黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，全國(guó)各地隨之掀起振興鄉(xiāng)村的熱潮。記者從北京出發(fā)，行程數(shù)千公里，在河北、山西、陜西、安徽、江西、福建六省部分鄉(xiāng)村采訪發(fā)現(xiàn)，在各地鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成為一個(gè)重要抓手。在此過(guò)程中，專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力。

　　但與此同時(shí)，普通農(nóng)戶在土地上收益較少，多依賴外出打工掙錢，農(nóng)民主體地位如何體現(xiàn)成為難點(diǎn)。還有一些專業(yè)大戶反映，雖然每年收入可觀，但尋找接班人成難題，后代們不愿意留在農(nóng)村是普遍現(xiàn)象。年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)地位低是很重要的原因。農(nóng)民不僅需要產(chǎn)業(yè)振興、口袋里有錢，更需要受到全社會(huì)的尊重。

　　此外，鄉(xiāng)村振興必須從城市和鄉(xiāng)村兩端發(fā)力，形成城市新需求和農(nóng)村新供給的有效結(jié)合，才能聚攏鄉(xiāng)村人氣，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，同時(shí)滿足城鄉(xiāng)兩方面發(fā)展需求。

　　三大體系描繪好愿景

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重要抓手。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)村都在努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，走上質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路。生產(chǎn)者和消費(fèi)者開始直接建立聯(lián)系，不僅破解了小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)難題，還重構(gòu)了消費(fèi)者與生產(chǎn)者間的信任。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)品附加值，變過(guò)去單一、低效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為多元、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　在此過(guò)程中，不少鄉(xiāng)村還避免過(guò)去一些地方片面追求引進(jìn)社會(huì)資本，“企業(yè)當(dāng)主角、農(nóng)民成配角”的現(xiàn)象，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，把農(nóng)民組織起來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　體系1：建立綠色體系

　　“靠種地也可以致富”

　　走進(jìn)江西省靖安縣古楠村，綠樹成蔭，院落整潔，小道旁村規(guī)村約欄非常醒目。在返鄉(xiāng)“能人”舒敏璋的帶領(lǐng)下，2012年，古楠村將全村368畝水田、3000多畝山林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，成立了生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社，發(fā)展水稻、蔬菜、苗木、土豬、土雞等生態(tài)種養(yǎng)，并統(tǒng)一注冊(cè)“古楠村”品牌，多種農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)認(rèn)證。

　　“我們田里裝了攝像頭、殺蟲燈，種田不用農(nóng)藥化肥，水田里養(yǎng)鴨子吃蟲，農(nóng)閑時(shí)種上紅花草制作綠肥�！惫砰�村村支書鐘英華說(shuō)，村里山還是那些山，田還是那些田，但實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)后，效益卻翻了好幾倍。2018年，全村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380萬(wàn)元，村民年人均純收入從合作社成立前的7800多元增加到1.6萬(wàn)元左右。

　　山西省永濟(jì)市蒲韓專業(yè)種植聯(lián)合社位于黃河岸邊，有社員3000多戶，分布在43個(gè)自然村，擁有6萬(wàn)多畝土地，戶均二三十畝，其中1萬(wàn)多畝已經(jīng)完成生態(tài)種植轉(zhuǎn)換。聯(lián)合社理事長(zhǎng)鄭冰說(shuō)，聯(lián)合社把農(nóng)民組織起來(lái)，引導(dǎo)他們進(jìn)行土壤轉(zhuǎn)換，開展桃、柿、杏等生態(tài)綜合多元種植，并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，傳播生態(tài)種植理念，以及統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售等�！拔覀冞@里沒(méi)有大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，也沒(méi)有引進(jìn)社會(huì)資本，但我們把農(nóng)民組織起來(lái)，讓農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)更好，賣上好價(jià)錢。過(guò)去，很多人不相信農(nóng)民靠種地也可以致富，但我們證明了，靠種地完全可以實(shí)現(xiàn)更高的收入。”

