[勵躍]謝謝，再見。[ 2012-05-22 16:00 ]
[主持人]就像你說的我們就像一股繩子，大家擰在一起，共同的把這件事情做的越來越好，同時我們也感謝網(wǎng)民能夠收看我們的節(jié)日，下期再見。[ 2012-05-22 16:00 ]
[勵躍]我也想在結(jié)束的時候再說幾句，一個就是說這些年農(nóng)村支付環(huán)境有一些改善是各方、各個行業(yè)通力合作的結(jié)果，我想也在這兒，代表人民銀行支付結(jié)算司向各個有關(guān)部門、向各地的政府表示衷心的感謝，向商業(yè)銀行，特別是涉農(nóng)的金融機構(gòu)，中國銀聯(lián)、電信部門以及所有關(guān)心和支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，支持人民銀行支付結(jié)算司工作的社會各界朋友表示衷心的感謝，也希望在大家的關(guān)心、支持下，中國的農(nóng)村支付服務(wù)真的有一天得到全面的改善，比今天更好。也謝謝你，謝謝網(wǎng)民朋友。[ 2012-05-22 16:00 ]
[主持人]您說的這個非常有道理，所以我想到了一個詞就是“科學(xué)”，什么事情都要科學(xué)可持續(xù)，就像您說的，這么多年我們一直把它堅持下去，堅持就一定能夠產(chǎn)生非常不錯的效果。在節(jié)目開始之前，您也提到了一些，您說什么事情我們在說的時候都覺得這是一件好事，很風(fēng)光，但是真的能夠踏踏實實一點一點去做確實是一件很不容易的事情，我相信我們的網(wǎng)民，我們正在收看節(jié)目的農(nóng)民以及農(nóng)民工朋友，在聽了您的介紹之后應(yīng)該對農(nóng)村支付整個業(yè)務(wù)又有了一個更深一層次的認識，同樣也對銀行有了更多的理解，更多的信任，因為他們會發(fā)現(xiàn)原來我們用的一張小卡，它后面凝結(jié)了這么長的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是一個單純機器，一個卡片。非常感謝您能夠走進我們今天的演播室，希望您下次還到這里來。[ 2012-05-22 16:00 ]
[勵躍]所以對大銀行來說，他們也有承擔(dān)社會責(zé)任的方面，同時它畢竟要成本核算的，又是上市公司，所以這項工作在一個可持續(xù)的、合理的范圍之內(nèi)來做，我想它就可持續(xù)。[ 2012-05-22 15:59 ]
[主持人]我覺得您考慮的還是很周到的，既考慮到了我們?nèi)绾文軌虬呀绺采w的面變得更寬，同時也考慮到如果開始我們投入過高成本太大，收益又很低，對于每一個銀行來講都是不小的負擔(dān)。[ 2012-05-22 15:59 ]
[勵躍]確實成本高、收益低，所以我想改善農(nóng)村支付環(huán)境，對大銀行來說，也應(yīng)該想一些其他的途徑。從目前來看我想是不是可以從這么幾個方面入手：一個就是強化存量網(wǎng)點的服務(wù)功能，對現(xiàn)有的這些農(nóng)村網(wǎng)點進行升級改造，原來只能辦簡單的存取款業(yè)務(wù)的可以升格為綜合性網(wǎng)點，進一步豐富它的支付結(jié)算業(yè)務(wù)種類；第二個是通過銀行卡開拓市場，合理增設(shè)銀行ATM機等一些自主設(shè)備，大力發(fā)行銀行卡、發(fā)展特約商戶，推廣轉(zhuǎn)帳電話，改善用卡環(huán)境。第三個方面我想是不是應(yīng)該考慮積極發(fā)展新型的電子支付服務(wù)，彌補銀行網(wǎng)點不足的缺點，沒有網(wǎng)點，但你網(wǎng)絡(luò)可以延伸，通過網(wǎng)上銀行，互聯(lián)網(wǎng)支付等形式也可以拓展服務(wù)。我想研究開發(fā)網(wǎng)上支付，手機支付、固定電話支付，有線電視網(wǎng)支付，這些形式都是可以彌補物理網(wǎng)點不足的缺陷，再有一個就是和其他涉農(nóng)的金融機構(gòu)通過代理方式互聯(lián)互通開展合作拓展支付結(jié)算業(yè)務(wù)。這些都是大型銀行可以采取的一些拓展途徑。[ 2012-05-22 15:59 ]
[主持人]難度比較大。[ 2012-05-22 15:59 ]
[勵躍]剛才講到目前在農(nóng)村提供支付服務(wù)的，主要還是一些涉農(nóng)的機構(gòu)，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等。有一些大的商業(yè)銀行，由于種種因素，他們在農(nóng)村地區(qū)服務(wù)的網(wǎng)點偏少，有些股份制度銀行本來就沒有，有一些大的銀行基于成本核算的考慮撤并了一些網(wǎng)點，農(nóng)村的信用社網(wǎng)點也比較分散，功能又不足，產(chǎn)品比較單一，剛才講了一個網(wǎng)點的服務(wù)對象和半徑也過大，這種局面確實是導(dǎo)致了農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境供給不足，所以我想我們應(yīng)該鼓勵大型商業(yè)銀行對農(nóng)村支付環(huán)境的改善給予關(guān)注，前兩天我們也去成都進行了調(diào)研，當?shù)氐墓ど蹄y行也表示他們現(xiàn)在也開始準備積極投入，我們很歡迎大型商業(yè)銀行也在這方面做一些投入。具體而言，讓大銀行在那兒重新開設(shè)大量的營業(yè)網(wǎng)點，可能也不太現(xiàn)實。[ 2012-05-22 15:59 ]
