[主持人]時(shí)間過(guò)得飛快，轉(zhuǎn)眼間我們的《幸福城市·銅陵篇》直播就要進(jìn)入尾聲了。感謝銅陵市委書(shū)記姚玉舟以及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、居民代表來(lái)到我們的《幸福城市》，為我們分享銅陵的幸福奧秘。在這里，希望銅陵人民能夠永遠(yuǎn)這樣幸福，也祝愿銅陵的社區(qū)改革越走越遠(yuǎn)，這樣一份幸福，也能夠更多的被推廣。再次感謝姚書(shū)記做客直播間，謝謝您！主持人林溪，感謝全國(guó)聽(tīng)眾的收聽(tīng)和參與！[ 2012-09-05 21:55 ]
[主持人]希望姚書(shū)記的幸福承諾能夠?qū)崿F(xiàn)，讓銅陵不僅是安徽最幸福的城市，還能在全國(guó)范圍內(nèi)“頂頂幸�！�。[ 2012-09-05 21:53 ]
[姚玉舟]這個(gè)藍(lán)圖，我們市第九次黨代會(huì)已經(jīng)作出了描繪，就是要通過(guò)若干年的努力，把銅陵建成“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、精致大氣之城、平安幸福之城”。[ 2012-09-05 21:53 ]
[主持人]今晚姚書(shū)記和我們一起探討了銅陵社區(qū)改革的心得。隨著社區(qū)改革發(fā)展的深入和完善，社區(qū)就是幸福城市的一個(gè)個(gè)縮影。下一步，市委、市政府將向世人展示一個(gè)什么樣的銅陵？[ 2012-09-05 21:52 ]
[顧俊]銅陵模式面臨的問(wèn)題是普遍存在的，但是能不能在全國(guó)推廣是另外一回事。銅陵模式更多的是提供一個(gè)方向，具體舉措上關(guān)鍵上市減少政策審批的程序、加強(qiáng)居民自治。[ 2012-09-05 21:52 ]
[主持人]銅陵模式如果要向全國(guó)推廣，您認(rèn)為可行性怎樣？[ 2012-09-05 21:51 ]
[主持人]社區(qū)改革極大的提升了銅陵人的幸福指數(shù)。這樣一份幸福是不是可以繼續(xù)傳遞下去呢？銅陵模式的推廣意義怎樣？我們馬上連線(xiàn)上海大學(xué)社會(huì)學(xué)教授顧俊。[ 2012-09-05 21:51 ]
[居民代表]比如說(shuō)，小區(qū)整治，棚戶(hù)區(qū)改造，活動(dòng)區(qū)的使用。
二是資源配置進(jìn)一步向社區(qū)集聚。改革前，按照民政部的規(guī)定和相關(guān)要求，我們每個(gè)社區(qū)的工作人員基本上不超過(guò)10人，最初設(shè)計(jì)是6至7人，后來(lái)政府買(mǎi)單后加了一些人，比如，辦理低保的、社保養(yǎng)老、計(jì)劃生育的人員，全部進(jìn)入社區(qū)，這樣人員就增加到10-12人。改革后，我們現(xiàn)在人員在22-40人左右，因?yàn)檫^(guò)去街道的大部分人下沉到社區(qū)。以前街道所有的房產(chǎn)原則上不允許搞經(jīng)營(yíng)，都用來(lái)提供給社區(qū)居民作為活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)工作場(chǎng)所最小化、社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所最大化”的目標(biāo)。
三是居民的服務(wù)需求進(jìn)一步得到滿(mǎn)足。在改革過(guò)程中，我們明確要求網(wǎng)格化，每300戶(hù)一個(gè)網(wǎng)格，一個(gè)網(wǎng)格上一個(gè)網(wǎng)格員，網(wǎng)格員也是信息員，同時(shí)是社區(qū)的工作者，還承擔(dān)社區(qū)的其它工作。我們的管理實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化、責(zé)任化，服務(wù)是上門(mén)服務(wù)、代理服務(wù)、一站式服務(wù)，在服務(wù)的過(guò)程中做到貼近、貼身、貼心。同時(shí)，我們引入第三方對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行考核，改革前，都是區(qū)里的組織部門(mén)或者人事部門(mén)對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行考核，來(lái)評(píng)定你是優(yōu)秀、合格還是其他等次�，F(xiàn)在，社區(qū)工作者工作好與不好，我們?cè)O(shè)置了一個(gè)考核體系，居民對(duì)他的評(píng)價(jià)占主導(dǎo)，好與不好由服務(wù)對(duì)象說(shuō)了算。