　　在靖安縣古楠村，全村52戶村民在把土地集中經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還以舒敏璋出資50萬(wàn)元算一股、一戶五保戶不出資算一股、其他每戶出資1萬(wàn)元算一股的方式入股合作社，年底根據(jù)效益進(jìn)行分紅。鐘英華說(shuō)，2018年，合作社純利潤(rùn)超過(guò)70萬(wàn)元，每股分紅約在4200元左右。在古楠村的生態(tài)稻田里，記者遇到了正抱著一大堆草料晾曬的村民蘇午生。他告訴記者，自己除分紅外，每個(gè)月在合作社打工還可拿到2900元的工資，加上妻子也在附近打點(diǎn)零工，家里收入和過(guò)去在外打工差不多。

　　在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院教授胡躍高看來(lái)，隨著現(xiàn)代種業(yè)和種植技術(shù)的發(fā)展，以綠色、生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，既能確保農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出的更高要求，又能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，與大資本主導(dǎo)的模式相比，以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然起步階段見(jiàn)效較慢，但內(nèi)生動(dòng)力更足，更契合鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

　　體系2：打造信任體系

　　破解“買賣兩愁”難題

　　“各位巢友大家好！我村有一人說(shuō)，他家有幾斤鮮鴨蛋是最近下的，如有需要請(qǐng)?jiān)谖⑿爬锔嬷�，每�?8元�！薄拔襾�(lái)5斤！”“我要5斤！”……

　　打開河北易縣桑崗村巢市利民林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)許新全的手機(jī)，只見(jiàn)一個(gè)有360多人、名為“巢狀市場(chǎng)”的微信群中，不時(shí)會(huì)彈出這樣買賣農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)話。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，既要種好也要賣好。記者采訪發(fā)現(xiàn)，以往由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者間未建立直接聯(lián)系，導(dǎo)致農(nóng)民種養(yǎng)的東西不知賣往何處，市民對(duì)購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品也不放心。在鄉(xiāng)村振興中，一些地方通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接等模式，搭建起小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的“直通車”，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣上好價(jià)錢。

　　易縣扶貧辦主任王曉亮說(shuō)，當(dāng)?shù)厣絽^(qū)農(nóng)民原生態(tài)種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品很好，但過(guò)去主要在周邊集鎮(zhèn)銷售，賣不上好價(jià)錢，而城市消費(fèi)者想買健康安全的土特產(chǎn)又不知到哪里買。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在當(dāng)?shù)亻_展試驗(yàn)，建立“巢狀市場(chǎng)”，將村民組織起來(lái)，與消費(fèi)者直接對(duì)接，同時(shí)解決了農(nóng)民“賣不掉”和市民“買不到”的難題。

　　許新全告訴記者，目前“巢狀市場(chǎng)”已帶動(dòng)當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)貧困村800多個(gè)貧困家庭參與種植銷售，客戶群覆蓋了北京和河北保定的多個(gè)社區(qū)。其中，僅中國(guó)農(nóng)大校區(qū)2018年銷售額就達(dá)到30萬(wàn)元左右。

　　通過(guò)“巢狀市場(chǎng)”等讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接建立聯(lián)系，不僅破解了小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)難題，還重構(gòu)了消費(fèi)者與生產(chǎn)者間的信任，對(duì)當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革乃至鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興至關(guān)重要。

　　靖安縣古楠村為賣好村里的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，在南昌一些小區(qū)門口開設(shè)了5家古楠村綠色農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直營(yíng)店。記者在其中之一的鹿景店看到，店內(nèi)擺放著村里種養(yǎng)的蔬菜、雞鴨、豬肉等，土鴨賣到32元/斤，比市場(chǎng)高出10多元，前來(lái)選購(gòu)的市民絡(luò)繹不絕。鹿景店負(fù)責(zé)人、古楠村村民夏思維說(shuō)，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的開展，現(xiàn)在很多地方都轉(zhuǎn)向生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但普遍面臨消費(fèi)者不信任的難題，好東西賣不上好價(jià)錢。然而他們店生意很不錯(cuò)，因?yàn)椴簧傧�費(fèi)者去過(guò)古楠村，知道這些菜是怎么種的，吃得放心。