[主持人]剛才我們說的是一些微小型的金融機構(gòu)，那對于一些大的商業(yè)銀行，我們要想在農(nóng)村支付環(huán)境中，想要改善它貢獻一份力量的話，你覺得從什么地方入手會比較好？[ 2012-05-22 15:59 ]
[勵躍]對，是這樣的。[ 2012-05-22 15:49 ]
[主持人]您這個擔(dān)心確實很有道理，因為它不是一個簡簡單單的系統(tǒng)，它確實牽扯到了很多安全性的問題。[ 2012-05-22 15:58 ]
[勵躍]我是這么想的。[ 2012-05-22 15:58 ]
[主持人]也就是說我們還是有一定的合理性的，但是如果要想完全達到那種比較好一點的接入狀態(tài)，還需要時間、還需要各個方面的條件具備才可以。[ 2012-05-22 15:58 ]
[勵躍]對，在國外實際上好多小銀行也是通過大銀行來代理接入他們國家的支付系統(tǒng)，我們現(xiàn)在這些小銀行的顧慮主要是覺得競爭上有一些不夠平等，大銀行給他們代理的時候，會對他們的業(yè)務(wù)有意拖延處理，可能會有一些問題，這個可以通過一些管理制度的安排與要求，也是可以做到了，可以去現(xiàn)場檢查，如果有舉報，反映出問題也可以去要求他們整改，這也是可以做得到的。[ 2012-05-22 15:58 ]
[主持人]因為它確實直接和我們老百姓農(nóng)民的存款息息相關(guān)，如果要是出了問題很麻煩。[ 2012-05-22 15:57 ]
[勵躍]可以用直聯(lián)方式來連，目前我們感覺還是有風(fēng)險的，因為支付系統(tǒng)是一個國家的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。[ 2012-05-22 15:57 ]
[主持人]把它給吸納進來。[ 2012-05-22 15:57 ]
[勵躍]小的一些金融機構(gòu)它需要培育，我們也想在條件具備的時候，比如說村鎮(zhèn)銀行管理各方面人員到位，系統(tǒng)設(shè)施比較完備的也可以考慮在適當時候。[ 2012-05-22 15:57 ]
[主持人]做得很好了。[ 2012-05-22 15:57 ]
[勵躍]對，大銀行本身就在城里，直接就上路了，技術(shù)雄厚、管理到位，風(fēng)險控制各方面就做得很好了。[ 2012-05-22 15:56 ]
[主持人]通過這個路我們可以進入到這個系統(tǒng)。[ 2012-05-22 15:56 ]
[勵躍]就是它要接入到我們的高速路了。[ 2012-05-22 15:56 ]
[主持人]這個是不是您剛才說的，我們通往高速公路那條鋪平了的土道。[ 2012-05-22 15:56 ]
[勵躍]所以對他們來講，實際上有些地方更難以滿足，或者說人員培訓(xùn)這方面會有更高的要求。所以，我們目前采取的是間接代理模式，我們也做了一個統(tǒng)計，去年年底村鎮(zhèn)銀行有700多家，其中有560家已經(jīng)接入了，通過間接模式接入了。[ 2012-05-22 15:56 ]
[主持人]還是有些不匹配的地方。[ 2012-05-22 15:55 ]
[勵躍]你說可能現(xiàn)在我們有一些村鎮(zhèn)銀行，剛才我來得時候，也看到網(wǎng)民在網(wǎng)上提到了一些小的金融機構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行怎么能夠加入支付系統(tǒng)是不是合理這些方面，我想目前有一些小的銀行基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，業(yè)務(wù)人員也比較缺乏，科技力量也不夠，他們?nèi)绻苯咏尤胛覀兊闹Ц断到y(tǒng)，要配備相應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)、人員、系統(tǒng)。[ 2012-05-22 15:55 ]
[主持人]小的商業(yè)銀行。[ 2012-05-22 17:55 ]
[勵躍]你說小的金融機構(gòu)指的是什么？[ 2012-05-22 15:55 ]
[主持人]剛才您一直都在說，希望我們能夠把網(wǎng)點布得更多，然后您也提到，我們可能進入到一個村子里去，合作的都是一些小的商戶，小的所謂的金融機構(gòu)，那么我們與這些小的金融機構(gòu)進行合作，合理性如何，可操作性如何，又會有哪些風(fēng)險，是怎么來考量這件事的？[ 2012-05-22 15:55 ]
[勵躍]是，所以下一步我們要在這方面結(jié)合中國的實際，開展手機支付在農(nóng)村的試點，司里也正在安排；再一項工作就是宣傳工作還是要持續(xù)進行，雖然農(nóng)民朋友現(xiàn)在用卡意識、新的支付工具的接受意愿要比以前要好多了，但是畢竟還是一個長期的工作，所以要加強非現(xiàn)金結(jié)算知識和業(yè)務(wù)宣傳，增強各方面支持參與農(nóng)村服務(wù)環(huán)境建設(shè)的積極性。所以，我想可能我們主要從這些方面來推動這項工作。[ 2012-05-22 15:55 ]
[主持人]說到這兒，我就在想，非洲給我們的印象是經(jīng)濟落后，可能去那我們都會擔(dān)心，因為治安不是特別好，如果在那邊手機支付都可以推廣得很好，在我們治安這么好的環(huán)境下，應(yīng)該會更好，而且更有信心才是。[ 2012-05-22 15:54 ]
