2017年全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)，《致富青年幫》今天繼續(xù)推出全國(guó)兩會(huì)特別節(jié)目——《2017財(cái)富觀察》。上會(huì)記者，為您傳遞心聲；代表委員，解答您的疑惑。洞悉兩會(huì)“三農(nóng)”商機(jī)，助力農(nóng)民增收致富。

　　受我國(guó)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀影響，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移到城市，而同時(shí)，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的三農(nóng)問(wèn)題，大量土地閑置、糧食生產(chǎn)受影響，“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎樣種地”成為新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。新型職業(yè)農(nóng)民就是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基本細(xì)胞，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本支撐，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量。事實(shí)證明，只有讓農(nóng)民職業(yè)化了，才能從根本上提高農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，才能有更富的農(nóng)民、更美的農(nóng)村、更強(qiáng)的農(nóng)業(yè)。

　　《2017財(cái)富觀察》今天帶您聚焦：

　　新型職業(yè)農(nóng)民

　　新型職業(yè)農(nóng)民：成為新農(nóng)人有優(yōu)勢(shì)

　　農(nóng)民有困惑

　　四川省眉山市彭山區(qū)雙江村的胡永林：

　　我現(xiàn)在一直在猶豫，到底是進(jìn)城務(wù)工還是在老家創(chuàng)業(yè)，我都沒(méi)什么想法，如果是在村里面創(chuàng)業(yè)的話，是不是應(yīng)該往新農(nóng)人這個(gè)方向去努力呢？那什么是新農(nóng)人？應(yīng)該如何去接受新農(nóng)人的培訓(xùn)呢？

　　代表委員支招

　　全國(guó)人大代表，安徽省優(yōu)秀發(fā)明飲茶民營(yíng)企業(yè)家鄭孝和

　　我們國(guó)家的土地從過(guò)去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)鼓勵(lì)適度流轉(zhuǎn)，所以就會(huì)涌現(xiàn)出更多的新型經(jīng)營(yíng)主體，比如合作社、聯(lián)合體、龍頭企業(yè)，都是能夠全面帶動(dòng)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)科技的投入，機(jī)械化的投入，比起一家一戶來(lái)做，節(jié)約成本，質(zhì)量提高，還能帶動(dòng)就業(yè)。展現(xiàn)農(nóng)村新面貌。

　　新型職業(yè)農(nóng)民：新農(nóng)人培養(yǎng)有保障

　　農(nóng)民有困惑

　　山西沁縣的蔬菜種植戶劉燕：

　　我們縣有山西百萬(wàn)畝綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，有100多座現(xiàn)代化溫室大棚，我現(xiàn)在也想去學(xué)習(xí)他們的模式，但是我發(fā)現(xiàn)使用有機(jī)肥的話沒(méi)有使用化肥見(jiàn)效快，也不知道是不是我的使用方式不對(duì)。

　　四川青川縣木耳種植戶王興強(qiáng)：

　　我們種植的木耳是地標(biāo)產(chǎn)品，但是賣(mài)的是白菜價(jià)。我們還傾向于聘請(qǐng)職業(yè)人才來(lái)管。畢竟我們的眼光，看待問(wèn)題的思維畢竟太落后了。我們都五十多歲的人了，對(duì)于外界的東西了解的都太少了。我們這個(gè)團(tuán)體里面耍電腦耍的好的都沒(méi)有。

　　專(zhuān)家學(xué)者建議

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦

　　現(xiàn)在出現(xiàn)了返鄉(xiāng)潮，過(guò)去是民工潮，我覺(jué)得這是個(gè)好現(xiàn)象。我們也做了一些調(diào)查，大概全國(guó)有七百萬(wàn)左右的返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)人員，他們到農(nóng)村從事的行業(yè)都是一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，這個(gè)是農(nóng)村非常缺乏的。這實(shí)際上是跟農(nóng)民的一種互補(bǔ)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一種延伸。

　　國(guó)辦前不久下發(fā)了八條扶持政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上給他們開(kāi)了綠色通道。在用地政策上、金融政策上，有的地方還嘗試給保險(xiǎn)，你萬(wàn)一創(chuàng)業(yè)失敗了還有保險(xiǎn)。

　　我相信隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)的空間，發(fā)展的空間還是很大的，今后要使農(nóng)民的這個(gè)定義由身份的概念轉(zhuǎn)成職業(yè)的概念，而且我希望他能夠成為令人羨慕的職業(yè)。

　　政策鏈接

　　2005年，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”的意見(jiàn)》中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。

　　2007年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，首次正式提出培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。

　　2012年，“新型職業(yè)農(nóng)民”首次被寫(xiě)入中央一號(hào)文件；同年8月，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》并在全國(guó)啟動(dòng)了100個(gè)縣的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)。