　　許多大型商超和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在積極探索，在更大范圍內(nèi)重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品信任體系。記者采訪的一家連鎖超市是國(guó)內(nèi)最早將生鮮農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)現(xiàn)代超市的流通企業(yè)之一，該企業(yè)副總裁告訴記者，保障農(nóng)產(chǎn)品供給需在更大范圍內(nèi)配置資源。為此他們一方面以保護(hù)價(jià)收購(gòu)基地農(nóng)民生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，另一方面和國(guó)內(nèi)外知名第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，確保進(jìn)入超市的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高于市場(chǎng)一般水平，讓農(nóng)民不愁銷、市民不愁買。

　　體系3：重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系

　　讓農(nóng)業(yè)更多元高效

　　一些鄉(xiāng)村之所以衰落，歸根結(jié)底是由于產(chǎn)業(yè)支撐不足。以供給側(cè)改革為突破口推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，除努力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)外，還需大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)品附加值，變過(guò)去單一、低效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為多元、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是推進(jìn)種養(yǎng)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)融合，在確保生態(tài)可持續(xù)前提下，提升土地畝均產(chǎn)出。記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不少地方正興起一種“稻+”現(xiàn)象，通過(guò)稻魚共養(yǎng)、稻蝦共養(yǎng)、稻鱉共養(yǎng)等大大提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

　　安徽省廬江縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，多年來(lái)過(guò)度依賴農(nóng)藥化肥種水稻，不僅產(chǎn)值低，而且?guī)��?lái)嚴(yán)重的面源污染。2010年，畢業(yè)于安徽醫(yī)科大學(xué)的吳保林在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)的幫助下，開始流轉(zhuǎn)土地，嘗試稻蝦共養(yǎng)。吳保林告訴記者，在稻蝦共養(yǎng)模式下，需嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥用量，稻蝦品質(zhì)更好，一塊田還有兩份收入。如今，由他牽頭成立的合作社社員達(dá)到116戶，流轉(zhuǎn)土地1.7萬(wàn)畝，畝均產(chǎn)值3000元以上。

　　廬江縣農(nóng)委副主任鄧本宜說(shuō)，2018年，廬江縣新增蝦田稻面積3萬(wàn)畝，目前全縣蝦田稻總面積超過(guò)6萬(wàn)畝。按照縣里規(guī)劃，通過(guò)政策支持、技術(shù)融合和示范推廣，到2020年，全縣蝦田稻面積將達(dá)到10萬(wàn)畝。

　　二是在加工環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭轉(zhuǎn)過(guò)去鄉(xiāng)村僅提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品或成為加工企業(yè)原料基地的局面。

　　江西省萬(wàn)載縣是有機(jī)農(nóng)業(yè)大縣，全縣49萬(wàn)畝耕地中有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證面積超過(guò)45萬(wàn)畝。但記者在當(dāng)?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民因處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，未能充分分享有機(jī)農(nóng)業(yè)的高收益，一些長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的“有機(jī)村”依然是貧困村。

　　“都說(shuō)有機(jī)農(nóng)業(yè)效益高，其實(shí)錢主要被加工和銷售環(huán)節(jié)賺了，農(nóng)民賺得不多�！比f(wàn)載縣茭湖鄉(xiāng)上峰村村支書藍(lán)平紅說(shuō)，為了扭轉(zhuǎn)這一局面，他嘗試在村里牽頭成立了一個(gè)茶葉合作社，吸納當(dāng)?shù)?00戶村民入股，并計(jì)劃延伸產(chǎn)業(yè)鏈建立茶葉加工廠�！敖窈螅�我們還是要打造自己的茶葉品牌�！�

　　三是創(chuàng)新思路找準(zhǔn)支點(diǎn)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，以融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合大多是以一產(chǎn)為支點(diǎn)，向二三產(chǎn)延伸，但也有一些地方“反彈琵琶”，從市場(chǎng)需求入手，倒逼供給側(cè)改革，收到較好效果。

