雖然經(jīng)過各方努力，拖欠農(nóng)民工工資問題總體得到遏制，但目前仍未根治。山東臨沂的老李，就一直在為一筆跑了10年仍沒要回的工錢發(fā)愁。

　　分包方違法違規(guī)

　　農(nóng)民工為討薪奔波10年

　　老李是山東臨沂付莊花埠嶺村人，他告訴記者，這10年來，不時會有親友老鄉(xiāng)打來電話，追問10年前的工錢欠款。

　　山東省臨沂市付莊花埠嶺村村民 李生林：2009年，經(jīng)朋友介紹，打電話說工程分承包人王現(xiàn)元有工程，我就帶人去干活。30多個農(nóng)民工，其中結(jié)了一小部分人工費給我，現(xiàn)在還欠我們20多萬。

　　由于老李年紀最大，和老李一樣的幾個工長都會時常相約來到他家，大家一起商量怎么去找承包人要工錢。

　　山東省臨沂市付莊花埠嶺村村民 李生林：還打什么電話，我們直接去他家找他去。

　　老李他們所說的工程，屬于山東新荷兗日鐵路電氣化改造工程。2009年，他們參與了臨沂、莒南、費縣三個牽引變電所的包工包料施工建設(shè)，當(dāng)年工程就驗收合格，投入使用至今。

　　然而，由于分包方違法違規(guī)，他們至今尚有60多萬工資和墊付的200多萬元材料及設(shè)備租賃費沒有拿到。在臨沂費縣，他們找到了當(dāng)時的工程分承包人王現(xiàn)元。

　　山東省臨沂市付莊花埠嶺村村民 李生林：10年了，現(xiàn)在都走不動了，這個錢還沒拿到手。

　　山東省臨沂市羅莊區(qū)十里堡村村民 徐貞明：這么長時間了，租賃站、模板線、打混土工老劉的錢、徐丙坤的錢和裝飾錢。

　　山東省臨沂市費縣薛莊鎮(zhèn)聚鑫村村民 韓振：過節(jié)的時候，大家都堵我家門，叫我怎么過。

　　面對著幾位村民多年的追討欠薪，工程的分承包人王現(xiàn)元也一臉的無奈。

　　工程承包人 王現(xiàn)元：張自彬簽的合同，現(xiàn)在，張自彬也失蹤了，法院也找不到他，但中鐵建電氣化局三公司、二公司提出種種理由，就是不履行，咱執(zhí)行的錢又停那了。

　　結(jié)算資料涉嫌偽造

　　法院判決遭遇執(zhí)行難

　　簽合同的張自彬是誰，他失蹤了誰來還款，法院已經(jīng)判決了，為什么老李他們的錢還是拿不到呢？中鐵建電氣化局集團第二、三分公司又在這個事件中扮演什么角色？

　　△央視財經(jīng)《第一時間》欄目視頻

　　在法院的民事判決書中，記者看到，江蘇人張自彬持江蘇新沂建筑公司證照與中鐵建電氣化局集團公司新荷兗日電氣化改造工程第二、第三項目部分別簽訂了分包合同，以包工包料方式，承包了莒南、費縣、臨沂、溫水、朱保站幾個牽引所工程。

　　工程承包人 王現(xiàn)元：張自彬又轉(zhuǎn)包給我了，我又找了這伙人干活。中間，張自彬拿了部分工程款走了，他走了以后，我們找項目部要錢，項目部說張自彬領(lǐng)去了。當(dāng)時，中鐵建三公司領(lǐng)導(dǎo)說，好好干活，錢少不了。但后來，他不這么說了，后來說這個合同不是你簽的，我們應(yīng)該和張自彬結(jié)賬，但是你可以走法律程序。

