20世紀(jì)30年代，位于東海之濱、鰲江北岸的浙江省平陽縣鰲江鎮(zhèn)，攜漁業(yè)與船運之便，成為浙南著名商埠，時稱“中國古鰲頭”、“甌閩小上�！�；然改革開放三十多年，一度錯失工業(yè)化和城市化兩輪發(fā)展機(jī)遇的鰲江，商業(yè)龍頭地位不再。

　　近年來，鰲江以昂揚姿態(tài)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制高點挺進(jìn)，以期重奪流域商貿(mào)中心地位——隨著萬達(dá)廣場、銀泰城、中塑居家MALL、明發(fā)綜合體4個項目的相繼落戶，成為帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)商業(yè)發(fā)展的新引擎。

　　作為平陽縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，窺鰲江，可觀平陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之發(fā)展。近幾年，平陽堅持“服務(wù)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào)的主陣地，諸如商貿(mào)物流、電子商務(wù)、文化旅游、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2011年—2016年，平陽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由5.5：47.8：46.7調(diào)整為4.3：40.4：55.3，服務(wù)業(yè)的地區(qū)貢獻(xiàn)力顯著增強(qiáng)。

　　未來，平陽將加快構(gòu)建更具競爭實力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，以新動能釋放經(jīng)濟(jì)新活力。

　　服務(wù)業(yè)撐起平陽經(jīng)濟(jì)“半壁江山”

　　什么是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)涵極為豐富，是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和延伸，是區(qū)域綜合競爭力和城市現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn)。

　　支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。

　　而在平陽，一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局正逐步打開。

　　平陽縣商務(wù)局黨組成員、副局長葉長春介紹說，平陽在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，擁有眾多天然的發(fā)展基因——這里山海兼利區(qū)位條件、深厚歷史人文積淀、民營經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁，是做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢所在。

　　近年來，平陽縣結(jié)合“退二進(jìn)三”，“退三優(yōu)三”等政策，對建城區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的工業(yè)企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)其就地轉(zhuǎn)變功能或搬遷改造計劃，優(yōu)先用于發(fā)展金融、旅游、現(xiàn)代物流、科技、信息、文化和商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　眼下在平陽的“服務(wù)業(yè)版圖”上，電子商務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等均已具備規(guī)模，服務(wù)業(yè)地方特色初步形成。

　　據(jù)當(dāng)?shù)卣�府工作報告顯示，5年來，平陽以南雁蕩山創(chuàng)5A、南麂島創(chuàng)4A為載體推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，萬達(dá)廣場、銀泰城和財富廣場等現(xiàn)代城市綜合體建成營業(yè)，阿里巴巴村淘、產(chǎn)業(yè)帶、跨境電商等項目成功運營，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長26%——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已在當(dāng)?shù)赜行��?gòu)建。

　　2016年，平陽縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)206.0億元，五年增長實現(xiàn)翻番。從增速看，全縣服務(wù)業(yè)增加值同比增長10.8%，快于GDP增速1.9個百分點；從貢獻(xiàn)看，三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)分別為0.5、1.4、7.4個百分點，服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用繼續(xù)增強(qiáng)；從結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)55.3%，在浙江省服務(wù)業(yè)增加值超200億元的34個縣（市、區(qū)）中，列第5位。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成經(jīng)濟(jì)新增長點

　　金融產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一支“生力軍”，此前，平陽利用樓宇平臺的資源稟賦，基本形成了一個以銀行為龍頭，保險、證券為支撐，小貸、信托、擔(dān)保等為輔助的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。而眼下當(dāng)?shù)卦诮鹑诋a(chǎn)業(yè)的更高布局，則是大力推進(jìn)南麂基金小鎮(zhèn)客廳建設(shè)。

　　南麂基金島作為浙江省內(nèi)首家選址海島的基金特色小鎮(zhèn)，是平陽根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新探索。其規(guī)劃面積3.05平方公里，計劃5年投資32億元，打造基金創(chuàng)意街區(qū)、金融創(chuàng)新中心、柴嶼島休閑度假區(qū)等項目。

　　平陽縣縣長陳永光此前表示，“南麂基金島目前是浙南地區(qū)資管規(guī)模最大、入駐資金最多、資金活躍度最高的資本市場�！苯刂两衲�5月底，已有256家私募基金及管理公司入駐南麂島。未來，會將其打造成為金融與實體經(jīng)濟(jì)合作互贏的新高地。

　　和金融產(chǎn)業(yè)一樣備受關(guān)注的，還有電子商務(wù)。今年，平陽縣成功躋身浙江省電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點縣，為溫州地區(qū)唯一入選城市。這背后，依靠的正是當(dāng)?shù)貜?qiáng)大的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　浙南（平陽）電商城服務(wù)中心，是卓訊公司投資一千多萬元打造的首個純電商產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)中心，主要服務(wù)于本地生產(chǎn)型企業(yè)、電商及第三方服務(wù)企業(yè)。平陽縣卓訊電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人表示，這是一種全新的電商模式，整合了企業(yè)產(chǎn)品和網(wǎng)商銷售渠道，目前已簽約入駐140余家企業(yè)，市場涵蓋鰲江、昆陽、水頭、蕭江等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時輻射周邊縣市。