四是社區(qū)工作隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化。以銅官山區(qū)為例，改革前街道、社區(qū)共有人員569人，改革后各社區(qū)共有人員492人，經(jīng)過(guò)優(yōu)化組合，精簡(jiǎn)人員13.5%；過(guò)去社區(qū)工作者多以女性為主，這次社區(qū)改革過(guò)程中，社區(qū)工作者增加了一部分男性；過(guò)去社區(qū)工作者大專(zhuān)以上文化程度的占40.9%，現(xiàn)在占53.8%。特別是過(guò)去行政化的傾向比較嚴(yán)重，導(dǎo)致部分社區(qū)工作者缺少群眾觀念，改革以后，強(qiáng)化了服務(wù)和自治，社區(qū)工作者的居民意識(shí)、自治意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，在接受一項(xiàng)新的工作任務(wù)時(shí)，首先想的就是走群眾路線(xiàn)。
過(guò)去搞征遷，基本上都是根據(jù)中央、省市規(guī)定拿出拆遷辦法，然后就開(kāi)會(huì)組織拆遷，現(xiàn)在遇到類(lèi)似問(wèn)題，都事先根據(jù)政策制定征遷方案，然后在社區(qū)里張榜公布，廣泛聽(tīng)取社區(qū)居民意見(jiàn)，根據(jù)居民意見(jiàn)完善方案。
[ 2012-09-05 21:50 ]
[主持人]剛才書(shū)記提到，社區(qū)的事社區(qū)居民說(shuō)了算，我想問(wèn)問(wèn)汪大爺，在你們社區(qū)，都什么事是居民說(shuō)了算？[ 2012-09-05 21:46 ]
[姚玉舟]一是社區(qū)居民自治功能進(jìn)一步強(qiáng)化。過(guò)去我有這樣一個(gè)體會(huì)，就是我們辛辛苦苦為群眾想了很多事，也做了很多事，但是最后干部覺(jué)得很辛苦，而群眾還是有不滿(mǎn)，甚至最后只要是政府定下來(lái)的事情，總有一些群眾不滿(mǎn)意。改革后，社區(qū)的事社區(qū)居民說(shuō)了算。我們實(shí)行老舊小區(qū)三年整治規(guī)劃，一個(gè)小區(qū)的整治，投入多的大概在500多萬(wàn)元，少的也在400多萬(wàn)元，整治后老百姓的意見(jiàn)還是很大，“該搞路燈的地方不搞，不需要路燈的地方又搞了”、“這棵樹(shù)把我家的陽(yáng)臺(tái)遮起來(lái)了，為什么不把這棵樹(shù)修剪一下”等等，類(lèi)似于這種和群眾生活密切相關(guān)的事，群眾不滿(mǎn)意，干部干得就很累。這些都是沒(méi)有組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，沒(méi)有讓群眾參與進(jìn)來(lái)造成的問(wèn)題。從2009年開(kāi)始，我們就要求政府相關(guān)部門(mén)，包括縣區(qū)，在社區(qū)整治上，政府拿出一個(gè)初步方案，在社區(qū)公示，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，然后政府投入多少錢(qián)、社區(qū)拿多少錢(qián)，全部交給社區(qū)。[ 2012-09-05 21:45 ]
[主持人]我注意到，銅陵的社區(qū)改革模式，也引起廣泛影響和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。可以說(shuō)，作為一種創(chuàng)新模式來(lái)說(shuō)，也挺幸福的。今年2月，民政部李立國(guó)部長(zhǎng)到銅陵考察調(diào)研后指出，銅陵社區(qū)綜合體制改革方向是對(duì)頭的，條件是成熟的，決策是正確的，效果是成功的。姚書(shū)記，您覺(jué)得銅陵模式最大的特點(diǎn)是什么，有什么借鑒意義？[ 2012-09-05 21:44 ]
[蘆保英]現(xiàn)在活動(dòng)開(kāi)展的也是更加的順暢，場(chǎng)所多了，經(jīng)費(fèi)也多了。[ 2012-09-05 21:44 ]
