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2014中國(guó)鄉(xiāng)村之聲 > 三農(nóng)時(shí)評(píng)

[三農(nóng)時(shí)評(píng)]農(nóng)村學(xué)校陷入“空巢化”發(fā)展窘境

2014-06-09 08:30:00  來(lái)源:央廣網(wǎng)  說(shuō)兩句  分享到:

  編者按:2014年高考前,教育部曾下發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的規(guī)模。然而伴隨國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)生和學(xué)校日益重視的同時(shí),卻是近年來(lái)農(nóng)村學(xué)生流失日益嚴(yán)重,“農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城讀書(shū)熱”還引發(fā)農(nóng)民“因?qū)W返貧”等社會(huì)問(wèn)題。

  記者走訪發(fā)現(xiàn),近年來(lái),農(nóng)村學(xué)校生源減少的現(xiàn)象在河南、山東、寧夏等全國(guó)多省區(qū)普遍存在,一些“消亡”的學(xué)校甚至成了“菜地”。以寧夏為例,2013年,鄉(xiāng)村小學(xué)在校學(xué)生明顯減少,比2010年減少26.27%,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幾個(gè)老師帶幾個(gè)學(xué)生的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

  央廣網(wǎng)北京6月9日消息(評(píng)論員毛飛)據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道,農(nóng)村學(xué)校陷入“空巢化”發(fā)展窘境,究其原因,是多方面的。計(jì)劃生育帶來(lái)的人口下降,務(wù)工、搬遷家庭攜子外出就學(xué),素質(zhì)教育推行帶來(lái)的學(xué)生分?jǐn)?shù)下降,民辦轉(zhuǎn)公辦帶來(lái)的師資力量減少,撤點(diǎn)并校引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)等等因素都在不同程度上造成了農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的大量流失。

  素質(zhì)教育在一些農(nóng)村公立學(xué)校推行以來(lái),由于農(nóng)村學(xué)!耙趔w美”師資匱乏,農(nóng)村孩子的“素質(zhì)”并未顯著提高,而“分?jǐn)?shù)”卻出現(xiàn)下滑。在應(yīng)試教育體制并未根本改變情況下,許多農(nóng)村家長(zhǎng)紛紛選擇將孩子從農(nóng)村公立學(xué)校轉(zhuǎn)到縣城公立或私立學(xué)校。

  而在民辦轉(zhuǎn)公辦方面。推行民辦轉(zhuǎn)公辦的考試以來(lái),考試不合格的老師被辭退,農(nóng)村小學(xué)逐漸形成只有公辦老師的現(xiàn)狀。政府出發(fā)點(diǎn)是好的,目的是提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。但是,這一政策也有負(fù)面影響,那就是偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師日益匱乏,很難招來(lái)人,也很難留住人。

  還有“撤點(diǎn)并!狈矫!俺伏c(diǎn)并!本统霭l(fā)點(diǎn)而言,有其積極意義。然而,“撤點(diǎn)并!钡呢(fù)面影響也十分突出,比如造成學(xué)生上學(xué)路途偏遠(yuǎn)、家庭教育成本提高等實(shí)際困難而使全國(guó)各省小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率顯著降低。另外,我們還發(fā)現(xiàn)一些地方政府借撤點(diǎn)并校之機(jī)擠占并壓縮了教育財(cái)政所占比例,也不利于其發(fā)展。

  為了進(jìn)一步提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量,我認(rèn)為政府首先應(yīng)在素質(zhì)教育、職稱評(píng)定、民辦轉(zhuǎn)公辦方面給予一定政策傾斜和政策容忍。其次“撤點(diǎn)并!睉(yīng)考慮補(bǔ)償機(jī)制,校車制度和免費(fèi)午餐制度是對(duì)學(xué)校布局改革中利益受損群體的應(yīng)有補(bǔ)償;再者是政府應(yīng)實(shí)施教育財(cái)政適當(dāng)集權(quán);最后是應(yīng)建立一系列激勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校教師、師范學(xué)校學(xué)生下鄉(xiāng)支援農(nóng)村教育的長(zhǎng)效機(jī)制。讓農(nóng)村學(xué)校不僅能留得住老師,還要留的住學(xué)生!

編輯:陳江南作者:

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