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[三農(nóng)時(shí)評(píng)]農(nóng)村地區(qū)該如何實(shí)踐法治?
2014-10-31 08:45:00 來源:央廣網(wǎng) 說兩句 分享到:
編者按:與城市相比,農(nóng)村法治建設(shè)面臨的矛盾更為突出、任務(wù)尤為緊迫和艱巨,可以說,沒有農(nóng)村的法治化,就不可能有整個(gè)中國的法治化。因此在當(dāng)前條件下,加大力度推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè),是依法治國的重要基礎(chǔ)。中國鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻認(rèn)為,我國農(nóng)村法律體系不完善,在法治建設(shè)的路途上,還有很多工作要做。
央廣網(wǎng)北京10月31日消息(評(píng)論員朱啟臻)據(jù)中央人民廣播電臺(tái)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道,四中全會(huì)提出來,要依法治國,但是到農(nóng)村,法治環(huán)境還是不樂觀,盡管它有了很大進(jìn)步,但還存在很多問題。這些問題的原因很復(fù)雜,一個(gè)是文化傳統(tǒng)不是一個(gè)法治的傳統(tǒng),可以說是一個(gè)人治或理治這樣一個(gè)傳統(tǒng),老百姓遵從的行為準(zhǔn)則往往是一些習(xí)慣,或者是傳統(tǒng)的文化,法治觀念普遍比較淡薄。有了問題不是以法來解決,而是習(xí)慣去找人情找關(guān)系,習(xí)慣于找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)是由我們文化所決定的,所以也導(dǎo)致了很多矛盾和上訪,法律很難解決這些矛盾。
朱啟臻:“另外一方面也和法治不健全有關(guān),比如我們有許多政策法律,但我們?cè)谵r(nóng)村還沒有形成完備的系統(tǒng)的法律體系,比如就關(guān)于土地問題承包問題宅基地問題,我們都是在模棱兩可或者是不能完全得到解釋的情況下解決的。規(guī)定和現(xiàn)實(shí)還有很多矛盾,所以我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)方面完善鄉(xiāng)村治理有關(guān)的法律法規(guī)還需要做很多的工作。”
當(dāng)前農(nóng)村一些地方還是存在“權(quán)大于法”的現(xiàn)象,一些基層干部法制觀念淡薄,把人民賦予的權(quán)力為自己謀取私利。這也是基層政權(quán)組織機(jī)構(gòu)龐大和組織職能運(yùn)行缺乏基本監(jiān)督的結(jié)果。那么,該如何讓法制觀點(diǎn)深入基層?如何優(yōu)化農(nóng)村的法治環(huán)境呢?
朱啟臻:“我們地方的領(lǐng)導(dǎo)法治的觀念還不夠高,那么有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況還普遍存在著,比如說我們國家不管是憲法還是土地承包法都規(guī)定了農(nóng)民的承包權(quán)益,三十年不變啊,甚至我們中央也號(hào)召長久不變,要確權(quán)頒證等等,那么這些在很多地方都沒有得到有效的貫徹執(zhí)行,那么有些地方領(lǐng)導(dǎo)為了自己操作方便,就故意來拖延曲解相關(guān)的法律和制度,來傷害農(nóng)民的利益也傷害農(nóng)業(yè)的安全。所以農(nóng)村的法治環(huán)境的優(yōu)化和建設(shè)還是任重而道遠(yuǎn)的,還有很多工作需要做,那么這些工作里面,我們首先要提高全體社會(huì)成員的法治意識(shí),養(yǎng)成依法辦事這樣一個(gè)習(xí)慣,逐漸使我們的工作納入法治的軌道這樣,我們的農(nóng)村就會(huì)變得越來越和諧。 ”
編輯:洪越
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