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　　央廣網(wǎng)北京3月10日消息據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲報道，在全國兩會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長陳錫文向記者透露，政府正在研究對農(nóng)民合理收益給予必要補貼的相關(guān)政策。兩會結(jié)束后，相關(guān)改革政策將會出臺。

　　2016年，我國的農(nóng)業(yè)政策補貼將突破1.8萬億，全國大約有6億人從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如果把1.8萬億平均分給6億人，那么每個人平均可以分得3000元；全國約有18億畝耕地，如果把1.8萬億平均分到18億畝耕地上，那么每畝地分得大約1000元。

　　但是，國家補貼會像咱們說的這么分嗎？答案是否定的。那么1.8萬億惠農(nóng)補貼到底應該怎么發(fā)？究竟會發(fā)給誰？誰又將是巨額補貼的最大受益者呢？今天的《農(nóng)經(jīng)漫談》，我們就有請?zhí)丶s評論員左劍明和大家聊聊這個話題。

　　左劍明：今年兩會，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后老先生，手里的9個提案里，其中一個是關(guān)于三農(nóng)政策研究的，他提出，應該將現(xiàn)有三農(nóng)“普惠式”補貼改為精準補貼。宗老乃一代杰出企業(yè)家，所關(guān)心三農(nóng)之事，正是他看到了如今這片沃土上惠農(nóng)補貼政策的一些短板和弊端。

　　目前我國農(nóng)業(yè)人口龐大，據(jù)了解，2016年的農(nóng)業(yè)政策補貼將會突破1.8萬億元。若均分雨露，分到每個農(nóng)民身上數(shù)量又比較少，造成對真正需要補貼的人群來講效果不明顯，而對生活條件好的人來說只是錦上添花，未能起到真正的作用。

　　那么，這惠農(nóng)補貼，到底應該怎樣補？小左認為，與其做“普惠”，不如“精準”，與其“補給”，不如“獎勵”。那么“準”在哪？“獎”給誰？我認為，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下，獎給按需生產(chǎn)的人，最為切合。

　　如今我國正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，可以說，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，意味著國家對農(nóng)業(yè)投入的力度不但不減，而且還會出臺政策，撬動更多社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)村發(fā)展，所以不能完全延續(xù)過去的農(nóng)業(yè)支持政策，包括惠農(nóng)補貼政策，也必須有留有舍，進一步與政策相適應、相整合。

　　舉例說明，我們現(xiàn)在有些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性的供大于求、供小于求。最明顯的就是現(xiàn)在的玉米，農(nóng)業(yè)部部長在人大會議上三個重點里把調(diào)減玉米產(chǎn)量和非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的玉米面積放在了第一位。所以在玉米產(chǎn)業(yè)去庫存的背景下，將支持補貼政策向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體，一般素質(zhì)較高，對市場比較敏感，對科技創(chuàng)新接受能力較強，在集約化、專業(yè)化、組織化、社會化方面比一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟具有明顯優(yōu)勢，能夠更好地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮引領(lǐng)作用。將更多惠農(nóng)政策由‘普惠’ 向“精準”轉(zhuǎn)變，可以自動淘汰落后產(chǎn)能與庫存，這就是補貼與農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的有機結(jié)合。

　　補貼之重，可以是農(nóng)民辛勞的慰藉，是國家獎勵優(yōu)質(zhì)的紅花�；蒉r(nóng)補貼如何發(fā)？那就讓效率來說話！