　　包括浙南（平陽）電商城服務(wù)中心在內(nèi)，不少大型電商園區(qū)相繼在平陽“開花”。目前，平陽縣電子商務(wù)從業(yè)人員2.4萬人，間接帶動就業(yè)6.2萬個崗位。此外，依托農(nóng)村淘寶、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、跨境電商等三大平臺，平陽縣成為全省首個速賣通跨境產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)縣。

　　與此同時，一批重點建設(shè)項目也在推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。據(jù)平陽縣發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年有蕭江新天地商廈、水頭財富城市廣場、平陽中梁錦園項目等9個省市服務(wù)業(yè)重點項目，涉及信息、金融、旅游、文創(chuàng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目�，F(xiàn)代物流方面，未來將率先布局建設(shè)昆陽和鰲江物流中心。

　　正是上述持續(xù)不斷的探索，以電商、金融、文創(chuàng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端服務(wù)業(yè)延伸，成為平陽經(jīng)濟(jì)新增長點，快速催生著新興產(chǎn)業(yè)、重構(gòu)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　生活性服務(wù)業(yè)成轉(zhuǎn)型新驅(qū)動

　　蟄伏在巷弄里的雜亂作坊沒了，空氣里彌漫的皮革氣味消失了，沿街是紅紅火火的商鋪和鱗次櫛比的寫字樓，各類餐飲、超市、大型商場、直營連鎖店星羅棋布……如今，平陽商圈是越來越熱鬧了，一到周末，幾大商業(yè)綜合體人氣爆棚。

　　許多市民還清楚記得，鰲江萬達(dá)廣場3年前開業(yè)時人流涌動的“盛況”——這是“萬達(dá)廣場”首次進(jìn)駐鎮(zhèn)級行政區(qū)域，目前年銷售額達(dá)5億元，客流1300萬/人次，填補(bǔ)了溫州南部大型城市綜合體的空白。

　　據(jù)鰲江鎮(zhèn)黨委副書記金揚漢介紹，包括其在內(nèi)，明發(fā)綜合體、銀泰城、中塑居家MALL等項目相繼落子鰲江，“四大綜合體總投資110億元，總建筑面積130萬平方米，涵蓋百貨、酒店、餐飲、寫字樓、文化娛樂等多種業(yè)態(tài)，輻射鰲江流域200萬人口�！�

　　而在平陽層面，則是積極優(yōu)化布局建設(shè)7大商貿(mào)綜合體——未來，將加快推進(jìn)中梁、民發(fā)商業(yè)項目建成開業(yè)，整合提升傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，優(yōu)化形成縣域7大商貿(mào)綜合體均衡布局。其中，昆鰲中心城區(qū)形成平陽萬達(dá)廣場、匯鑫新天地、平陽銀泰城和中梁綜合體4大綜合體；中西部非中心城區(qū)形成蕭江新天地、水頭財富城市廣場和民發(fā)3大綜合體。

　　與此同時，得天獨厚的旅游資源，也為平陽縣發(fā)展休閑養(yǎng)生、特色文化等服務(wù)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的資源條件。數(shù)據(jù)顯示，2016年，當(dāng)?shù)芈糜慰偸杖脒_(dá)到82.14億元。

　　推動旅游、商貿(mào)、教育等生活性服務(wù)業(yè)向便利化精細(xì)化品質(zhì)化提升，使都市的繁華景象在平陽初露端倪，人們對城市生活的美好愿景也在一次次描繪中日漸豐滿。

　　回首來路，平陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從篳路藍(lán)縷中走來；當(dāng)下平陽，適逢提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好契機(jī)；展望未來，平陽已勾勒好建設(shè)鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的總體思路——以現(xiàn)代物流、時尚創(chuàng)意、教育產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、科技研發(fā)、現(xiàn)代金融、全域旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)生9大行業(yè)為重點，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，優(yōu)化“昆鰲一體·山海兩翼”服務(wù)業(yè)空間布局，加快服務(wù)業(yè)重大工程建設(shè)，努力把平陽縣打造成為中國濱海時尚旅游名縣、鰲江流域創(chuàng)新服務(wù)強(qiáng)縣、浙南閩北商貿(mào)物流樞紐縣。

　　只有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展了，整座城市的發(fā)展才能上緊發(fā)條，城市經(jīng)濟(jì)才更有活力——這正是平陽發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶給我們的啟示，在全面推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的艱難探索中，亦值得各地借鑒。（作者 李婷婷）