[主持人]蘆主任，增加了工作經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在是活動(dòng)開(kāi)展得也更多更順暢了？[ 2012-09-05 21:43 ]
[居民代表]我們?cè)黾恿?個(gè)，一個(gè)是居民活動(dòng)室，另一個(gè)是文化室。這些以前都是辦公用房，現(xiàn)在都改成了居民活動(dòng)場(chǎng)所。[ 2012-09-05 21:43 ]
[主持人]汪大爺，在你們朝陽(yáng)社區(qū)，增加了哪些活動(dòng)場(chǎng)所？[ 2012-09-05 21:43 ]
[姚玉舟]在社區(qū)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理上，按照“統(tǒng)一核算、集中管理”和“財(cái)隨事走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，設(shè)立社區(qū)獨(dú)立賬戶(hù)，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政直接核撥，實(shí)行報(bào)賬制。社區(qū)房屋等固定資產(chǎn)歸口區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一管理，區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)對(duì)原街道的債權(quán)債務(wù)負(fù)責(zé)，對(duì)新社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理�？傮w來(lái)看，行政成本是下降的：今年同期用于大社區(qū)行政性經(jīng)費(fèi)支出約170多萬(wàn)元，同比下降了16%。行政成本下降了，但是工作經(jīng)費(fèi)卻提高了。改革后，每個(gè)社區(qū)直接為群眾服務(wù)的工作人員由7－12人增加到22－40人，工作經(jīng)費(fèi)由3萬(wàn)左右增加到30—50萬(wàn)，社區(qū)居民文化活動(dòng)用房面積由9400多平方米增加到18000多平方米。[ 2012-09-05 21:42 ]
[主持人]任何人都是社區(qū)的一份子，聽(tīng)的出全國(guó)的網(wǎng)友對(duì)于社區(qū)的管理都非常關(guān)注。任何一項(xiàng)改革，除了人事方面的變動(dòng)，還有個(gè)棘手的問(wèn)題，就是財(cái)務(wù)管理。姚書(shū)記能不能給我們曬一曬社區(qū)改革的賬本呢？[ 2012-09-05 21:40 ]
[姚玉舟]這個(gè)計(jì)劃正在實(shí)現(xiàn)當(dāng)中。在和社區(qū)居民接觸當(dāng)中，我感覺(jué)有種充實(shí)感。[ 2012-09-05 21:38 ]
[主持人]我知道社區(qū)是您的心頭大事，您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)要把所有社區(qū)都跑上一遍，在每個(gè)社區(qū)待上半天，您現(xiàn)在這個(gè)計(jì)劃完成了么？[ 2012-09-05 21:38 ]
[姚玉舟]我到銅陵后，自己給自己封了一個(gè)官——主任助理。主要是去聽(tīng)和看。聽(tīng)到了有鼓勵(lì)的、批評(píng)的，同時(shí)也有擔(dān)憂(yōu)。在整治的當(dāng)中，社區(qū)確實(shí)發(fā)生比較大的變化，但是也有一些工作上面布置比較好，但是在執(zhí)行中聽(tīng)取居民意見(jiàn)不夠，導(dǎo)致也有些批評(píng)。[ 2012-09-05 21:37 ]
[主持人]姚書(shū)記，聽(tīng)說(shuō)您曾給社區(qū)主任當(dāng)過(guò)助理是嗎？您覺(jué)得社區(qū)工作辛苦嗎？有沒(méi)有什么有意思的故事分享？[ 2012-09-05 21:35 ]