[主持人]說到這兒，我就在想，非洲給我們的印象是經(jīng)濟落后，可能去那我們都會擔(dān)心，因為治安不是特別好，如果在那邊手機支付都可以推廣得很好，在我們治安這么好的環(huán)境下，應(yīng)該會更好，而且更有信心才是。[ 2012-05-22 15:54 ]
[勵躍]所以我們也是想要組團學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，看看我們這邊農(nóng)村怎么借鑒。[ 2012-05-22 15:54 ]
[主持人]肯尼亞好像有一個M-PASE是吧。[ 2012-05-22 15:54 ]
[勵躍]對，所以我想這個可以更好地滿足農(nóng)民群眾的支付服務(wù)需求，國際上也有一些特別是非洲的國家，手機支付用得還是不錯的。[ 2012-05-22 15:54 ]
[主持人]而且現(xiàn)在持卡量也已經(jīng)越來越高了。[ 2012-05-22 15:53 ]
[勵躍]第三個我想講支付業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，剛才講到移動支付、網(wǎng)上支付、手機支付，我想我們應(yīng)該鼓勵這些經(jīng)營機構(gòu)大膽的去探索各種模式，在風(fēng)險可控的情況下，要大膽嘗試，這樣能發(fā)揮每一種模式實用性和比較優(yōu)勢，特別是我們現(xiàn)在有第三方支付結(jié)構(gòu)，他們有一些在農(nóng)村地區(qū)也利用手機做支付，做了很多的嘗試，現(xiàn)在還不能說每個人有一張卡，但是農(nóng)民朋友可能每人有手機這也是很普遍的了。[ 2012-05-22 15:53 ]
[主持人]而且特別是在新建的一些站點，我們有原先的經(jīng)驗、總結(jié)出來的規(guī)則對于新站點的建設(shè)更加方便。[ 2012-05-22 15:53 ]
[勵躍]第二個就是要健全銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)的制度辦法，雖然剛才我講有很多控制風(fēng)險、準入、退出的機制，但是如果要形成一個長效的機制，包括收費等一些補償?shù)霓k法也是要不斷出臺，來考慮可持續(xù)使用方面的安排。[ 2012-05-22 15:53 ]
[主持人]形成一股合力，大家一起來做這件事情。[ 2012-05-22 15:53 ]
[勵躍]對，還有電信部門，銀行等金融部門就不說了，要有一些非常好的協(xié)調(diào)機制；下一階段我們想應(yīng)該在更高的層次，比如人民銀行和相關(guān)部委、部門形成合力，在一些地方初期投入的時候，財政能不能給更多的投入，每年給一些補貼，目前在各地有這樣的案例，很多財政部門給一臺Pos機100塊錢的補貼，布防ATM機也會給一些補貼，所以我想加強部級的協(xié)調(diào)力度，形成合力。[ 2012-05-22 15:53 ]
[主持人]還有電信部門。[ 2012-05-22 15:52 ]
[勵躍]我想這個工作是很艱巨的，剛才你說從2004年開始，我們說農(nóng)民工這個事情是從2006年開始，這個助農(nóng)取款項目是從2009年開始，這個可以看出前前后后有六、七年的時間，還有很多的空白點沒布到位。接下來，這項工程還是需要我們非常扎扎實實的來推進，是一個長期工作。我們下一階段就是目前各省、市人民銀行分支機構(gòu)和當?shù)卣�，包括財政、商�?wù)部門、民政部門溝通。[ 2012-05-22 15:52 ]
[主持人]那么我們還有一個問題，咱們司在農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善這方面，接下來要做些什么事情呢？[ 2012-05-22 15:52 ]
[勵躍]應(yīng)該說你說的是農(nóng)民工，銀行卡、服務(wù)卡，我想整個實踐證明：推廣助農(nóng)取款能夠讓農(nóng)村居民、就近便利地獲取最基礎(chǔ)的支付結(jié)算服務(wù)，事關(guān)千家萬戶的民生工程，確實也是身受廣大人民的歡迎和社會各界的好評；那么這項工作的開展，對于進一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村銀行卡市場，改善農(nóng)村民生具有重要的現(xiàn)實意義，一個就是助農(nóng)取款將支付服務(wù)渠道延伸到村一級，確實是不出村、無風(fēng)險能夠支取涉農(nóng)補貼，外地務(wù)農(nóng)匯款等資金，打通了中央惠農(nóng)補助資金支付最后一公里的這條通道，把中央各項惠農(nóng)、支農(nóng)的政策落到了實處；第二個方面的意義我想就是助農(nóng)取款服務(wù)有利于培育農(nóng)戶用卡的意識，改變農(nóng)村農(nóng)民的支付習(xí)慣，有效改善農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境，擴大銀行卡受理的范圍，也促進銀行卡的普及應(yīng)用。第三個我想是助農(nóng)取款服務(wù)點具有深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民的特點，現(xiàn)在我們也在考慮，靠這個服務(wù)點，比如說建立農(nóng)村的反假幣工作站、普及征信知識，以及進行相關(guān)金融的知識宣傳，能夠做到多點合成一，多功能服務(wù)，這樣有利于進一步改善農(nóng)村金融的服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村的金融生態(tài)。[ 2012-05-22 15:52 ]