　　陜西省禮泉縣袁家村是一個(gè)典型的關(guān)中村莊。2007年以來(lái)，袁家村明確以發(fā)展關(guān)中民俗旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工，進(jìn)而倒逼農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì)的思路，推進(jìn)“三二一產(chǎn)融合”。2018年，全村接待游客超過(guò)500萬(wàn)人次，旅游綜合收入超過(guò)5億元。

　　“大家都知道袁家村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好，但其實(shí)我們的最終目的是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工。因?yàn)槁糜问袌?chǎng)有空間和時(shí)間上的局限，相比之下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)更大更廣闊，可以帶動(dòng)更多的村莊發(fā)展，帶動(dòng)更多的農(nóng)民共同致富�！痹�家村村主任王創(chuàng)戰(zhàn)說(shuō)，在旅游發(fā)展中，袁家村重點(diǎn)打造“小吃一條街”，并采取前店后廠模式，每家小吃鋪背后都是原料加工廠，讓游客可以很直觀地看到生產(chǎn)過(guò)程。同時(shí)，每家店鋪還是一個(gè)合作社，店鋪門口一律張貼合作社負(fù)責(zé)人姓名、電話和全體合作社社員名單，以及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格證、安全質(zhì)量保證書等，讓游客買得明白，吃得放心。“目前，我們正在加快線上線下農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道布局，讓游客回去后，還可以繼續(xù)購(gòu)買袁家村的放心農(nóng)產(chǎn)品！”

　　農(nóng)民：需要被全社會(huì)尊重

　　農(nóng)民的出路在哪兒？農(nóng)業(yè)的出路在哪兒？這是江西省宜春市萬(wàn)載縣老表種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)郭何根最大的困惑。

　　郭何根畢業(yè)于江西省樟樹市農(nóng)校，選擇了回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，立志要干出一番事業(yè)。他說(shuō):“農(nóng)業(yè)的本質(zhì)就是提供健康安全的食物，維持人類社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)是社會(huì)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展的根基。但是長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民都是地位低下的象征，種田成了不賺錢的代名詞。人人都知道‘三農(nóng)’重要，但在社會(huì)上，農(nóng)民始終地位低下，這到底是怎么回事呢？”

　　“農(nóng)？民”二字

　　被作為地位低下的代名詞

　　江西省萬(wàn)載縣茭湖鄉(xiāng)是縣里最早發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的地方。茭湖鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)高秋生告訴記者，做有機(jī)農(nóng)業(yè)非常辛苦，處于價(jià)值鏈底端的小農(nóng)戶常常辛苦好幾年，也掙不到多少錢。要想產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，就得流轉(zhuǎn)土地，但是當(dāng)?shù)靥幱谏絽^(qū)，每戶平均只有1畝多耕地，且流轉(zhuǎn)價(jià)格只有三五百元，最高也就800元，農(nóng)民積極性不高。理論上，農(nóng)民可以一方面通過(guò)流轉(zhuǎn)土地得到收益，另一方面可以通過(guò)在流轉(zhuǎn)土地上務(wù)農(nóng)賺錢，實(shí)際上農(nóng)忙時(shí)間很短，對(duì)大部分農(nóng)民而言，靠打短工很難獲得足夠收入，還得靠外出打工維持生計(jì)，留在家里的多是“386199部隊(duì)”。

　　“主要?jiǎng)趧?dòng)力尤其是年輕人大多還是在外打工，比如我小孩1985年出生的，那年村里共出生了11個(gè)小孩，但只有1個(gè)留在村里。其他的，要么通過(guò)讀書走了，要么在外面打工，我孩子也在保定一家汽車公司上班�！焙颖币卓h桑崗村巢市利民林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)許新全告訴記者，雖然村里一家一戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接上了城里的消費(fèi)者，平均每戶收益能有一兩千元，但眼下這也只能解決脫貧問(wèn)題。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授何慧麗認(rèn)為，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興最大的難點(diǎn)是作為主體的農(nóng)民不夠穩(wěn)固。“許多農(nóng)民不想當(dāng)這個(gè)主體。如果主體缺位，有錢也很難辦成事。上面撥錢誰(shuí)來(lái)用?用在誰(shuí)身上?這是不得不正視的問(wèn)題�！�

