李潘仁的自豪不無理由。日前，國家標準委下達《關于2017年度國家級服務業(yè)標準化試點項目的通知》，由玉環(huán)市政府申報的“玉環(huán)市居住出租房屋‘旅館式’管理服務標準化試點”成功入選2017年度國家級服務業(yè)標準化試點項目，全省僅6家單位入選。

　　玉環(huán)目前流動人口達28萬人，超過登記常住人口數(shù)一半。長期以來，居住出租房作為流動人口的主要暫住點，由于其數(shù)量龐大、準入門檻低、入住人員流動性強等原因，一直是社會治理和治安管理工作的難點。2015年，玉環(huán)公安機關率先探索借鑒旅館業(yè)管理經(jīng)驗，首創(chuàng)形成了由公安牽頭、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街主抓、村居實施、房東主責、房客履約的管理新模式。目前該模式已在全省進行推廣。

　　居住出租房屋“旅館式”管理模式，就是把一個村居（社區(qū)）的居住出租房信息整合成一個虛擬的大旅館，在村部或村中心區(qū)設立“旅館”總臺，村居干部任“總臺經(jīng)理”，房東做“服務員”。如今在玉環(huán)租房，無需中介，在“旅館總臺”就能一站式搞定。

　　記者從玉環(huán)市公安局了解到，截至目前，玉環(huán)市309個居住有外來人口的村居、社區(qū)均已開始創(chuàng)建工作，85個流動人口千人以上的村居社區(qū)已全部納入“旅館式”管理，覆蓋3萬多戶房東和近25萬名房客。

　　玉環(huán)居住出租房屋“旅館式”管理帶來的紅利有目共睹。“玉環(huán)的治安狀況明顯改善，截至2017年12月，刑事發(fā)案同比下降32.29%，流動人口管理得到有效掌控，流動人口登記率和準確率分別達到98.58%和98.82%�！庇癍h(huán)市公安局副局長葉繼國介紹。

　　拿下這張國家級“金名片”，得益于玉環(huán)主動引入的標準化理念。2017年，玉環(huán)出臺了《玉環(huán)市居住出租房屋“旅館式”管理服務標準化試點實施方案》，并以此為起點，逐步制定全國首創(chuàng)的居住房屋流入租賃市場的準入標準、租房流程標準、星級評定標準、管理工作標準等標準規(guī)范，形成了一套較為完善的居住出租房屋“旅館式”管理標準體系。

　　與此同時，行業(yè)準入特別是安全準入門檻“節(jié)節(jié)攀升”。今年1月1日起，玉環(huán)市又對居住出租房不符消防安全的六種情形實施了常態(tài)嚴管措施。如今，經(jīng)過持續(xù)標準化建設，玉環(huán)已在全市范圍內(nèi)搭建起“網(wǎng)格化”的“連鎖旅館”，實行星級評定管理，形成“農(nóng)村居住出租房屋、社區(qū)居住出租房屋、集中規(guī)模住宿點”等三種管理模式。

　　據(jù)了解，接下來，玉環(huán)將按照《服務業(yè)標準化試點實施細則》、項目計劃任務書和創(chuàng)建方案等，在2年項目試點時間內(nèi)，進一步制定與完善體系內(nèi)標準內(nèi)容、組織人員培訓，推動居住出租房屋“旅館式”管理服務常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)居住出租房屋“旅館式”管理“規(guī)范+智能、安全+滿意”的目標。（記者 王璐怡 翁海珍 張葉舟）