[主持人]我們做了好事還得讓人們知道它是安全的，是好的。剛才您也給我們介紹了這個服務(wù)，我想問我們剛才一直在強調(diào)這兩個卡，這兩種服務(wù)到底在我們整個服務(wù)搭建當中起到什么作用？[ 2012-05-22 15:52 ]
[勵躍]確實是要把這個好事做好。[ 2012-05-22 15:51 ]
[主持人]像您剛才所說的，就最后舉的這個例子足以證明現(xiàn)在農(nóng)村的老百姓跟老百姓之間的誠信，關(guān)系非常好，但是也正是因為這種關(guān)系好，這種互相的信任，可能更容易出現(xiàn)風(fēng)險，咱們正好可以從這個系統(tǒng)上把關(guān)，我相信如果農(nóng)民工或者農(nóng)民朋友看了我們今天的節(jié)目他們心理會踏實了很多，他們拿到的不僅是一個簡單的小卡片，而是積聚了很多人辛苦的工作、檢驗然后系統(tǒng)安置……凝聚了智慧結(jié)晶的卡片，所以他們是很放心的。[ 2012-05-22 15:51 ]
[勵躍]有些農(nóng)民來取錢的時候他都不識字，就要書記幫他輸入密碼，這在城里基本上是不可想象的，在農(nóng)村就是有這些實際情況，所以我想我們在這些方面對于風(fēng)險的控制，做了一些要求，總體來看，目前的風(fēng)險還是可控的，沒有出現(xiàn)大的問題。[ 2012-05-22 15:51 ]
[主持人]他本身就很權(quán)威。[ 2012-05-22 15:51 ]
[勵躍]有些就是放在支部書記還有村長的家里頭。[ 2012-05-22 15:51 ]
[主持人]要口碑好才行。[ 2012-05-22 15:51 ]
[勵躍]所以我想這個也是需要，但如果用這些終端的話是需要當?shù)厝嗣胥y行批準的；第五個方面就是服務(wù)網(wǎng)點入網(wǎng)審核我們是要求當?shù)厝嗣胥y行嚴格把關(guān)，包括審核服務(wù)網(wǎng)點的申請材料，現(xiàn)場調(diào)查、群眾走訪，比如說當?shù)氐男∩虉觥⑿“儇浬虉�、超市有的就是農(nóng)戶，要在當?shù)卮彐?zhèn)信譽比較良好。[ 2012-05-22 15:50 ]
[主持人]中國人民銀行想得還是很周到的。[ 2012-05-22 15:50 ]
[勵躍]對于想要開展助農(nóng)取款服務(wù)的機構(gòu)，當?shù)氐娜嗣胥y行分支機構(gòu)要建立準入、監(jiān)督和退出機制，保證信譽良好、運作規(guī)范，遵紀守法的收單機構(gòu)才能開展這個業(yè)務(wù)；第四個就是加強受理終端的管理，助農(nóng)取款受理終端只是固定的Pos機，就跟我們銀行在商場刷的Pos機一樣，還有一種就是電話POS終端，在電話上面可以刷卡的，帶硬件加密功能的電話支付終端,就是我剛才說的。還有就是安全級別比較高的受理終端，避免卡片信息側(cè)錄等風(fēng)險事件的發(fā)生，在固定線路通訊網(wǎng)絡(luò)不暢的情況下，允許收單機構(gòu)布放可屏蔽SIM卡漫游功能的，不能有漫游功能的移動Pos機。[ 2012-05-22 15:50 ]
[主持人]我們會對商戶這邊有所管理嗎？[ 2012-05-22 16:50 ]
[勵躍]所以在制度設(shè)計的初期，我們也是非常注意把安全和風(fēng)險防范的功課做足做好，我想銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)主要的風(fēng)險是在服務(wù)點和受理終端這兩個方面，可能會用來從事欺詐，卡片信息側(cè)錄、套現(xiàn)甚至洗錢，為了防止這些風(fēng)險，我們在這幾個方面做了比較嚴格的規(guī)定，一個是在農(nóng)村用的卡，只限于借記卡沒有信用卡，也就是說你必須卡里有錢，你才能取，卡片沒有透支的功能；第二個就是交易金額我們做了一些限制，助農(nóng)卡每個卡每天累計只能取1000塊錢，所以這個額度應(yīng)該說不足以讓他們用來作為套現(xiàn)或者洗錢工具，這個金額控制也是一個重要的方面；第三個方面是加強對收單機構(gòu)的管理，收單機構(gòu)也就是說為商戶提供Pos機布放、維護和銀行卡結(jié)算服務(wù)的機構(gòu)，目前可能主要是銀行，也有一些金融服務(wù)的轉(zhuǎn)接機構(gòu)。[ 2012-05-22 15:49 ]
[主持人]他們也不知道怎么去保護它們。[ 2012-05-22 16:49 ]
[勵躍]確實是你說的這個問題，就像我們當年剛拿到銀行卡一樣，我們都是從存折拿到銀行卡，沒看到那打印出來的一筆筆錢就覺得心里不踏實，所以對農(nóng)民朋友來說更是這樣一個情況。實際上對銀行卡風(fēng)險的管理也是一直是我們支付結(jié)算司的重點工作，我想我們這么多年來，從規(guī)范銀行卡發(fā)卡和受理行為方面，我們做了很多制度安排；另外，我們也與公安部連續(xù)多年開展聯(lián)合打擊銀行卡違法犯罪活動，那么對于銀行卡在農(nóng)村的使用，一方面農(nóng)民的錢來之不易；另一方面他們的意識比較薄弱，安全怎么保障？安全也是需要一些培訓(xùn)。[ 2012-05-22 15:48 ]
