回望這幾十年來，在黨和國家方針政策指引下，溫州大力發(fā)揚“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的精神，率先進行市場取向改革，在中國特色社會主義道路上進行了許多有益的探索和實踐。溫州民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，走過艱難曲折的征程，創(chuàng)造了許多的“中國第一”，形成了舉世矚目的成就。

　　在今年這么一個具有特殊意義的歷史節(jié)點，關(guān)注和解析溫州改革起源、歷程、走向，具有更深遠的意義。因為，溫州作為我國最早躍入社會主義市場經(jīng)濟大潮者和中國改革開放的先行區(qū)，如何續(xù)寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新時代篇章，將關(guān)乎整個中國民營經(jīng)濟的發(fā)展走向。

　　改革開放前，溫州曾被形象地描述為：“50年代的海防前線，60年代的武斗火線，70年代的投資短線�！比丝诔砻�，資源匱乏，交通閉塞，工業(yè)落后，城市破舊，是當時中國最為貧窮落后的地區(qū)之一。

　　改革開放以來，溫州從一個海港小城發(fā)展成為富裕發(fā)達的沿海都市，從資源匱乏、可耕地少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)實現(xiàn)了向工業(yè)生產(chǎn)基地和品牌之都的騰飛，百姓生活從貧困到溫飽再到小康，人民腳步從“水”路一條的偏隅之地走向全球各地……經(jīng)濟社會發(fā)展走上了又好又快的軌道，這都源自一群“弄潮兒”趟出了獨特的溫州發(fā)展路子。

　　破冰創(chuàng)業(yè)背后的政府力量

　　改革開放后很長一段時間，溫州一直是在“姓資還是姓社”這個充滿爭議的話題中負重前行的，甚至外界評價溫州發(fā)展曾有一個很流行的觀點：無為而治。

　　然而，現(xiàn)在回過頭來打量當時溫州的新生事物，如購銷戶、專業(yè)市場、股份合作等，可以毫無疑問地斷言，這是群眾創(chuàng)造、政府支持的結(jié)果。浙江省體改研究會副會長卓勇良說，溫州人民破冰式創(chuàng)業(yè)背后，閃耀著政府的“智慧”力量。在溫州民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果沒有黨委政府的支持、鼓勵、保護、尊重，人民的首創(chuàng)精神就難以轉(zhuǎn)化為推進改革的強大動力。

　　視線投向1980年。當時溫州全市三分之一工廠處于停工半停工狀態(tài)，城市大量待業(yè)人員難以就業(yè)。而實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)村又出現(xiàn)約150萬剩余勞動力。城鄉(xiāng)人口就業(yè)成為困擾溫州市黨政部門的難題。

　　“改革的春風吹到了溫州，當時的市委和市政府根據(jù)群眾歷史上有經(jīng)商習慣、手工業(yè)發(fā)達、能工巧匠多，具有發(fā)展家庭工商業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，鼓勵人民群眾自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。在城鎮(zhèn)允許發(fā)展個體工商戶，在農(nóng)村支持和發(fā)展專業(yè)戶、重點戶�！币恢标P(guān)注溫州發(fā)展路徑的浙江大學公共管理學院求是特聘教授陳國權(quán)評述道。

　　在此基礎(chǔ)上，溫州市委和市政府還因勢利導，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進市場導向就業(yè)機制形成和不斷完善；制定和完善放開流通領(lǐng)域的政策措施，鼓勵群眾大膽發(fā)展商品經(jīng)濟；在不同時期出臺推動全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，降低創(chuàng)業(yè)門檻、保護創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益、加強創(chuàng)業(yè)能力培訓等。

　　在改革方興未艾之際，旨在打擊投機倒把的樂清“八大王”事件突然發(fā)生了。受此影響，干部群眾一度思想顧慮重重。1982年12月，溫州市委市政府決定召開“兩戶大會”（重點戶、專業(yè)戶），各級領(lǐng)導干部親自登門做工作，讓“兩戶”代表現(xiàn)身說法，宣傳黨的富民政策。

　　“看似無為，實為有為。” 在溫州全程見證改革歷程的原新華社溫州支社社長張和平認為，正是因為溫州充分尊重人民的首創(chuàng)精神，保護了廣大人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，激發(fā)了廣大人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，溫州發(fā)展猶如枯木逢春。溫州再一次掀起了發(fā)展商品經(jīng)濟的熱潮，創(chuàng)造了諸如股份合作制、聯(lián)戶經(jīng)營等新鮮經(jīng)驗，并在全省乃至全國推廣。

　　特別能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人民首創(chuàng)精神

　　在體制機制突圍中，在創(chuàng)造多個“中國第一”背后，無處不閃耀著“特別能創(chuàng)業(yè)，特別能創(chuàng)新”的溫州人首創(chuàng)精神光芒。溫州人主動擔當了改革先鋒與經(jīng)濟先行的重要角色。