　　前不久，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量超過(guò)2000萬(wàn)人。

　　這份規(guī)劃提出，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲(chǔ)備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

　　新型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)民培訓(xùn)迫在眉睫

　　榜樣有經(jīng)驗(yàn)

　　陜西省神木縣神木鎮(zhèn)四樸樹(shù)村村民張軍：

　　我今年30歲，和父親一起經(jīng)營(yíng)著6座溫室蔬菜大棚，因?yàn)殡x城近，適合發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)，2012年，父親就承包了村里400多畝地，全部用來(lái)種大棚，一開(kāi)始那會(huì)沒(méi)經(jīng)營(yíng)，技術(shù)工人也是請(qǐng)的山東的，建蔬菜大棚成本也很高，蔬菜也是上的農(nóng)藥化肥，漲勢(shì)很好，但是第一年賠了40萬(wàn)，后來(lái)縣上推出“金橋工程”的支農(nóng)政策，附近村落里都開(kāi)始成片平整土地，都種起了蔬菜大棚，我和父親去山東幾個(gè)來(lái)回，徹底把技術(shù)學(xué)到家，又參加了縣里三期瓜果蔬菜培訓(xùn)。

　　代表委員支招

　　全國(guó)政協(xié)委員，原四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng) 劉建軍

　　新型職業(yè)農(nóng)民是一個(gè)很大的主體，我在調(diào)研中還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，我們要提高認(rèn)識(shí)，放到國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)他，現(xiàn)在很大一部分農(nóng)民在轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率已經(jīng)57%了，這個(gè)成效很顯著，但是隨著這個(gè)轉(zhuǎn)化，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力，一部分人是不穩(wěn)定的，兼業(yè)化很常見(jiàn)，老齡化也很厲害�？倳�(shū)記去年四月的講話也提到，再過(guò)十年二十年誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題。新興職業(yè)農(nóng)民關(guān)乎到國(guó)家的未來(lái)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)如果得不到保障的話，其他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無(wú)從談起。

　　記者快評(píng)

記者張程

　　眼下，“新型職業(yè)農(nóng)民”可是一個(gè)熱門(mén)職業(yè)。全國(guó)政協(xié)委員陳錫文曾經(jīng)用九個(gè)字來(lái)概括新型職業(yè)農(nóng)民，叫做：懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理。兩會(huì)期間，代表委員們也十分重視新型職業(yè)農(nóng)民話題，提出了很多看法。

　　那么，新型職業(yè)農(nóng)民，到底“新”在哪里呢？主要有以下三個(gè)方面：

　　第一，傳統(tǒng)農(nóng)民重生產(chǎn)，新型職業(yè)農(nóng)民重經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)農(nóng)民在錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)面前往往有些盲目，經(jīng)常是根據(jù)自己的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，或旁人的生產(chǎn)決策來(lái)決定自己明年種啥養(yǎng)啥，對(duì)抗價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)比較弱。而新型職業(yè)農(nóng)民則能夠洞察市場(chǎng)行情，主動(dòng)對(duì)接消費(fèi)需求，用長(zhǎng)期的、發(fā)展的眼光去看待自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以許多具有經(jīng)濟(jì)頭腦的職業(yè)農(nóng)民往往選擇從事服務(wù)性行業(yè)，而不是低利潤(rùn)的生產(chǎn)性行業(yè)。

　　第二，傳統(tǒng)農(nóng)民靠天吃飯，新型職業(yè)農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。傳統(tǒng)農(nóng)民受制于生產(chǎn)規(guī)模小，資金實(shí)力薄弱，沒(méi)有先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)，所以收入難以穩(wěn)定。而新型職業(yè)農(nóng)民會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù)，關(guān)注那些具有較高利潤(rùn)的新興行業(yè)，比如農(nóng)機(jī)服務(wù)、土地托管、農(nóng)村電商、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、訂單農(nóng)業(yè)等等。

　　第三，傳統(tǒng)農(nóng)民存在思維定勢(shì)，新型職業(yè)農(nóng)民審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆。就拿玉米來(lái)說(shuō)，從2008到2014年，整整七年都是玉米種植的黃金時(shí)期，于是不少農(nóng)戶放棄思考，坐等秋收時(shí)把玉米賣(mài)給國(guó)家。而我之前采訪過(guò)的全國(guó)人大代表馬瑞強(qiáng)，從5年前就開(kāi)始流轉(zhuǎn)土地，種植推廣水果玉米，現(xiàn)在已經(jīng)打出品牌，根本不會(huì)受到臨儲(chǔ)政策變化的影響。

　　因此，我們不難發(fā)現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民是具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。他們大多覺(jué)得農(nóng)業(yè)是生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。要是您覺(jué)得自己與新型職業(yè)農(nóng)民相比還有差距，那么，從現(xiàn)在開(kāi)始努力，還來(lái)得及！

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