[主持人]我們也是這樣認為的，但是從某種意義上講，還有個疑問，比如說農(nóng)民每年的收入，雖然有所提高，但也就是6000多塊錢，這個錢對他來講非常寶貴，來之不易，一年就這些錢，他就會覺得就用這個卡就能夠管住我的錢嗎？我在取的時候會不會存在什么風(fēng)險，萬一別人盜我的號碼怎么辦呢？因為有一些農(nóng)村的老人可能對這個使用機器各個方便都還不是特別熟悉，保護意識也沒有那么強，所以他們在這方面的擔(dān)心是不是也會制約我們的發(fā)展，這種風(fēng)險我們又如何去控制呢？[ 2012-05-22 15:48 ]
[勵躍]應(yīng)該說這項工作是人民銀行貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將中央各項扶農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實處，助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措；是實實在在方便了農(nóng)民朋友，也是為建設(shè)和諧社會做出的一點貢獻，我是這么來看這件事情。[ 2012-05-22 15:47 ]
[主持人]所以一些資料顯示，其實這項工程非常龐大，產(chǎn)業(yè)鏈涉及的面很寬很長。[ 2012-05-22 15:47 ]
[勵躍]對，它要連起來。[ 2012-05-22 15:47 ]
[主持人]所以也就是說這不是單單一個環(huán)節(jié)，只要有了設(shè)備我就能用。[ 2012-05-22 15:47 ]
[勵躍]還有一些老人根本就出不去，你要他怎么去呢？所以我們就感覺了這是一項很急迫的金融服務(wù)需求，從2010年開始我們先是在重慶、山東、浙江、湖南、陜西等轄區(qū)組織了一些試點，每個地方找?guī)讉�金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展了這個工作，取得了良好的效果，去年又發(fā)了文，現(xiàn)在我們的目標，希望能在明年年底實現(xiàn)助農(nóng)取款在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的基本覆蓋，這是我們?nèi)嗣胥y行提出的又一個目標，實際上可能個別地方客觀環(huán)境不是很好，又沒有網(wǎng)絡(luò)，還是覆蓋不到，還有一些條件需要具備。[ 2012-05-22 15:46 ]
[主持人]時間還有金錢上花費都很大。[ 2012-05-22 15:46 ]
[勵躍]所以應(yīng)該說很多人享受不到這種服務(wù)，又是山區(qū)、又交通不便，網(wǎng)點又少，客觀上金融服務(wù)供求矛盾是比較突出的，這些年國家陸續(xù)出臺了各類的支農(nóng)補貼，剛才提到了很多，但由于銀行的網(wǎng)點和ATM、Pos機不足，所以資金支取很不方便，費時、費力。農(nóng)民朋友跑來跑去，剛才已經(jīng)講到要承擔(dān)很多的時間和成本。[ 2012-05-22 15:45 ]
[主持人]一個網(wǎng)點兩萬人。[ 2012-05-22 15:45 ]
[勵躍]那么實際上我國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對我們的一些銀行服務(wù)的提供還是有一些制約的，一些農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點比較少，金融服務(wù)推廣難這種問題是長期存在的，特別是一些位置偏僻交通不便山區(qū)，這些地區(qū)，長期以來金融服務(wù)應(yīng)該說是嚴重缺位，金融基礎(chǔ)設(shè)施是比較薄弱，據(jù)我們統(tǒng)計現(xiàn)在全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2.13個金融網(wǎng)點，平均一個營業(yè)網(wǎng)點要將近服務(wù)兩萬人。[ 2012-05-22 15:45 ]
[主持人]但總的來說，現(xiàn)在不管是農(nóng)民工還是農(nóng)民對我們提供的服務(wù)都還是非常感興趣的，所以我們接下來的一個問題就會涉及到您剛才說的銀行助農(nóng)取款服務(wù)，大家一說到這兒的時候就在想，這個服務(wù)真的非常好，中國人民銀行在做這項服務(wù)的時候，很早以前就有了一個意識，很有先見之明，希望為我們廣大的農(nóng)民朋友提供這樣的服務(wù)、搭建這樣的平臺，那么，我們想進一步了解，在什么樣的情況我下人民銀行實施了這項工作？[ 2012-05-22 15:45 ]
[勵躍]是這樣的。[ 2012-05-22 15:44 ]
[主持人]這也是會根據(jù)各個地區(qū)的經(jīng)濟狀況、農(nóng)民的收入狀況等進行一些相應(yīng)的調(diào)整。[ 2012-05-22 15:44 ]
[勵躍]我們也去了一些地方，有些地方就是取一筆錢收一塊錢手續(xù)費，我們當時詢問農(nóng)民朋友如何看待手續(xù)費的事，他們說這一塊錢應(yīng)該收。有了這一塊錢就可能建立起一種持續(xù)運轉(zhuǎn)的長效機制。但這個問題因為各地的做法不一樣，我們下一階段還是要專門研究。[ 2012-05-22 15:44 ]
[主持人]就像您剛才說的，農(nóng)民不愿跑幾十里路，搭那么遠的車付出很高的成本去取一兩百塊錢，那么現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)這方面的需求到底有多大？[ 2012-05-22 15:42 ]
