央廣網(wǎng)北京6月14日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，中共中央、國務院日前印發(fā)《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，意見指出，城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。城鄉(xiāng)社區(qū)治理事關黨和國家大政方針貫徹落實，事關居民群眾切身利益，事關城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定。

　　意見提出，到2020年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障的目標。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英認為，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)制度，打破了原來分別治理的弊端。

　　黨國英：社區(qū)治理的確存在一些現(xiàn)實問題。文件把城鄉(xiāng)治理統(tǒng)一起來做體制性的安排，因為原來的社區(qū)治理，城鄉(xiāng)實行的是不同的制度，城市社區(qū)治理主要是政府承擔責任。鄉(xiāng)村的社會治理。特別在公共服務政府只承擔了部分責任。這種不統(tǒng)一對社會進步肯定是有弊端。所以現(xiàn)在統(tǒng)一考慮社區(qū)制度。我覺得這是開了一個好頭。

　　如何健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系？意見提出，充分發(fā)揮基層黨組織領導核心作用，有效發(fā)揮基層政府主導作用，著重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎作用和社會力量協(xié)同作用。黨國英表示，這些主體，要著力補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，比如人居環(huán)境和基礎設施的薄弱問題等等。

　　黨國英：調(diào)查分析城鄉(xiāng)社區(qū)治理的核心問題，老百姓雖然居住在一個社區(qū)。但是住戶之間的聯(lián)系不太緊密，大家也不會對公共服務產(chǎn)生組織上的聯(lián)系，這個社區(qū)就會比較松散。主要原因是居住形態(tài)有問題，文件中提出的幾個方面的問題也非常重要。一是改善社區(qū)人際環(huán)境，一些財政情況比較好的城市，比如北上廣深人際環(huán)境還不錯，發(fā)達地區(qū)的城市的人際環(huán)境也比較好。但是二線三線城市，人際環(huán)境問題就比較大。第二是社區(qū)綜合服務建設施設比較落后，這一次中央的文件規(guī)定每百戶居民，擁有的綜合服務社區(qū)面積，不低于30平米。第三，推動社區(qū)減負增效：提出通過黨的領導，政府的領導，老百姓要建立自主的民間的自治服務組織。

　　為貫徹實施中共中央 國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，民政部昨天（13日）下午舉行專題新聞發(fā)布會，民政部副部長顧朝曦表示，要將“村霸”和宗族惡勢力排除在村委會候選人之外。重點加強對房屋拆遷、土地征收、村集體資源和資產(chǎn)開發(fā)、國家惠農(nóng)工程項目等監(jiān)督，防止“村霸”和宗族惡勢力干預、操縱村級事務，侵犯村民權(quán)益。

　　顧朝曦：對黑惡勢力通過沖擊會場、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉，假借選舉活動從事刑事犯罪活動的，將會同有關部門依法堅決予以打擊。對村委會班子成員中有涉黑涉惡行為的，一經(jīng)查實，將啟動相應程序，及時終止其職務，堅決予以清理。