　　與實(shí)施鄉(xiāng)村振興要求不相適應(yīng)的是，目前部分農(nóng)民主體“等靠要”思想比較突出。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授周立說(shuō)：“通常是地方政府想要大干一場(chǎng)，商業(yè)資本摩拳擦掌，但鄉(xiāng)村內(nèi)部缺乏動(dòng)力�！�

　　一年收入二三十萬(wàn)

　　說(shuō)服不了孩子跟著干

　　在福建省南平市順昌縣洋口鎮(zhèn)麻溪村，村民廖萬(wàn)明正在忙著給收獲的血橙裝箱。他告訴記者，洋口鎮(zhèn)有18個(gè)村，麻溪村留下來(lái)的人算多的，但也只有20%左右。全村250戶1080人，大部分常年不回村莊。

　　他指著山間一大片長(zhǎng)滿雜草的荒地說(shuō)，原來(lái)那些都是村里的地，后來(lái)土地的主人嫌在山坡上干活太累，撂荒了。

　　廖萬(wàn)明和其他兩戶成立合作社，種植了160畝柑橘，品種有蘆柑、血橙、臍橙、桔柚和愛(ài)媛橙等。今年行情好，臍橙不夠賣的，血橙和愛(ài)媛橙還長(zhǎng)在樹上，就被福建、浙江和北京等地的客商訂光了。

　　“農(nóng)業(yè)收入其實(shí)并不比外出打工掙錢少。我一年賣橙子收入十五六萬(wàn)沒(méi)問(wèn)題。還種了些蔬菜，一年收入超過(guò)20萬(wàn)元�！绷稳f(wàn)明領(lǐng)著記者去山坡上看他的柑橘園，邊走邊說(shuō)：“管理柑橘樹并不麻煩，收入也非�？捎^，可是孩子寧可在城里每個(gè)月拿三四千元，也不愿意回家種柑橘。”

　　洋口鎮(zhèn)解建村的肖森官有著同樣的苦惱。他告訴記者，自己經(jīng)營(yíng)150畝觀光采摘園，種植臍橙、褚橙和愛(ài)媛橙等暢銷品種。由于對(duì)果樹養(yǎng)護(hù)精心，肥料都是豆粕等有機(jī)肥，果品質(zhì)量高，銷路非常好，廈門、杭州、南昌等地客商都是專車運(yùn)輸，還有電商一次性拿走8萬(wàn)斤。“我有個(gè)1000多人的客戶微信群，每年基本上剛掛果就被預(yù)訂得差不多了。按照平均4塊錢一斤的收購(gòu)價(jià)算，每年20萬(wàn)斤的產(chǎn)量，收入三四十萬(wàn)元沒(méi)問(wèn)題。”

　　這么好的果園，這么可觀的收入，未來(lái)誰(shuí)來(lái)接班呢?肖森官說(shuō)，自己有個(gè)兒子在城里，想讓他回來(lái)接班，“說(shuō)了好多次，人家說(shuō)寧可不要這幾十萬(wàn)元，也不回農(nóng)村受罪”。

　　肖森官說(shuō)，現(xiàn)在他身體尚可，在橘園里干活沒(méi)問(wèn)題，但將來(lái)怎么辦？這兩年他也在考慮�！艾F(xiàn)在橘園里有些農(nóng)業(yè)學(xué)院來(lái)幫忙的大學(xué)生，他們懂技術(shù)，也比較熱愛(ài)農(nóng)村，也許會(huì)考慮讓他們接班。我指導(dǎo)他們，合伙把這片果園經(jīng)營(yíng)下去�！�

　　鄉(xiāng)村振興

　　不能只從農(nóng)業(yè)內(nèi)部著手

　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨，但鄉(xiāng)村振興也必須留住一些接班人。否則村莊沒(méi)有人氣，產(chǎn)業(yè)再興旺也難言振興。留住鄉(xiāng)村人才和鄉(xiāng)村人氣的關(guān)鍵，是將以農(nóng)民為主體落到實(shí)處，發(fā)掘農(nóng)業(yè)潛力，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制吸引人才下鄉(xiāng)，增進(jìn)消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的溝通與聯(lián)系，加快城鄉(xiāng)融合步伐，提升農(nóng)民社會(huì)地位，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。