　　2013年12月30日，山東省高級人民法院判決張自彬償付莒南工程價款2511678.22元，被告中鐵建電氣化局集團第二公司在欠付工程款內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。判決張自彬償付臨沂、費縣工程欠款6767941.15元，被告中鐵建電氣化第三公司在欠付工程款內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　工程承包人 王現(xiàn)元：中鐵建三公司以虛假合同，說山東省高院判的數(shù)額不屬實，提出異議，他又不向法院提供真實的結(jié)算單，就執(zhí)行不下去了。

　　執(zhí)行判決需要出具相應(yīng)的結(jié)算證據(jù)。中鐵建電氣化局集團二三公司，以他們與張自斌之間的工程結(jié)算書確定的數(shù)額，與王現(xiàn)元所主張的數(shù)額不一致為由，提出了執(zhí)行異議。

　　記者在這份執(zhí)行裁定書上看到，執(zhí)行金額已經(jīng)分別由2511678元和676萬元變更為了342178.22元和50萬元。而張自彬也在二審前提供了這些結(jié)算證明之后，就徹底找不到了人。而在這些結(jié)算證明上，不僅沒有制表時間，大多數(shù)也只有張自彬一個人的簽名，安全、施工、設(shè)備、財務(wù)、項目經(jīng)理等各個工程部門的簽字欄，全都是空白的。

　　北京德和衡律師事務(wù)所律師 付德歡：這個工程結(jié)算書是不真實的。另外，山東省高級人民法院170號判決，也對該項的結(jié)算工程書不予認可。

　　發(fā)包方推諉難追責(zé)

　　農(nóng)民工工資至今無著落

　　由于中鐵建電氣化局集團第二、三公司與張自彬拒絕提供真實的結(jié)算證據(jù)，工程欠款到底還有多少，就無法查清，王現(xiàn)元拿不到工程款項，老李等人的農(nóng)民工工資結(jié)算也遲遲無法得到落實。為此，記者也與這兩家公司進行了聯(lián)系。

　　△央視財經(jīng)《第一時間》欄目視頻

　　中鐵建電氣化局集團公司第三工程公司法務(wù)部部長：這個事情我沒有聽說過，有拖欠民工工資的。這個案件的進展，我們?nèi)珯?quán)委托了律師在進行。

　　中鐵建電氣化局集團公司第二工程公司工作人員：據(jù)我們了解，這個案子已經(jīng)結(jié)了，已經(jīng)履行了我們當(dāng)時跟他簽的一些勞務(wù)合同，現(xiàn)在沒有任何經(jīng)濟的拖欠。因為他本身是農(nóng)民工，所有勞務(wù)隊的負責(zé)人，這個跟我們企業(yè)是沒有關(guān)系的。

　　事實上，不管是山東省高級人民法院的生效判決，還是最高人民法院的相關(guān)法律解釋，都明確指出了發(fā)包人要承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　專家表示，有判決卻無法執(zhí)行，癥結(jié)還是在欠付工程款的范圍，沒有得到明確的判定。

　　人民大學(xué)法學(xué)院教授 姚歡慶：法院或是我們的司法實踐，應(yīng)該通過舉證責(zé)任的分配，來解決當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)的問題，實際上，判決里面就應(yīng)該去解決這個問題。既然查不明，就應(yīng)該讓發(fā)包人承擔(dān)全部的責(zé)任，都應(yīng)該對實際施工人的所有款項，承擔(dān)清償責(zé)任。

　　近年來，建設(shè)工程合同糾紛數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，特別是2016年到2017年增長速度較快。今年2月，最高人民法院開始施行的最新法律解釋當(dāng)中，專門規(guī)定了人民法院應(yīng)當(dāng)追加違法分包人、轉(zhuǎn)包人為第三人，在查明發(fā)包人欠付數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。

　　完善機制

　　保護農(nóng)民工血汗錢！

　　本文來源：中央廣播電視總臺央視財經(jīng)

　　中國鄉(xiāng)村之聲轉(zhuǎn)載編輯：李沛 // 責(zé)編：白晨 // 監(jiān)制：汪群均