，未經(jīng)核準(zhǔn)在杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)運輸途中擅自傾倒渣土，涉嫌違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款，執(zhí)法隊員依法進(jìn)行了立案查處。該系統(tǒng)運行以來，已捕捉違規(guī)事件900余條，為上虞區(qū)科學(xué)制定行動方案，推進(jìn)渣土車精準(zhǔn)管控提供了平臺支撐。

　　情法兼顧，讓城市管理更有溫度

　　12月18日，上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局“城市管家”平臺指揮中心工作人員的電腦上突出彈出一個標(biāo)記為綠色的事件提醒：在保華路淺水灣北門口非機(jī)動車道上，車牌為浙D*****的汽車涉嫌建章停車，影響交通。該車系首次出現(xiàn)人行道違停情況。他調(diào)取監(jiān)控畫面進(jìn)行檢查核實后，向“城市管家”下達(dá)了發(fā)送溫馨提示短信的命令�！俺鞘泄芗摇崩�用大數(shù)據(jù)共享平臺的行駛證信息數(shù)據(jù)庫調(diào)取車主手機(jī)號碼后，發(fā)送短信提醒違停車主盡快駛離。3分鐘后，監(jiān)控畫面顯示，當(dāng)停在車位上的一輛汽車駛離后，違停車輛車主立即從一旁走來將汽車停至車位。

　　今年以來，紹興市智慧城管充分利用“全市域智慧城管和綜合執(zhí)法一體化平臺”，將視頻監(jiān)控抓拍、網(wǎng)格員采集上報的機(jī)動車輛違停信息，自動檢索識別，按違停次數(shù)不同進(jìn)行“紅、黃、綠”三色標(biāo)識并予以分類處置。其中，機(jī)動車輛3個月內(nèi)違停1次及以下的標(biāo)記為綠色，“智慧城管”會發(fā)送短信給車主予以溫馨提醒；3個月內(nèi)違停2次的標(biāo)記為黃色，通過短信再次提醒車主已多次違停，超過3次將進(jìn)行處罰；3個月內(nèi)違停3次以上的，平臺生成案件并派遣至相關(guān)單位進(jìn)行處置。據(jù)悉，至目前全市共發(fā)送機(jī)動車溫馨提示短信近5萬條，立案處罰263條，違停車主收到短信后一般都會在15分鐘內(nèi)駛離。

　　情法兼顧，讓紹興市的城市管理更有效率，也更有溫度。