[勵躍]對，或者建立長效機制，因為有時候即便農(nóng)村朋友付出一些成本，他也是想要享受這項服務(wù)的，所以這方面我們還要做一些研究。[ 2012-05-22 15:42 ]
[主持人]激勵機制。[ 2012-05-22 15:41 ]
[勵躍]再有就是服務(wù)人員的素質(zhì)，當?shù)靥峁┻@些服務(wù)人員的素質(zhì)還有待提高，剛才我也想到一個問題，就是將來服務(wù)長效機制怎么讓它持續(xù)下去，最初的投入可能政府、銀行、電信部門做了一些讓利，布了一些網(wǎng)點、布了Pos機，安了ATM，那么接下來怎么能讓這些商戶、收單機構(gòu)有積極性把服務(wù)持續(xù)提供下去，我們也在考慮對于這些提供服務(wù)的收單機構(gòu)、這些商戶是不是應(yīng)當提供適當?shù)难a貼。[ 2012-05-22 15:40 ]
[主持人]喜歡看得見、摸得著的感覺。[ 2012-05-22 15:39 ]
[勵躍]還要逐步培養(yǎng)習(xí)慣，他們還是比較喜歡用現(xiàn)金。[ 2012-05-22 15:39 ]
[主持人]還會有一些擔(dān)心。[ 2012-05-22 15:39 ]
[勵躍]有有利的方面，當然也有一些困難和不利的方面，一是農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)供給不足，也就是說有些銀行的網(wǎng)點比較少，目前主要還是一些涉農(nóng)的金融機構(gòu)，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點比較多，這個是一個制約。二是農(nóng)村地區(qū)支付系統(tǒng)覆蓋不足，一些金融機構(gòu)和我們的主干道支付系統(tǒng)連接，也就是通向高速路的那條路現(xiàn)在有些不夠通暢；第三還是有農(nóng)村居民對非現(xiàn)金結(jié)算、銀行卡等新型結(jié)算工具認識不足。[ 2012-05-22 15:38 ]
[主持人]這是比較有利的方面。[ 2012-05-22 15:38 ]
[勵躍]時效性、準確度都會有提高，這就對助農(nóng)取款工作有了需求；第三個有利條件就是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)民的綜合素質(zhì)不斷提高，對支付卡、對銀行卡的支付、移動支付等新興支付方式，就像剛才你所講的越來越感興趣，也逐步培養(yǎng)起這方面的支付習(xí)慣；再就是農(nóng)村的整個通訊環(huán)境這些年也在不斷改善，電視網(wǎng)、固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)不斷普及，電話支付、網(wǎng)上支付、移動支付這些支付方式就有了基礎(chǔ)設(shè)施條件，應(yīng)該說這些方面我們都在推廣。[ 2012-05-22 15:37 ]
[主持人]可以說農(nóng)民越來越放心了，不要倒這么多手直接就到了卡里了。[ 2012-05-22 15:36 ]
[勵躍]之所以我們這項工作能夠得以推展，從有利方面說，一是農(nóng)民現(xiàn)在的收入確實在不斷增長，去年增長到了人均6977元；二是國家的支農(nóng)、惠農(nóng)政策不斷出臺，讓各類支農(nóng)補貼、新型農(nóng)村的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等惠農(nóng)政策都要求直補，政府要求相關(guān)補貼直接發(fā)到農(nóng)民手里，那么，以什么方式實現(xiàn)？只有直接打到農(nóng)民的卡上。[ 2012-05-22 15:35 ]
[主持人]大家也都一直在努力，所以我們也能夠看得到，支付環(huán)境是一點一點在變好，但是它在變好的同時，我們也會遇到新的問題，比如說社會經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)民工跟以前我們印象當中的也不一樣了，因為他在城市接受了很多城市里的信息，他們更喜歡用卡，特別是在咱們提供了這項服務(wù)之后，他們覺得用卡非常方便，但是他們的這種思想意識越來越跟得上這個時代的潮流以后，他們的經(jīng)濟活動也越來越多，這就給我們的支付環(huán)境建設(shè)工作帶來了挑戰(zhàn)，那么在農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)中，存在哪些有利的方面，哪些不利方面？[ 2012-05-22 15:33 ]
[勵躍]目前來說銀行基本不收費，電信部門也給了很多優(yōu)惠，有的就是一個月五塊錢的通訊費包給收單商戶，應(yīng)該說各方面都作出了貢獻。[ 2012-05-22 15:31 ]
[主持人]對于他們來講成本也是非常高的，不管是時間成本還是金錢上的成本，而且咱們的這兩項服務(wù)在收費上面也是給農(nóng)民一定優(yōu)惠，是吧？[ 2012-05-22 15:30 ]
[勵躍]他們要走幾十里路花上一天的功夫，如果要坐大巴還不是每天都有，也要花幾十塊錢，取的錢可能也就是幾十塊錢或者一兩百，所以現(xiàn)在比以前方便多了。[ 2012-05-22 15:29 ]
[主持人]剛才您在節(jié)目之前提到，您去汶川的時候看到了一個景象，以前當?shù)氐睦习傩障胍↑c錢那可是很難的事情。[ 2012-05-22 15:28 ]
