7月12日晚上8點(diǎn)多,魯山縣張店鄉(xiāng)張店村綜合文化活動(dòng)中心廣場(chǎng)內(nèi)燈火通明、熱鬧非凡,散步的、跳舞的、打拳的、聊天的,一派熱鬧景象。
張店村黨支部書記回志偉告訴記者:“靠上級(jí)宣傳文化系統(tǒng)撥付的資金,俺們將原來(lái)狹小的村民文化活動(dòng)中心擴(kuò)充了近一半并整修一新,新建了演出舞臺(tái),購(gòu)置了一套健身器材和體育設(shè)施,使村民娛樂(lè)、健身有了好場(chǎng)地,辦活動(dòng)也方便了!
找準(zhǔn)“好路子”,匯聚“金點(diǎn)子”,摘掉“窮帽子”。隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn),如今的張店村改變了舊面貌,戶戶通上水泥路,家家蓋起小洋樓,村民的生活過(guò)得紅紅火火。
摘“窮帽”拔“窮根”脫貧路上不落一人
張店村只是河南省開展精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)“縮影”。放眼全省,一個(gè)個(gè)美麗的村莊,一張張幸福的笑臉,一幕幕豐收的景象,無(wú)不折射出脫貧攻堅(jiān)的顯著成效。
2016年,河南省減貧112.5萬(wàn)人,2125個(gè)貧困村退出貧困序列,蘭考縣脫貧摘帽;全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入9734.9元,增長(zhǎng)9.8%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.7%,比全省農(nóng)村平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)。
摘“窮帽”、拔“窮根”,還得政策幫。省委、省政府把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,省、市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,立下軍令狀。各市、縣分別建立領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系幫扶制度。全省選派1.2萬(wàn)名駐村第一書記,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村等全覆蓋。
河南省、市、縣三級(jí)共有9523家單位參與定點(diǎn)扶貧,派遣蹲點(diǎn)干部2.8萬(wàn)多人,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村派駐駐村工作隊(duì)全覆蓋;各級(jí)層層選派干部,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶落實(shí)幫扶責(zé)任人全覆蓋。
變“漫灌”為“滴灌”精準(zhǔn)識(shí)別開“良方”
“確保識(shí)別精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)、管理精準(zhǔn)……”這是魯山縣所有扶貧干部融入骨子里的共識(shí)。該縣通過(guò)加強(qiáng)貧困人口的動(dòng)態(tài)化、信息化管理,推行了脫貧攻堅(jiān)“一表一檔一卡兩單五簿三冊(cè)”臺(tái)賬體系,切實(shí)做到了脫貧有記錄、攻堅(jiān)留印記。
不僅是魯山縣,全省各地積極開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作,識(shí)別認(rèn)定出全省貧困村和貧困戶,將全省每年度減貧目標(biāo)層層細(xì)化落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)、村、戶,力求扶貧扶到根上。
2016年以來(lái),河南省數(shù)次開展扶貧對(duì)象建檔立卡“回頭看”。在識(shí)別方法上,實(shí)行“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法。對(duì)全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪,擬推薦為扶貧對(duì)象的,必須獲得絕大多數(shù)村民認(rèn)可并向村民公示。在識(shí)別程序上,采取初選對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)復(fù)審的步驟。經(jīng)“回頭看、再核實(shí)”,貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)度明顯提高。
正是抱著這股信念,全省扶貧干部一戶一戶調(diào)查,一戶一戶走訪,做到貧困人口信息與戶口本、身份證等一一對(duì)照,建檔戶信息公開,村委會(huì)公示,群眾一目了然,心里亮堂。
成果顯著,數(shù)據(jù)喜人。2016年全省共投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金59.1億元,對(duì)44.5萬(wàn)貧困人口實(shí)施了轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。建設(shè)集中安置點(diǎn)310個(gè),對(duì)9.74萬(wàn)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,對(duì)37.4萬(wàn)貧困人口實(shí)施了社會(huì)保障兜底。農(nóng)村最低生活保障方面,2016年將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2600元提高到2960元,2017年提高到3150元。
凝神聚力促發(fā)展攻堅(jiān)拔寨動(dòng)力足
目前,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。河南省以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,凝神聚力,真抓實(shí)干,小康路上,決不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。
人心齊泰山移,精兵強(qiáng)將齊上陣。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等深入開展定點(diǎn)扶貧,駐豫部隊(duì)、人民團(tuán)體和社會(huì)組織深入開展幫扶工作。工商聯(lián)系統(tǒng)深入實(shí)施“千企幫千村”行動(dòng),2965家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶2293個(gè)貧困村,累計(jì)投入幫扶資金133.4億元,幫扶貧困人口24萬(wàn)多人。婦聯(lián)系統(tǒng)建立“巧媳婦”加工點(diǎn)2萬(wàn)多個(gè),帶動(dòng)60多萬(wàn)名農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)。工會(huì)系統(tǒng)開展“秋送助學(xué)”“冬送溫暖”等活動(dòng),資助困難學(xué)生3.4萬(wàn)人。2016年,全省社會(huì)扶貧引進(jìn)資金34.32億元,引進(jìn)項(xiàng)目1.09萬(wàn)個(gè),受益貧困人口48.3萬(wàn)人。
同時(shí),各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放力度,其中國(guó)開行為河南省提供500億元脫貧攻堅(jiān)信貸支持。創(chuàng)新推出“助保貸”“惠民貸”“移民貸”等金融產(chǎn)品,探索實(shí)施“政府+擔(dān)保+保險(xiǎn)+專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))+貧困戶”“政府+龍頭企業(yè)+貧困戶”等金融扶貧模式,以財(cái)政資金撬動(dòng)了更多信貸資金用于扶貧。
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