　　時間再次回溯至改革開放之前。溫州因地處東南一隅，經(jīng)濟社會比較落后。當時，溫州600多萬人口在人均只有0.36畝的耕地上“吃飯”，到1977年溫州農(nóng)民人均收入僅55元。

　　浙江省體改研究會副會長卓勇良一句話評述溫州最初發(fā)展的路子：是生活逼出來，市場放出來，群眾闖出來的。

　　在全國不允許個體經(jīng)營的年代，溫州人靈活變通，采取“掛戶經(jīng)營”的辦法，把個體工商戶掛靠在公有企業(yè)下，以公有企業(yè)的名義外出推銷產(chǎn)品或采購原材料，個體經(jīng)營得以蓬勃發(fā)展；1979年，蒼南縣錢庫鎮(zhèn)李家車村農(nóng)民成立了全國第一家股份合作企業(yè)；1980年10月，蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社率先創(chuàng)浮動利率，讓農(nóng)村閑散資金得到了充分利用；1984年，蒼南縣龍港鎮(zhèn)創(chuàng)造性地實行“誰建設(shè)、誰投資、誰受益”的政策，以有償出讓土地權(quán)的方式籌集群眾資金1.2億元，建成了“中國第一農(nóng)民城”。

　　短短幾年間，溫州全市出現(xiàn)個體工商戶24萬戶，民營企業(yè)13萬家，200萬農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，300多萬外來人員在溫州就業(yè)……在溫州這片土壤上出現(xiàn)了“人自為商、戶自為商、村自為商、鎮(zhèn)自為商”的全民創(chuàng)業(yè)局面。人人想當老板、個個爭當老板，千家萬戶搞經(jīng)營、千軍萬馬闖市場、千山萬水尋商機，是溫州全民創(chuàng)業(yè)的生動寫照。

　　張和平把溫州商人的進取精神和不斷謀求變革的勇氣，定義為新中國成立以來，特別是最近40年來中國人開拓進取的縮影，是民營經(jīng)濟弄潮市場的例證。

　　經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域文化一脈相承

　　探究溫州率先發(fā)展的原因，還有一項不可忽視的作用，那就是來自區(qū)域文化的影響。浙商博物館館長楊軼清認為，如果說“人多地少、為生存而改革”是外因，那么“講實事、就實理、求實效、謀實功”的溫州地域文化是內(nèi)因。內(nèi)外因的共同作用，才能釋放出了溫州特有的改革動力。

　　唐宋起，全國經(jīng)濟重心和政治重心南移，江浙地區(qū)人口數(shù)量有了顯著增加；北宋中期，一些州郡就已出現(xiàn)人稠地狹局面，溫州更是如此。為了生存，溫州人除努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率外，還不得不通過從事手工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營商業(yè)來滿足物質(zhì)需求。這客觀上促進了手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展以及社會經(jīng)濟水平的提高。

　　與此同時，溫州地區(qū)的教育文化事業(yè)也有了顯著發(fā)展，民眾文化水平和社會認識能力大有提高，學人輩出。其中，“永嘉學派”以強烈的愛國主義思想、注重實用和創(chuàng)新、重視事功為特色，主張“以利和義，不以義抑利”：反對傳統(tǒng)“重農(nóng)抑商”政策，認為“農(nóng)商皆本”；主張“通商惠工，以國家之力扶持商賈，流通貨幣”，肯定雇傭關(guān)系和私有制的合理性，認為應(yīng)該大力發(fā)展工業(yè)和商品經(jīng)濟。

　　此后，陳虬、陳黻宸、孫詒讓等晚清溫州學者，又繼續(xù)從理論和實踐上把“經(jīng)世致用、實業(yè)救國”的主張推向新的高峰。

　　這些經(jīng)濟思想被滲透入溫州百姓骨髓，在他們尋求生存和發(fā)展的過程中被不斷實踐和深化，由此積淀了濃厚的商品經(jīng)濟意識——章華妹，1979年11月30日領(lǐng)取了全國第一張個體工商執(zhí)照；王碎奶，從在橋邊擺攤賣紐扣起步，1983年買進紐扣加工機器，開始沒日沒夜地自己生產(chǎn)紐扣；陳定國，1986年只身前往法國巴黎，成立服裝制造公司……具有變通思維的溫州人率先發(fā)力，從實際出發(fā)，憑借無畏無懼的勇氣，吃苦耐勞的韌勁，以群體經(jīng)濟為保證，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，走出了一條適合本地經(jīng)濟發(fā)展的道路。溫州地區(qū)也逐步整合出了一種務(wù)實、重商的獨特地域文化，并被不斷繼承和發(fā)揚。(浙江在線記者 周琳子 視頻 蔣超)