[勵躍]所以這件事確實是為農(nóng)民工和農(nóng)民朋友做了一件實事，也是把黨中央和政府一些惠農(nóng)政策真正的落到了實處，應(yīng)該說這是人民銀行、各金融機構(gòu)、電信部門、當?shù)卣⒚裾块T共同努力下取得的成績。[ 2012-05-22 15:27 ]
[主持人]通過您剛才的介紹我突然有一種感覺，就是不管是當?shù)剞r(nóng)民還是外出打工的農(nóng)民工都切身感受到了農(nóng)村支付環(huán)境改善工作帶來的便捷和好處，您想想看，每年到春運的時候，農(nóng)民工可都是拿著現(xiàn)金，這些都是他們攢了一年的錢，帶著上火車回家過年，這得多危險，萬一這錢丟了，得多心疼啊。[ 2012-05-22 15:26 ]
[勵躍]是的，2009年人民銀行印發(fā)了《關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[2009]224號），以此為起點，人民銀行加大了有關(guān)工作力度，采取了一系列措施加強農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，同時也充分發(fā)揮各商業(yè)銀行和相關(guān)經(jīng)營機構(gòu)的積極性，推動支付網(wǎng)絡(luò)向中西部及廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，滿足偏遠農(nóng)村地區(qū)居民的基本金融服務(wù)需要。一是指導(dǎo)各地人民銀行分支機構(gòu)因地制宜制定發(fā)展戰(zhàn)略，一些地方也提出具體目標，如“戶戶有銀行卡、村村有Pos機、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有ATM、處處都能辦結(jié)算”等目標，現(xiàn)在我們也正朝著這個方向努力。二是解決農(nóng)信社支付結(jié)算難的問題，因為農(nóng)信社是提供農(nóng)村支付服務(wù)的主力軍，人民銀行在改善農(nóng)村支付環(huán)境工作中，一直把解決農(nóng)信社結(jié)算難問題放在突出位置，采取多種渠道，拓寬他們的支付清算路徑。包括吸收符合條件的農(nóng)信社加入人民銀行大額、小額支付系統(tǒng)，改善其異地支付手段，成立了農(nóng)信銀資金清算中心，專門辦理農(nóng)信社匯兌和銀行匯票清算業(yè)務(wù)，推行代理制，鼓勵商業(yè)銀行代理農(nóng)信社支付結(jié)算業(yè)務(wù)，組織開展銀行卡支農(nóng)、惠農(nóng)服務(wù)等等。另外我們也充分發(fā)揮央行的協(xié)調(diào)功能，組織推廣了兩個比較有特色的項目，一個就是農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)；再一個就是銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，通過這兩個項目，推動改善農(nóng)村支付環(huán)境。在農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)方面，截至去年年底，203家發(fā)卡機構(gòu)開通了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)發(fā)卡方服務(wù)，6.44萬個農(nóng)信社營業(yè)網(wǎng)點和2.52萬個郵政儲蓄營業(yè)網(wǎng)點，開通了受理方業(yè)務(wù)；2011年交易筆數(shù)達到了1641萬筆，金額200億元。對農(nóng)村來說這數(shù)據(jù)相當可觀。在銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)方面，這項工作從2011年7月啟動到2011年底，大部分省市推廣工作已覆蓋到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50%，行政村的助農(nóng)取款服務(wù)點達到18萬個，覆蓋行政村近13萬個，覆蓋率大概在23%左右，去年全年的助農(nóng)取款筆數(shù)3963萬筆，金額達到了346億元。[ 2012-05-22 15:25 ]
[主持人]相信這么多年來，我們肯定總結(jié)出一些經(jīng)驗，也取得了一些成績。[ 2012-05-22 15:19 ]
[勵躍]實際上從2000年左右我們就開始建立現(xiàn)代化支付結(jié)算體系了。[ 2012-05-22 15:18 ]
[勵躍]可能還更早。[ 2012-05-22 15:18 ]
[主持人]我們是不是可以說從2004年開始，中國人民銀行已經(jīng)涉足這個領(lǐng)域，開始網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境的搭建，可以這樣說嗎？[ 2012-05-22 15:17 ]
[勵躍]應(yīng)該這么說，一個國家的支付結(jié)算體系，大概有四個組成部分：賬戶體系、支付工具體系、還有支付清算系統(tǒng)，以及對上述要素的管理體系。賬戶是辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，支付工具是資金轉(zhuǎn)移的載體，比如支票、匯票、本票包括銀行卡都是；支付清算系統(tǒng)是資金清算的渠道，管理體系是支付結(jié)算體系安全高效運行的重要保障，相對于城市而言，農(nóng)村地區(qū)的支付體系發(fā)展是滯后的，因此說改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境也要從賬戶、工具、系統(tǒng)和管理這四方面入手，人民銀行在過去這幾年也是在這些方面提出了一些政策的要求和制度的安排。[ 2012-05-22 15:15 ]
