央廣網(wǎng)北京12月10日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲報(bào)道，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。其中有哪些關(guān)鍵點(diǎn)，又該如何解讀？我們將帶您一起通過專家的視角，仔細(xì)研讀四中全會的關(guān)鍵詞。本期關(guān)鍵詞是：完善覆蓋全民的社會保障體系。

　　十九屆四中全會公報(bào)提出，完善覆蓋全民的社會保障體系，堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高保障水平。加快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度。加快落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度，規(guī)范社�；�金管理，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。

　　那么，我們該怎樣理解“覆蓋全民的社會保障體系”？體系的建設(shè)，對于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有哪些促進(jìn)作用呢？中央黨校教授施虹認(rèn)為：

　　施虹：全民社會保障體系能讓所有人都共享改革開放的成果。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高保障水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不是城鄉(xiāng)一模一樣，這是兩個(gè)概念，要做到因地制宜。

　　這其中要保證所有人共享，覆蓋全民，一個(gè)人都不能落下，社會保障體系最終要建立一個(gè)社會保障網(wǎng)，把所有人全都覆蓋進(jìn)來。重點(diǎn)保障相對比較窮的人，比如有的人失去勞動(dòng)能力了，國家就要兜底。

　　目前有一部分農(nóng)民非常貧困，在脫貧攻堅(jiān)的時(shí)候，社會保障體系要為他兜底。不同的地方有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，財(cái)力也不一樣，但國家劃定的兜底保障的底線，是一定要保證的，在這個(gè)基礎(chǔ)上，地方標(biāo)準(zhǔn)可以比國家標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)。