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農(nóng)村土地改革:一要創(chuàng)新 二要穩(wěn)定
2014-03-08 09:32 來源:央廣網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)北京3月8日消息(記者許偉)據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道:今年的政府工作報告提出:“要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。”那么二者有著怎樣的聯(lián)系呢?中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村改革息息相關(guān),農(nóng)村改革需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強力支撐。
“作為經(jīng)濟發(fā)展來說,主要是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)民市民化與農(nóng)民脫貧致富應(yīng)該來說是一體的。作為政府工作報告,幾大重點把農(nóng)業(yè),農(nóng)村放在一塊是順理成章的。農(nóng)民也包括了相當一部分內(nèi)容,像培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社都是與農(nóng)民相關(guān)的!
報告對強化農(nóng)業(yè)支持保護政策、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、積極推進農(nóng)村改革、創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式等四大方面工作做了詳細部署。李國祥表示:這四大方面實際上就是歸結(jié)于一點——加大農(nóng)業(yè)投入。無論財政多么緊張,農(nóng)業(yè)投入只增不減。
“實際上,整個報告來說,農(nóng)業(yè)要增加投入。之前有討論說,讓市場在資源配置中起決定性作用,那么,政府的投資是不是就不需要了?這里找到了明確答案,實際上發(fā)揮市場決定性作用,同時還要更好地發(fā)揮政府作用!
張紅宇:農(nóng)村土地改革一要創(chuàng)新,二是要穩(wěn)定
對如何推進農(nóng)村土地改革,報告提出:“保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變,抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),慎重穩(wěn)妥進行農(nóng)村土地制度改革試點!
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司張紅宇認為:農(nóng)村土地改革一要創(chuàng)新,二是要穩(wěn)定:“強調(diào)穩(wěn)定,強調(diào)創(chuàng)新,放活,要抓緊土地承包經(jīng)營權(quán),農(nóng)村建設(shè)用地改革,實際上都是強化三農(nóng)改革的要求。”
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為,政府工作報告在農(nóng)村土地改革方面的要求更加精細,這也是為了避免一些地方不顧農(nóng)民利益的冒進行為。
“一些地方不顧經(jīng)濟發(fā)展水平,不顧農(nóng)民對土地的依賴程度,不顧農(nóng)業(yè)機械社會服務(wù)化水平,盲目推行土地流轉(zhuǎn)。通過政府工作報告,對于盲目推行的風險,提出了規(guī)避性意見,更加精細。”
姚景源:解決農(nóng)村留守問題關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)移人口
報告還把“高度重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人和空心村的問題!弊鳛橥七M農(nóng)村改革的重點。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出,解決這些問題,關(guān)鍵在于努力建設(shè)新農(nóng)村、加快人口轉(zhuǎn)移。
“我們現(xiàn)在農(nóng)村的留守老人和兒童婦女大概是四、五、六,四千萬老人,五千萬婦女,六千萬兒童,加在一起就是一億五千萬,這些人他們是弱者。怎么來解決,在兩個方面努力,一個是要努力建設(shè)新農(nóng)村,為他們創(chuàng)造更好地生產(chǎn)、生活的條件,改善他們的方方面面。另外一個,要加快人口轉(zhuǎn)移,更多的吸納農(nóng)民,讓他們成為市民,讓他們在城里工作,有贍養(yǎng)父母這樣一個能力!
在過去一年,我國農(nóng)村貧困人口減少了1650萬。報告提出:“今年爭取再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。”姚景源認為,隨著三農(nóng)投入的加大,這一宏大目標將會順利實現(xiàn)。
“我們?nèi)ツ晔且荒甑臅r間,減少農(nóng)村貧困人口一千六百五十萬人,今年總理再提出,還要減少一千萬以上,是非常重要的大事。繼續(xù)減少貧困人口,顯然要扎扎實實把三農(nóng)問題放在一切工作首位。一定是支農(nóng)惠農(nóng)只能加強,不能削弱?倳浿v過,農(nóng)業(yè)不富,國家不富;農(nóng)業(yè)不強,國家不強,農(nóng)民富,國家才能富!
編輯:夏恩博
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