[姚玉舟]社區(qū)工作人員的待遇考評(píng)是這樣的，由第三方中介開(kāi)展居民滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，把評(píng)判權(quán)交給居民，讓居民來(lái)評(píng)價(jià)社區(qū)工作者提供的服務(wù)水平，作為發(fā)放績(jī)效工資的依據(jù)。同時(shí)，年度考核中社區(qū)工作者總數(shù)優(yōu)秀率達(dá)80%和90%以上的社區(qū)，分別獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元和3萬(wàn)元，用于社區(qū)工作者獎(jiǎng)勵(lì)，從而大大地提升了社區(qū)工作者為民服務(wù)的水平和質(zhì)量。此外，我們對(duì)社區(qū)工作者專(zhuān)門(mén)制定了一個(gè)考核機(jī)制，通過(guò)政策制度的設(shè)計(jì)，把優(yōu)秀人才留在社區(qū)工作者的崗位上。改革后，已有兩位同志從社區(qū)黨工委書(shū)記（主任）崗位上提拔到副縣級(jí)實(shí)職崗位（陽(yáng)光社區(qū)黨工委書(shū)記殷明根被提拔為區(qū)人大副主任、幸福社區(qū)黨工委書(shū)記被提拔為市文明辦副主任），進(jìn)一步激發(fā)了社區(qū)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。[ 2012-09-05 21:34 ]
[主持人]“過(guò)去是干部動(dòng)動(dòng)嘴，群眾跑斷腿�，F(xiàn)在群眾動(dòng)動(dòng)嘴，社區(qū)人員跑斷腿。”姚書(shū)記，這些社區(qū)工作者確實(shí)挺辛苦的，對(duì)于他們的工作怎么來(lái)考評(píng)呢？[ 2012-09-05 21:32 ]
[蘆保英]改革后，我們社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。我們建立了社區(qū)網(wǎng)格，每300戶(hù)設(shè)一個(gè)網(wǎng)格。我們要求，每天至少2次到網(wǎng)格內(nèi)巡查。[ 2012-09-05 21:31 ]
[主持人]有人把社區(qū)工作者稱(chēng)作是網(wǎng)格人，具體給我們講講社區(qū)網(wǎng)格管理平時(shí)是怎樣運(yùn)行的？[ 2012-09-05 21:31 ]
[蘆保英]每一位服務(wù)7、800人。[ 2012-09-05 21:31 ]
[主持人]平均下來(lái)相當(dāng)于每位社區(qū)工作者要服務(wù)多少居民？原來(lái)是多少？[ 2012-09-05 21:31 ]
[蘆保英]目前改革后朝陽(yáng)社區(qū)有2萬(wàn)多人，社區(qū)工作者34人。[ 2012-09-05 21:32 ]
[主持人]蘆主任，你們社區(qū)多少人？有多少個(gè)社區(qū)工作者？[ 2012-09-05 21:31 ]
[主持人]我看到一套有關(guān)銅官山區(qū) 社區(qū)綜合體制改革的材料，改革前，街道、社區(qū)共有人員569人；改革后，新社區(qū)共有社區(qū)工作者492人，人員精簡(jiǎn)比例達(dá)13.5%，說(shuō)明人數(shù)是減少的。我很想知道，作為一名社區(qū)工作者的任務(wù)是不是增加了?改革給他們的的影響？今天我們的直播間里就請(qǐng)到了一位銅陵市朝陽(yáng)社區(qū)主任蘆保英。[ 2012-09-05 21:31 ]
[姚玉舟]我們也要會(huì)考慮他們的“幸�！薄０凑铡袄先死限k法、新人新政策”的原則，對(duì)涉及調(diào)整分流人員，保留身份不變、職級(jí)不變、待遇不變。過(guò)去街道的工作人員，原則上非特殊情況全部安排到社區(qū)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的過(guò)渡，今后社區(qū)服務(wù)中心人員將按照社區(qū)聘任制進(jìn)行聘任，社區(qū)居委會(huì)人員按照選任制選舉產(chǎn)生，社區(qū)社會(huì)組織按照自愿原則自發(fā)組織。[ 2012-09-05 21:30 ]
[主持人]聽(tīng)得出來(lái)，畢竟在城市里，大家都生活在社區(qū)中，對(duì)于心中的幸福的社區(qū)都有著最美好的憧憬。銅陵模式給了我們了一個(gè)非常好的啟示。我注意到在微博上，有網(wǎng)友提出：街道辦事處撤銷(xiāo)了，那么原來(lái)的這些工作人員去了哪里？會(huì)不會(huì)增加政府編制的負(fù)擔(dān)？[ 2012-09-05 21:28 ]
