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張彩:加強(qiáng)基層廣播電臺(tái)應(yīng)急廣播的投入和建設(shè)

2013-07-03 23:50  來源:中國廣播網(wǎng)我要評(píng)論 

  中國傳媒大學(xué)電視與新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)張彩發(fā)言

   中廣網(wǎng)北京7月3日消息 7月2日,我國傳媒界多名頂級(jí)學(xué)者、媒體代表和政府應(yīng)急救災(zāi)部門負(fù)責(zé)人匯聚北京參加“在最需要的地方發(fā)出應(yīng)急廣播的聲音——‘國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)’的試驗(yàn)意義”研討會(huì),討論四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震發(fā)生后媒體應(yīng)在救災(zāi)及災(zāi)后重建中發(fā)揮的作用。研討會(huì)以中央人民廣播電臺(tái)在震后聯(lián)合四川、雅安、蘆山三級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)啟動(dòng)的“國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)”這一面向當(dāng)?shù)厝罕姷男聜鞑シ绞綖橹饕獙?duì)象,研討了災(zāi)后災(zāi)區(qū)受眾的信息需求、應(yīng)急信息在災(zāi)區(qū)傳播的規(guī)律等問題。

  親身參與國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)工作的新聞工作者、青年志愿者、救災(zāi)志愿者等從不同層面介紹了應(yīng)急電臺(tái)運(yùn)行的情況及其對(duì)應(yīng)急電臺(tái)的認(rèn)識(shí)。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為,在自然災(zāi)害發(fā)生后,專門面對(duì)災(zāi)區(qū)群眾,傳播當(dāng)?shù)靥囟ǖ臑?zāi)害預(yù)警、救災(zāi)物資發(fā)放、重建安置等信息是媒體的重要社會(huì)責(zé)任。目前這一領(lǐng)域在國內(nèi)還沒有引起足夠重視,基本處于空白狀態(tài),而“國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)”在4·20地震后的啟動(dòng),恰恰在這方面做了一次有益的嘗試。 

  中國傳媒大學(xué)電視與新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)張彩說,近年來,中國廣播界在這種最大的災(zāi)害報(bào)道中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),比如說2008年的水災(zāi)、汶川地震,還有2010年青海玉樹的地震。中國廣播在借鑒國外廣播的基礎(chǔ)之上,已經(jīng)不斷的拓展廣播應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害事件的媒體影響力。今年,蘆山應(yīng)急電臺(tái)成功的實(shí)踐,體現(xiàn)了應(yīng)急廣播在當(dāng)代災(zāi)害頻發(fā)時(shí)期巨大的一個(gè)媒介的潛能,還有一個(gè)尚待開發(fā)的全新空間。

  第一,蘆山應(yīng)急廣播是我們國家應(yīng)急體制的一個(gè)有效的落點(diǎn)。一位參加過中國國際救援隊(duì)的老隊(duì)員曾經(jīng)說過,災(zāi)害來臨的時(shí)候,最大的恐懼不是災(zāi)害本身,而是對(duì)可能發(fā)生的事情一無所知。因?yàn)闉?zāi)區(qū)長(zhǎng)時(shí)間停電,無法收看電視,基站受損,電纜受損,無法使用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)。在這種情況下,不受停電因素、不受基站受損的約束、不受信號(hào)的約束,這樣的廣播就可以通過收音機(jī)和大喇叭,就成為收集、傳遞各種災(zāi)害信息、共享信息的一個(gè)神經(jīng)中樞,而且成為政府危機(jī)執(zhí)政和民眾溝通有效的平臺(tái),應(yīng)急廣播的意義就在這一方面。

  第二,如何在制度上保障應(yīng)急電臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)。國家已經(jīng)進(jìn)入了災(zāi)害的多發(fā)期,國家急需制定和完善國家應(yīng)急廣播相關(guān)的法律法規(guī),不能說當(dāng)災(zāi)害來的時(shí)候開一個(gè)應(yīng)急廣播,應(yīng)該有法可依,有章可循,來規(guī)范重大災(zāi)情時(shí)各級(jí)電臺(tái)的權(quán)利是什么,義務(wù)是什么,行為準(zhǔn)則是什么,而且包括軟硬件的配套和有效的啟動(dòng),還應(yīng)該包括應(yīng)急電臺(tái)工作隊(duì)伍的集訓(xùn),應(yīng)急廣播電臺(tái)的操作手冊(cè)等等。NHK到地震三級(jí)的時(shí)候播音員怎么說都有規(guī)定,念的時(shí)候把那個(gè)震級(jí)填進(jìn)去就行了,地震五級(jí)、七級(jí)的時(shí)候應(yīng)該怎么報(bào),都有一個(gè)應(yīng)急廣播的操作手冊(cè),這樣可以確保各級(jí)電臺(tái)在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候有章可循,而且包括條例的可行性和可操作性。

  第三,加強(qiáng)基層廣播電臺(tái)應(yīng)急廣播的投入和建設(shè)。國家的廣播電視體制是四級(jí)辦廣播電視的體制,但是據(jù)了解,縣級(jí)電臺(tái)處于癱瘓狀態(tài)的不在少數(shù),尤其是廣電合并以后,廣播被弱化。國家絕大多數(shù)的自然災(zāi)害都發(fā)生在偏遠(yuǎn)的地區(qū)、農(nóng)村的基層。這樣的時(shí)候,突發(fā)災(zāi)害一旦發(fā)生的時(shí)候,關(guān)鍵時(shí)候難以啟動(dòng),像蘆山應(yīng)急廣播說明了災(zāi)區(qū)有效覆蓋是運(yùn)行廣播有效服務(wù)的保證。大喇叭和收音機(jī)并不過時(shí),這次蘆山地震就突顯了基層廣播區(qū)域傳播的重要性。

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編輯:安紅麗

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