[主持人]說到支付結(jié)算的時候，大家可能都會有個想法，我們的支付結(jié)算環(huán)境到底包括了哪幾方面內(nèi)容呢？[ 2012-05-22 15:10 ]
[勵躍]是這樣的。[ 2012-05-22 15:06 ]
[主持人]同時它也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，也是和老百姓直接密切相關(guān)的。[ 2012-05-22 15:10 ]
[勵躍]可心主持人好，非常高興能到中國廣播網(wǎng)來和大家探討農(nóng)村支付環(huán)境改善問題，剛才您問的問題實際上就是說，人民銀行支付結(jié)算司在改善農(nóng)村支付環(huán)境工作中，承擔(dān)了什么任務(wù)、發(fā)揮什么作用，我簡單做個介紹，人民銀行支付結(jié)算司是人民銀行內(nèi)設(shè)的負責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)全國支付結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)的職能部門，主要任務(wù)是規(guī)劃全國支付結(jié)算體系的發(fā)展，建立高效、安全的現(xiàn)代化支付體系，為銀行業(yè)金融機構(gòu)向企業(yè)以及個人提供金融服務(wù)創(chuàng)造良好的支付環(huán)境。這些年來，在各界共同努力下，支付體系建設(shè)的成效也是比較顯著的，全國支付服務(wù)環(huán)境得到改善，支付系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善，為社會經(jīng)濟活動和資金運行提供了“大動脈”，票據(jù)、銀行卡等非現(xiàn)金支付工具得到廣泛地推廣和使用，支付服務(wù)市場多元化進程也明顯加快，賬戶服務(wù)水平全面提升，應(yīng)該說支付結(jié)算監(jiān)督管理的法規(guī)制度也日益健全，效率不斷提高，其中農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的改善也是支付結(jié)算司的一項重要的工作。[ 2012-05-22 15:07 ]
[主持人]在我們的直播過程當中各位網(wǎng)友也可以通過登錄中國廣播網(wǎng)的論壇來向勵司長提一些問題，我們進行互動。勵司長我知道您是來自于人民銀行的支付結(jié)算司，我不太清楚支付結(jié)算司和我們今天的這個主題有哪些關(guān)系呢？[ 2012-05-22 15:04 ]
[勵躍]各位網(wǎng)友大家下午好。[ 2012-05-22 15:01 ]
[主持人]各位網(wǎng)友大家好，歡迎您來到中央人民廣播電臺中國廣播網(wǎng)的視頻演播室，我是主持人可心，在“三農(nóng)”問題當中，農(nóng)村金融始終是一個重點，金融服務(wù)“三農(nóng)”不僅包括了如何向農(nóng)村地區(qū)投入更多的資金，同時也包括了如何加快資金在這些地區(qū)的流轉(zhuǎn)，以及如何降低這些地區(qū)經(jīng)濟活動的交易成本，而后者正是改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的意義所在，事實上在中國經(jīng)濟變革的大潮當中，農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境正在經(jīng)歷著一場重要的變化，而這些變化不斷地在為農(nóng)村支付環(huán)境的改善提供著新的機遇，同時我們也遇到了新的問題，今天我們的節(jié)目關(guān)注的是如何持續(xù)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，本期的嘉賓是中國人民銀行支付結(jié)算司司長勵躍女士，勵司長歡迎您的到來，先跟我們的網(wǎng)友打個招呼吧。[ 2012-05-22 15:00 ]
[中國廣播網(wǎng)]隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的不斷深入，農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的改善面臨諸多良好機遇，同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。抓住機遇、解決問題，讓金融服務(wù)更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，是當前我們亟需做好的重要事情。那么，我們該怎么做？5月22日15時，中國人民銀行支付結(jié)算司司長勵躍女士將做客中國廣播網(wǎng)，就“如何持續(xù)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境”進行網(wǎng)上訪談。如果您對此有什么問題或者好的建議，歡迎跟帖提問、留言，訪談期間，勵躍司長將回答網(wǎng)友提問，與網(wǎng)友互動。[ 2012-05-21 11:39 ]