[姚玉舟]我們提出一個(gè)理念，就是“共建共享”，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的幸福觀和生活理念。真正的幸福掌握在自己手中，如果大家都將建設(shè)幸福銅陵當(dāng)成是黨委、政府的事情，光是在等待享受幸福而不付出智慧和汗水，那幸福是不可能實(shí)現(xiàn)的。人人是創(chuàng)造幸福的主體，個(gè)個(gè)是享受幸福的對(duì)象；我為別人的幸福努力工作，別人為我的幸福創(chuàng)造條件，這樣方能眾手澆開(kāi)幸福花。[ 2012-09-05 21:22 ]
[主持人]在推進(jìn)幸福銅陵的過(guò)程中，如何發(fā)揮大家的力量？[ 2012-09-05 21:22 ]
[社區(qū)主任]雖然以前在接到也是基層，但是現(xiàn)在更是零距離接受居民。我能夠切身感受到，社區(qū)居民對(duì)改革的支持。像以前老大難的問(wèn)題，現(xiàn)在都得到了有效的解決。你比如，我們朝陽(yáng)小區(qū)的29棟，有兩個(gè)單元下水管道堵塞，長(zhǎng)達(dá)4年之久，平時(shí)用水只能用桶接著，造成小區(qū)環(huán)境很差。改革后，社區(qū)了解到情況后，積極解決。改革后減少了審批手續(xù)與程序，也減少了這種互相推諉的情況。[ 2012-09-05 21:21 ]
[主持人]蘆主任，我知道您之前在街道工作，現(xiàn)在撤掉了街道來(lái)到社區(qū)工作，您最大的體會(huì)是什么？[ 2012-09-05 21:21 ]
[居民代表]變化比較多，改革以來(lái)社區(qū)環(huán)境變得更美了，人際關(guān)系也變得更融洽了。社區(qū)辦事效率高了，對(duì)社區(qū)居民辦事就比較方便了。
道路平整了，寬敞了，以前道路建在山上坑坑洼洼的，年年修、年年補(bǔ)。大社區(qū)成立后就緊抓這個(gè)事，現(xiàn)在晚上都可以閉著眼睛走路了。
[ 2012-09-05 21:20 ]
[主持人]看來(lái)我們的社區(qū)居民確實(shí)辦事方便，得到實(shí)惠了。坐在姚書(shū)記身邊的就是朝陽(yáng)社區(qū)的居民代表汪大爺。社區(qū)改革的最終能不能讓幸福接了地氣兒，還得居民說(shuō)了算。居民代表，請(qǐng)給我們講講，社區(qū)改革給您的最深體會(huì)？生活中到底發(fā)生了哪些變化？[ 2012-09-05 21:20 ]
[陳詩(shī)興]給社區(qū)打完電話(huà)以后，社區(qū)工作者就直接到家里把你需要的手續(xù)拿回來(lái)，年審?fù)暌院笤侔涯愕氖掷m(xù)送到家，不但服務(wù)便捷，他還上門(mén)服務(wù)，我們感到社區(qū)綜合體制改革改與不改真不一樣。[ 2012-09-05 21:19 ]
[記者]自從銅陵市實(shí)施社區(qū)綜合體制改革后，街道辦事處這一層級(jí)被撤銷(xiāo)了，更多的工作人員下沉到社區(qū)一線(xiàn)，把更多的服務(wù)前移到居民的家門(mén)口。今年7月份，陳詩(shī)興不幸出了一次車(chē)禍，而此時(shí)正值退休人員工資年審，需要本人到社區(qū)辦理相關(guān)手續(xù)。情急之下，老人給社區(qū)打了電話(huà)，尋求幫助。[ 2012-09-05 21:19 ]
[陳詩(shī)興]花2個(gè)小時(shí)證就拿到了，我們感到很高興，現(xiàn)在這個(gè)機(jī)構(gòu)改革以后確實(shí)為老百姓辦事方便快捷了，使老百姓少走彎路，社區(qū)工作人員工作態(tài)度也給我們居民留下了深刻的印象。[ 2012-09-05 21:18 ]
[記者]因?yàn)槔先?個(gè)月前出了一次車(chē)禍，腿腳不便，社區(qū)工作人員就帶著老人的孫女到市、區(qū)有關(guān)部門(mén)跑完了所有的申報(bào)手續(xù)。下午5點(diǎn)鐘，陳詩(shī)興孫女打來(lái)電話(huà)說(shuō)，已經(jīng)拿到了《就業(yè)失業(yè)登記證》。從申報(bào)到拿證，僅僅用了2個(gè)小時(shí)，令陳詩(shī)興老人感到很意外。因?yàn)樵谶^(guò)去辦這類(lèi)手續(xù)還要去街道辦事處，一層一層去報(bào)批，往往需要十天半個(gè)月。[ 2012-09-05 21:18 ]