　　周立說(shuō)，在幾乎每一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)民的收入都比市民高，這樣才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相對(duì)平衡。但即便如此，還是有很多年輕人不愿意下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，何況我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入還有很大差距。在這種情況下，要從體制機(jī)制入手，吸引對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民有感情、對(duì)農(nóng)業(yè)有情懷的人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我國(guó)已經(jīng)由“鄉(xiāng)土中國(guó)”社會(huì)進(jìn)入“城鄉(xiāng)中國(guó)”社會(huì)，鄉(xiāng)村振興不能只從農(nóng)業(yè)內(nèi)部著手，必須從城市和鄉(xiāng)村兩端發(fā)力，形成城市新需求和農(nóng)村新供給的有效結(jié)合，聚攏鄉(xiāng)村人氣，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，同時(shí)滿足城鄉(xiāng)兩方面的發(fā)展需求。

　　“三農(nóng)”問(wèn)題專家、中國(guó)人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心主任溫鐵軍認(rèn)為，在歷史上，鄉(xiāng)村曾經(jīng)在數(shù)次危機(jī)中救了中國(guó)，解決中國(guó)當(dāng)前的問(wèn)題，依然要回到鄉(xiāng)村。

　　他以袁家村的發(fā)展模式為例說(shuō)，袁家村外來(lái)人口10倍于本村人口，1000多個(gè)商鋪中，外來(lái)城市人開辦的占到總量的70%，城鄉(xiāng)之間不再是相互分割的關(guān)系，而是鄉(xiāng)村吸引城市、城市主動(dòng)融入鄉(xiāng)村、市民與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。中央鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，袁家村就是一個(gè)非常典型的案例，證明城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅可以實(shí)現(xiàn)，而且可以很好地實(shí)現(xiàn)。

　　何慧麗、郭何根、高秋生等人認(rèn)為，農(nóng)民不僅需要產(chǎn)業(yè)振興、口袋里有錢，更需要被全社會(huì)尊重。年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)地位低是很重要的原因�，F(xiàn)在搞鄉(xiāng)村振興，各類新型經(jīng)營(yíng)主體勁頭比較大，著力點(diǎn)基本都在產(chǎn)業(yè)上，普通農(nóng)戶積極性不足。可通過(guò)城鄉(xiāng)融合，在發(fā)展物質(zhì)文明的同時(shí)，讓鄉(xiāng)村成為精神寄托之所，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供助力，激發(fā)鄉(xiāng)親們建設(shè)家鄉(xiāng)的愿望和熱情。

　　始終要突出農(nóng)民的主體地位

　　作者：朱啟臻

　　當(dāng)前，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時(shí)代使命�！吨泄仓醒搿�國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》作為2019年中央一號(hào)文件發(fā)布，具體詳細(xì)地布置了今年和未來(lái)幾年鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù)，重申“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵”。

　　中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中要始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，這是因?yàn)檗r(nóng)民主體地位是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的必然要求。農(nóng)村改革正是從確立農(nóng)民主體地位開始的，通過(guò)調(diào)整農(nóng)民與土地的關(guān)系確立以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

　　農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)是成本最低、效率最高、風(fēng)險(xiǎn)最小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。當(dāng)下小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)確實(shí)存在一些問(wèn)題，但解決這些問(wèn)題，不能以否定農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為代價(jià)，而是要推動(dòng)制度創(chuàng)新，如發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)就是有效途徑之一。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)，通俗地說(shuō)就是擴(kuò)大版的農(nóng)戶。與雇工農(nóng)業(yè)不同，家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的典型表現(xiàn)形式。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型職業(yè)農(nóng)民載體，與傳統(tǒng)農(nóng)戶一樣，都充分體現(xiàn)著農(nóng)民的主體性，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，有效保護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的利益，是新時(shí)代激發(fā)農(nóng)民新動(dòng)能的有效組織形式。

