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　　編者按：李克強總理的政府工作報告強調(diào)：要全面深化改革，把解決三農(nóng)問題放在全部工作的重中之重。那么，未來“三農(nóng)”發(fā)展會面臨著怎樣的形勢和任務(wù)？2014年又將給人以怎樣的期待？中國鄉(xiāng)村之聲深入解讀政府工作報告：改革，三農(nóng)發(fā)展的助推器。

3月5日，李克強總理代表國務(wù)院向十二屆全國人大二次會議做政府工作報告

　　央廣網(wǎng)北京3月6日消息（記者許偉）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道：“動真的、碰硬的、來實的”是2014年政府工作報告給人最大的感受。報告指出，改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要抓好牽一發(fā)而動全身的舉措，力求取得實質(zhì)性進展，更多釋放改革紅利。

　　民革中央三農(nóng)委員會副主任、發(fā)展中國論壇農(nóng)業(yè)專家委員會秘書長蔡永飛在看了這份政府工作報告后評價道：務(wù)實，抓住了重點。

　　“政府工作報告中，2014年9個方面主要任務(wù)，對于我們整個經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展都是抓到了核心，抓到了關(guān)鍵點，體現(xiàn)了人民的心聲，順應(yīng)了人民的期待，對于我們2014年更好地完成全面深化改革的任務(wù)，推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展，都會起到極為重要的作用�！�

　　2014年政府工作報告，涉及到“三農(nóng)”發(fā)展的方方面面，尤其是更加重視“人”的發(fā)展問題。如何讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口享受更多的改革紅利？這份政府工作報告作了詳細的安排。報告指出既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進城務(wù)工留出空間。蔡永飛認為，實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，政府還得下一番苦功。

　　“李克強總理提出要為新增勞動力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供就業(yè)空間，我想主要還是政府投資的項目要更多為這樣一些人群開放，為他們提供機會。第二個方面，通過公共服務(wù)，社會保障，讓就業(yè)人口能夠找到位置，找不到工作的人也能夠有生活來源，得到保障。政府在就業(yè)方面一定要做出最大的努力�！�

　　報告提出今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長   王一鳴認為，在中西部地區(qū)就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化是這次工作報告中的一大亮點，有利于緩解農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)問題。

　　“中西部地區(qū)，通過就近城鎮(zhèn)化，也就是要加快中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，前提是必須有產(chǎn)業(yè)支撐，尤其是加快工業(yè)化，來吸納更多的轉(zhuǎn)移人口。中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模還是非常大，對于就業(yè)的吸引力還是很大。這三個億，提出了明確目標(biāo)，以后可檢驗，可評估�！�

　　一方面是解決“人”的發(fā)展問題，另一方面，2014年政府工作報告再次提出要保障國家糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中，強化農(nóng)業(yè)支持保護政策，不管財力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，這表明了政府對糧食安全的重視程度，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了一劑強心針。

　　“作為農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)還不太一樣，我們除了發(fā)揮市場作用，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更好的發(fā)揮政府的作用。概括起來說，實際上我們國家的支持保護力度比較大，在財政支出，金融政策，在農(nóng)業(yè)補貼各個方面已經(jīng)發(fā)出積極信號，對農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村都是比較好的信號�！�

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