[社區(qū)工作人員]我看一下，她是2011年畢業(yè)的大學(xué)生，那我就跟你講怎么去申報(bào)，屬于近兩年畢業(yè)的學(xué)生，社保局有個(gè)綠色通道，我們?cè)谏鐓^(qū)給你先初審……[ 2012-09-05 21:17 ]
[陳詩(shī)興]陳主任，我孫女所有的材料我都帶來(lái)了，你審查看看符不符合要求？[ 2012-09-05 21:17 ]
[記者]今天下午3點(diǎn)左右， 72歲的社區(qū)居民陳詩(shī)興來(lái)到社區(qū)服務(wù)中心為孫女辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。就在頭一天，社區(qū)工作人員就把辦證需要準(zhǔn)備的材料一一告訴了老人。[ 2012-09-05 21:17 ]
[主持人]我能不能這樣總結(jié)銅陵模式？一“撤銷(xiāo)街道，層級(jí)減效能加”、二“成立大社區(qū)，網(wǎng)格化管理”，三是“理清關(guān)系，讓居委會(huì)回歸本質(zhì)”。那這樣的社區(qū)改革能不能給來(lái)百姓帶來(lái)實(shí)惠？今天，銅陵臺(tái)記者劉少君去銅官山區(qū)天井湖社區(qū)實(shí)地采訪(fǎng)，為您傳遞來(lái)自社區(qū)的幸福變化。[ 2012-09-05 21:17 ]
[姚玉舟]銅陵撤銷(xiāo)街道不是簡(jiǎn)單的一撤了之，而是實(shí)施了一整套的社區(qū)綜合體制改革，其核心內(nèi)容概括起來(lái)就是“撤街并居、強(qiáng)化自治、提升服務(wù)”。主要做法有：一是以減少層級(jí)、提升效能為核心，撤銷(xiāo)街道辦事處。過(guò)去是市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)管理體制，現(xiàn)在是市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)服務(wù)體制。 二是以整合資源、創(chuàng)新架構(gòu)為目標(biāo)，成立大社區(qū)。改革前，社區(qū)是因地形地貌、文化及各種因素設(shè)置的，有大有小，最小的社區(qū)300戶(hù)左右，最大的2000多戶(hù)；改革后，我們按照民政部社區(qū)人口規(guī)模適度的要求，將規(guī)�？刂圃�3000戶(hù)到9000戶(hù)，人口在1萬(wàn)到3萬(wàn)。三是以理順關(guān)系、明確職能為手段，完善工作運(yùn)行機(jī)制。街道辦原來(lái)是政府的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了很多行政職能，現(xiàn)在把這些職能全部收歸區(qū)級(jí)政府。居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督方面的職能，按照居民自治要求全部下放到社區(qū)。以貼近居民、強(qiáng)化服務(wù)為根本，推行網(wǎng)格化管理和一站式服務(wù)。[ 2012-09-05 21:16 ]
[主持人]其實(shí)我們每一個(gè)人都是社區(qū)居民，但我對(duì)街道、社區(qū)和居委會(huì)的職能就說(shuō)不特別清楚�？赡芾习傩兆钪庇^的感受就是，“街道的一個(gè)辦公室里掛了七八個(gè)牌子，社區(qū)里也衙門(mén)多，辦事麻煩�！便~陵是怎么啃下街道這塊硬骨頭的呢？[ 2012-09-05 21:14 ]
[姚玉舟]今天的訪(fǎng)談主題把幸福與社區(qū)放到一起，是一個(gè)很好的創(chuàng)意。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，要建設(shè)幸福銅陵，首先就要建設(shè)社區(qū)。2011年銅陵城鎮(zhèn)化率達(dá)到74.9%，就是說(shuō)有74.9%人在城市社區(qū)或城鎮(zhèn)生活。社區(qū)建設(shè)的好壞與這些社區(qū)居民的生活幸福息息相關(guān)，只有社區(qū)居民的生活幸福了，才可以談?wù)麄�(gè)城市的“幸�！�。自2010年7月起，我市實(shí)施區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)管理體制改革，在全市范圍內(nèi)撤銷(xiāo)城市街道辦事處，實(shí)行區(qū)直接服務(wù)社區(qū)。這項(xiàng)改革，概括起來(lái)就是撤消街道，成立大社區(qū)。2010年7月在主城區(qū)銅官山區(qū)正式啟動(dòng)，2011年7月推廣到全市。銅陵市銅官山區(qū)、獅子山區(qū)先后成為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。[ 2012-09-05 21:14 ]