　　培育家庭農(nóng)場(chǎng)迫切需要突破兩個(gè)障礙。一是土地流轉(zhuǎn)障礙。目前，靠人為推高土地租金促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的做法，難以形成健康的家庭農(nóng)場(chǎng)。要明確農(nóng)用地的基本屬性和功能，通過(guò)建立完善的土地退出機(jī)制，讓種地的農(nóng)戶獲得更多穩(wěn)定的土地資源。二是農(nóng)業(yè)人才和勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制亟待完善，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力雙向流動(dòng)機(jī)制尚未形成。需要破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制，形成城鄉(xiāng)要素良性互動(dòng)。唯有如此，才能為農(nóng)業(yè)組織注入活力與生機(jī)。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位也存在諸多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題要通過(guò)更高一級(jí)的組織形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就是合作社。家庭農(nóng)場(chǎng)激發(fā)農(nóng)民的合作意愿，使合作社獲得微觀動(dòng)力基礎(chǔ)。合作社具有“民辦、民管、民收益”的性質(zhì)，突出了農(nóng)民的主體地位，而不是把農(nóng)民變成看客。從農(nóng)戶到家庭農(nóng)場(chǎng)，再到合作社，農(nóng)民的主體性得到充分體現(xiàn)和尊重。

　　合作社的提升不僅要以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，還要注意與鄉(xiāng)村社區(qū)的關(guān)系。以鄉(xiāng)村社區(qū)為基本單位的合作社，符合中國(guó)實(shí)際。傳統(tǒng)村落是熟人社會(huì)共同體，有互幫互助傳統(tǒng)。共同的生產(chǎn)與生活資源，容易形成共同的利益紐帶，離開村落環(huán)境在陌生人之間建立信任與合作關(guān)系十分困難。合乎實(shí)際的做法是，在合作社組織內(nèi)部充分利用熟人的信任與合作傳統(tǒng)形成合作機(jī)制，在合作社組織之間建立現(xiàn)代契約制度，實(shí)現(xiàn)合作社間的聯(lián)合，避免合作社與鄉(xiāng)村社區(qū)“兩張皮”現(xiàn)象。

　　抓好兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要保障。當(dāng)人們賦予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來(lái)越多內(nèi)涵時(shí)，卻忽視了一個(gè)重要理念，即農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念。一些人以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的名義把短期效益、眼前利益作為追求目標(biāo)，客觀上導(dǎo)致對(duì)土地的掠奪性利用，這不是任何意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)的一個(gè)重要特征在于穩(wěn)定性，由于具有穩(wěn)定性，才給農(nóng)民以長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期，農(nóng)民才有保護(hù)耕地的熱情和動(dòng)力，也為培養(yǎng)農(nóng)民珍惜土地的感情提供了基礎(chǔ)。

　　唯有穩(wěn)定的土地關(guān)系，人們才有可能真心去保護(hù)、愛(ài)惜耕地，才有可能發(fā)展出綠色、可持續(xù)農(nóng)業(yè)。也只有穩(wěn)定的土地關(guān)系，才能積累起豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。

　　正因如此，黨的十九大提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，給農(nóng)民吃了定心丸。有些地方不懂穩(wěn)定土地承包關(guān)系的重要性，缺乏農(nóng)業(yè)可持續(xù)理念，土地承包關(guān)系一年一變或幾年一變，農(nóng)民難以形成長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期，家庭農(nóng)場(chǎng)難以形成。有些地方人為推高土地租金促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，誘發(fā)了非糧化、非農(nóng)化現(xiàn)象，阻礙了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有在家庭農(nóng)場(chǎng)以及以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)建立的合作社組織體系中才能實(shí)現(xiàn)。（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、教授）

　　本文來(lái)源：《半月談內(nèi)部版》2019年第4期（記者：劉喜梅 郭強(qiáng) 林超 王穎 范世輝 周暢）

　　中國(guó)鄉(xiāng)村之聲轉(zhuǎn)載編輯：李沛 // 責(zé)編：白晨 // 監(jiān)制：汪群均