因?yàn)榇寮�體資產(chǎn)拉絲基地的租期到了，溫州龍灣區(qū)蒲州街道上江村的黨支部書記陳建武近日忙著計(jì)算租戶的租金，“這能給村集體經(jīng)濟(jì)增加700多萬元的收入”。

　　從昔日負(fù)債7800萬元，到如今成為集體資產(chǎn)估值超20億元、村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超2000萬元的“富強(qiáng)村”，上江的轉(zhuǎn)變是龍灣消除經(jīng)濟(jì)薄弱村工作的一個(gè)典型例子。

　　截至2017年底，龍灣區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入逾26991.97萬元，經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)20349.52萬元，96個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到20萬元以上，村均經(jīng)營(yíng)性收入約212萬元，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年計(jì)劃兩年實(shí)現(xiàn)”的目標(biāo)。目前，當(dāng)?shù)匾褟氐紫�除�?jīng)濟(jì)薄弱村，2018年計(jì)劃所有村的經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬元以上。

　　教方法

　　變“輸血”為“造血”

　　去年初，龍灣狀元街道響動(dòng)巖村還是個(gè)年集體經(jīng)濟(jì)收入僅為5萬元的“空殼村”。龍灣區(qū)委組織部派出了由“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+包村部門+幫扶企業(yè)+第一書記”組成的“紅色四方聯(lián)盟”攻堅(jiān)團(tuán)，幫助響動(dòng)巖村找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題癥結(jié)。承接政府購(gòu)買服務(wù)主體，盤活閑置土地招商，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)……一系列做法讓響動(dòng)巖村擺脫了“貧困村”稱號(hào)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入也一舉超過了20萬元。

　　“目前全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入已基本形成以物業(yè)經(jīng)濟(jì)收入為主，服務(wù)收入、特色經(jīng)濟(jì)收入等相輔的收入體系。”龍灣區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改變以往側(cè)重幫扶的扶貧方式，教會(huì)村兩委發(fā)展的方法，才是解決經(jīng)濟(jì)薄弱、走上農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的根本。

　　如今，龍灣各村都有各自的致富路。永興街道的13個(gè)村將二產(chǎn)返回指標(biāo)實(shí)行股份合作、聯(lián)合開發(fā)，建成溫州首家智能小微園，村均每年增加150萬元的分紅；永中街道鄭宅村利用山腳地，引入“蓮情園”“東籬下”兩個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不僅每年為村集體增收近60萬元，還躋身浙江3A級(jí)景區(qū)村；海濱街道漁池村試水光伏發(fā)電精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，可增加村集體年收入3萬元。

　　定制度

　　激發(fā)內(nèi)在活力

　　“不僅給政策、教方法，也定壓力。龍灣首創(chuàng)設(shè)立村干部創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和街道消薄獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)施‘基本報(bào)酬+績(jī)效獎(jiǎng)金+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)’的村干部報(bào)酬補(bǔ)貼制度，全面激發(fā)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力�！饼垶硡^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2017年初，龍灣區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，從扶持發(fā)展路徑、扶持發(fā)展政策、保障發(fā)展措施三大方面量身定制十條“干貨”來助推集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)城中村改造后村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入銳減的情況，龍灣區(qū)又出臺(tái)了《城中村改造村集體資產(chǎn)處置指導(dǎo)意見》，以維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益為出發(fā)，著力規(guī)范村集體資產(chǎn)處置行為。

　　“現(xiàn)在的制度很明確，所以我們干勁也更足了�！标惤ㄎ渌�指的，就是龍灣區(qū)為激勵(lì)村干部、駐村干部的積極性，首創(chuàng)設(shè)立的村干部創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和街道消除經(jīng)濟(jì)薄弱村獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過實(shí)行村干部獎(jiǎng)勵(lì)資金與村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入相掛鉤，實(shí)施“基本報(bào)酬+績(jī)效獎(jiǎng)金+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的村干部報(bào)酬補(bǔ)貼制度。

　　同時(shí)，龍灣區(qū)還設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，每年資金安排不少于300萬元。創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)信貸資金，授信資金規(guī)模為每年1億元，對(duì)符合條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)或參股的項(xiàng)目在信貸上實(shí)行計(jì)劃優(yōu)先、利率優(yōu)惠。（作者 陳智慧）