[主持人]一些人或許還記得，在20年前，銅陵因?yàn)楦母锿瑯映蔀槿珖?guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。1991年11月14日，《銅陵日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名龔聲的文章《醒來(lái)，銅陵！》，當(dāng)時(shí)一場(chǎng)有關(guān)思想解放的大討論在全國(guó)范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。20年后的今天，“古銅都”銅陵因?yàn)樯鐓^(qū)改革再次閃光。姚書(shū)記，能不能請(qǐng)您為我們介紹一下銅陵的社區(qū)改革？[ 2012-09-05 21:12 ]
[姚玉舟]有。市委、市政府在作出建設(shè)幸福銅陵決定的同時(shí)，制定了一套測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。這個(gè)指標(biāo)體系既重視客觀標(biāo)準(zhǔn)，更重視主觀感受。這幾年銅陵市民的幸福感在不斷增加，2011年的幸福銅陵建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)88.84，大多數(shù)市民都認(rèn)為城市有大變化、生活有大改善。[ 2012-09-05 21:11 ]
[主持人]那么，幸福有沒(méi)有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)？[ 2012-09-05 21:10 ]
[姚玉舟]是的。在全國(guó)地級(jí)市中，銅陵較早提出建設(shè)幸福城市。[ 2012-09-05 21:10 ]
[主持人]從數(shù)字上的幸福，說(shuō)到百姓感受的幸福，姚書(shū)記，我們今天談?wù)摰闹黝}就是：社區(qū)改革、幸福銅陵，這也是我們今天把兩位來(lái)自社區(qū)的居民請(qǐng)進(jìn)我們直播間的原因。據(jù)了解，銅陵早在2009年就提出建設(shè)幸福城市的目標(biāo)？ [ 2012-09-05 21:10 ]
[居民代表]現(xiàn)在晚上活動(dòng)很豐富，而且活動(dòng)場(chǎng)所也增加了，原街道辦公場(chǎng)所改為居民文化活動(dòng)場(chǎng)所。[ 2012-09-05 21:09 ]
[主持人]聽(tīng)起來(lái)銅陵人的生活的確很愜意。問(wèn)一下汪大爺，你和你們小區(qū)的鄰居們平時(shí)晚上都有什么活動(dòng)？[ 2012-09-05 21:09 ]
[記者]我是銅陵臺(tái)記者汪俊強(qiáng)，我現(xiàn)在所在的位置是銅陵市幸福社區(qū)的石城廣場(chǎng)上�，F(xiàn)在雖然已經(jīng)是晚上的九點(diǎn)多，但在廣場(chǎng)上依然有不少的市民，他們有的在廣場(chǎng)上的小游園里散步，有的在健身路徑上鍛煉身體，還有一些戲曲愛(ài)好者正圍坐在一起吹拉彈唱，每個(gè)人都自得其樂(lè)，在廣場(chǎng)上吹吹夜晚的涼風(fēng)，松松筋骨，活動(dòng)活動(dòng)成為很多社區(qū)居民的休閑娛樂(lè)首選。
聽(tīng)幸福社區(qū)的居民介紹，這里原來(lái)是一塊破舊裸露的空地，長(zhǎng)滿(mǎn)了雜草，后來(lái)政府投資了800多萬(wàn)進(jìn)行改造，建起了這個(gè)三千多平方米的社區(qū)廣場(chǎng)，上面鋪設(shè)了整齊美觀的地磚，并在廣場(chǎng)周?chē)ㄆ鹆司G地、游園、健身路徑、休息桌椅等設(shè)施，配套了景觀植物、照明設(shè)施，讓居民們有了一個(gè)寬敞的休閑活動(dòng)場(chǎng)所，每天清晨和晚上都會(huì)有很多附近的居民來(lái)這里鍛煉、活動(dòng)。與幸福社區(qū)一樣，銅陵市所有的老舊小區(qū)都在近幾年進(jìn)行了綜合整治改造，整治內(nèi)容包括硬化、亮化道路、地下管網(wǎng)清淤、擴(kuò)容、增補(bǔ)綠地、架設(shè)小區(qū)監(jiān)控、增辟停車(chē)位、修建小游園等等，讓所有的老舊小區(qū)舊貌換新顏。[ 2012-09-05 21:07 ]
