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　　中國人民大學新聞學院教授、博導喻國明發(fā)言

　　 中廣網(wǎng)北京7月3日消息 7月2日，我國傳媒界多名頂級學者、媒體代表和政府應急救災部門負責人匯聚北京參加“在最需要的地方發(fā)出應急廣播的聲音——‘國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺’的試驗意義”研討會，討論四川蘆山7.0級強烈地震發(fā)生后媒體應在救災及災后重建中發(fā)揮的作用。研討會以中央人民廣播電臺在震后聯(lián)合四川、雅安、蘆山三級廣播電視機構啟動的“國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺”這一面向當?shù)厝罕姷男聜鞑シ绞綖橹饕獙ο�，研討了災后災區(qū)受眾的信息需求、應急信息在災區(qū)傳播的規(guī)律等問題。

　　親身參與國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺工作的新聞工作者、青年志愿者、救災志愿者等從不同層面介紹了應急電臺運行的情況及其對應急電臺的認識。與會學者認為，在自然災害發(fā)生后，專門面對災區(qū)群眾，傳播當?shù)靥囟ǖ臑暮︻A警、救災物資發(fā)放、重建安置等信息是媒體的重要社會責任。目前這一領域在國內(nèi)還沒有引起足夠重視，基本處于空白狀態(tài)，而“國家應急廣播·蘆山抗震救災應急電臺”在4·20地震后的啟動，恰恰在這方面做了一次有益的嘗試。

　　中國人民大學教授喻國明建議：“設立‘國家應急廣播日’，開辦專門的應急廣播頻率，讓百姓像熟悉119，110一樣，在危機時刻使用應急廣播�！蔽覈�在應急管理方面實際上已經(jīng)有了一些長足的進步，但是實際上還是有一些需要構建和完善的地方，廣播就是在這種應急體制當中最重要的一個通訊環(huán)節(jié)。

　　他說：“應急廣播應該是頂天立地的一種關聯(lián)的通訊方式，所謂頂天就是強調(diào)它的權威性，領導部門權威的這樣一種工作部署、情況通報、權威解讀，相關信息的確認和發(fā)布。再就是立地，立地就是要站在災情、救災、災民需求的角度來構建基本內(nèi)容，而這樣一種內(nèi)容的構建，要跟兩個技術手段聯(lián)系在一起�！�

　　應急廣播應該成為這樣一個通訊手段當中的骨干，還需要各種各樣的支脈，各種各樣的毛細血管。今天所擁有的多種傳播手段，比如說像手機、微信、微博等等這樣新的老百姓可以掌握的各種各樣的手段，實際上也應該在應急廣播體系的構建當中，整個上中下游通訊的聯(lián)絡、內(nèi)容的構成、傳播網(wǎng)絡的構建當中，應該充分考慮到他們之間的互聯(lián)互通以及彼此之間的角色分工。這樣才能使應急廣播的核心主流作用以最大的效率擴散出去，而同時又會成為各種傳播最大的信息節(jié)點，而把各種相關重要的信息能夠及時的匯集上來。

　　他還建議，從全面的角度來說，有必要通過某種機制來倡導形成一個國家應急廣播日，用這樣一個專門的日子，每年在這樣一個時候，對于應急廣播的概念、使用以及群眾性的這種參與，進行一種普及性的活動和互動式的活動。應急廣播從國家的層面，從制度建設的層面，不但要有一般性軟硬件應急機制的建立，也需要有一些特殊的規(guī)定。

　　應急廣播應該有特定的頻率，像110、119等等這種應急電話一樣，一旦人們在災難當中有所求助的時候，首先想到的一個呼號，首先想到的一個頻率就應該是應急廣播這樣的頻率。只有在這樣的情況之下，應急廣播的效能才能發(fā)揮到最大限度。要讓從3歲的孩子一直到80歲的老人都知道需要的時候，在一個特定的頻道上尋求相關的應急信息，這樣才能真正使我國應急廣播成為在應急機制當中最重要的核心通訊角色。