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　　央廣網(wǎng)北京6月27日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，近日，財政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補貼制度的實施意見》，玉米價格將由市場形成，且部分補貼資金將于近期提前撥付。

　　據(jù)了解，2016年中央財政預(yù)算將安排產(chǎn)糧大縣獎勵資金394億元，比去年增加22億元，獎勵資金將向商品糧大省傾斜。在中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員徐春暉看來，玉米市場化道路日漸明朗，糧農(nóng)和糧企應(yīng)早做準(zhǔn)備。

　　徐春暉：最近，我一直在關(guān)注著玉米價格的走勢。有人要問了，玉米都跌成那樣了，還能翻身嗎？其實，大家都知道，我國糧食連續(xù)12年增產(chǎn)，最主要的原因在于玉米的增產(chǎn)。在2003-2015年間增產(chǎn)的1.9億噸糧食中，有1億噸來自玉米，占比57%，這也就造成了近年來國內(nèi)玉米市場長期處于低迷的態(tài)勢。今年3月底，國家相關(guān)部門決定，2016年在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”+“補貼”的新機(jī)制，這意味著2008年以來實施了八年的玉米臨儲收購政策將取消。

　　雖然“市場化收購+補貼”的新機(jī)制早已推出，但一直沒有詳細(xì)的、實質(zhì)性的政策和措施出臺，其具體內(nèi)容如何、補貼多少等問題也一直牽動市場敏感的“神經(jīng)”，種植戶也是翹首以盼。

　　然而，進(jìn)入6月份以來，國內(nèi)玉米現(xiàn)貨價格卻出人意料地出現(xiàn)普漲的行情。就在這時，財政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補貼制度的實施意見》。此次《意見》中對具體補貼進(jìn)行了細(xì)化，這次玉米臨儲政策改革根據(jù)“市場定價、價補分離”原則，即玉米價格由市場形成，同時中央財政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補貼，保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

　　我這是在推動農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度改革背景下，國家保障農(nóng)民種糧基本收益、推動實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的一項很重要的政策措施。通過此次改革，能夠盡快完成供給側(cè)改革任務(wù)，讓玉米生產(chǎn)與需求更好地結(jié)合起來；另外，要建立糧食流通市場機(jī)制，讓托市收購引發(fā)的價格機(jī)制重新回歸到糧食價格市場形成機(jī)制上來。

　　據(jù)了解，玉米臨儲制兩三年內(nèi)退出，價改新政將會化解2.6億噸高庫存，而“如此巨量的庫存將會流向何方”，是一個值得探討的問題。所以在這兒，也要提醒用糧企業(yè)謹(jǐn)慎看待此輪國內(nèi)玉米市場行情的普漲，不宜過分追高糧價，而后期的輪換出庫也同樣值得密切關(guān)注。