[主持人]汪俊強(qiáng)，你現(xiàn)在什么位置？這個(gè)社區(qū)的居民晚上一般都安排什么活動(dòng)？[ 2012-09-05 21:07 ]
[主持人]書(shū)記提到幸福銅陵，今晚我們的話(huà)題恰好也是圍繞幸福展開(kāi)。先看一組數(shù)字上的幸福。根據(jù)社科院2011年發(fā)布的《中國(guó)安徽城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，在安徽省的17個(gè)城市中，銅陵市幸福感指數(shù)競(jìng)爭(zhēng)力排名第一。今年呢，銅陵排名第二。
從數(shù)字上，可以說(shuō)銅陵是一座幸福之城。那么現(xiàn)實(shí)中的銅陵是一座怎樣的城市？現(xiàn)在是北京時(shí)間21點(diǎn)07分，我們和銅陵臺(tái)的記者汪俊強(qiáng)一起去感受一下銅陵人此刻的“夜生活”。
[ 2012-09-07 21:07 ]
[姚玉舟]節(jié)目的開(kāi)始，我先給大家介紹一下銅陵。銅陵自古因銅得名、以銅興市，素有“中國(guó)古銅都，當(dāng)代銅基地”之稱(chēng)。銅陵采冶銅的歷史始于商周，至今已有3000多年了。可以說(shuō)銅陵是一座銅城，也是一座古城。銅陵位于安徽省中南部、長(zhǎng)江下游南岸，現(xiàn)轄一縣三區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1113平方公里，人口74萬(wàn)。很多人不知道的是：新中國(guó)第一爐銅水、第一塊銅錠出自銅陵，第一個(gè)銅工業(yè)基地建于銅陵，第一支銅業(yè)股票發(fā)自銅陵�？梢哉f(shuō)，銅文化已成為銅陵城市文化的核心元素。在“十二五”期間，銅陵將全力“構(gòu)筑世界銅都、提升皖中南中心城市地位、建設(shè)幸福銅陵”。[ 2012-09-05 21:06 ]
[主持人]姚書(shū)記，我是第一次來(lái)銅陵，聽(tīng)到銅陵這個(gè)名字的時(shí)候，我的第一印象就是，連名字里都帶個(gè)“銅”字，銅在銅陵發(fā)展史上，有著怎樣的地位？[ 2012-09-05 21:05 ]
[主持人]聽(tīng)眾朋友們，歡迎您通過(guò)兩種方式參與我們的節(jié)目互動(dòng)。第一種參與方式——微博。您可以在中國(guó)之聲的新浪和騰訊官方微博上跟帖留言。第二種參與方式——騰訊微信。打開(kāi)您的手機(jī)微信，搜索“中國(guó)之聲”，添加“中國(guó)之聲”成為您的微信好友就可參與話(huà)題語(yǔ)音互動(dòng)。[ 2012-09-05 21:05 ]
[居民代表]大家晚上好。[ 2012-09-05 21:04 ]
[社區(qū)主任]大家晚上好。[ 2012-09-05 21:04 ]
[主持人]同時(shí)來(lái)到直播間參與討論的還有銅陵市朝陽(yáng)社區(qū)主任蘆保英、居民代表汪世鐸。同樣歡迎二位！[ 2012-09-05 21:04 ]
[姚玉舟]林溪你好，聽(tīng)眾朋友們大家晚上好，很高興能夠和大家在電波中交流。[ 2012-09-05 21:03 ]
[主持人]今晚，做客直播間，共同為大家分享“美好安徽”建設(shè)中的“銅陵模式”的是銅陵市委書(shū)記姚玉舟。姚書(shū)記，歡迎您！先來(lái)向大家問(wèn)個(gè)好吧。[ 2012-09-05 21:03 ]
[主持人]聽(tīng)眾朋友們，晚上好！我是中央人民廣播電臺(tái)的主持人林溪，此刻我們?cè)阢~陵市廣播電視臺(tái)直播間向大家問(wèn)好。為了迎接即將召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，中央人民廣播電臺(tái)9月推出喜迎十八大大型系列直播《幸福城市》，您現(xiàn)在收聽(tīng)到的是我們系列直播的第二期，由中央人民廣播電臺(tái)、安徽廣播電視臺(tái)新聞綜合廣播和銅陵市廣播電視臺(tái)新聞綜合廣播聯(lián)合直播的《幸福城市·銅陵篇》。[ 2012-09-05 21:03 ]