大力推進供給側結構性改革加快實現漁業(yè)現代化

　　——農業(yè)部副部長于康震就《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016-2020年）》發(fā)布答記者問

　　本報記者

　　近日，農業(yè)部發(fā)布《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。日前，農業(yè)部副部長于康震就《規(guī)劃》出臺的背景、總體思路、發(fā)展目標、重點任務等問題，接受了記者專訪。

　　記者：請問到“十二五”末我國漁業(yè)發(fā)展的大體狀況如何？

　　于康震：我國是水產品生產、貿易和消費大國，漁業(yè)是農業(yè)和國民經濟的重要產業(yè)。我國水產品產量連續(xù)26年世界第一，占全球水產品產量的1/3以上，為城鄉(xiāng)居民膳食營養(yǎng)提供了1/4的優(yōu)質動物蛋白。漁業(yè)為保障國家糧食安全、促進農漁民增收、建設海洋強國、生態(tài)文明建設、實施“一帶一路”戰(zhàn)略等作出了突出貢獻。

　　“十二五”期間，我國漁業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。漁業(yè)成為國家戰(zhàn)略產業(yè)，國務院出臺《關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，召開全國現代漁業(yè)建設工作電視電話會議，提出把現代漁業(yè)建設放在突出位置，使之走在農業(yè)現代化前列，努力建設現代化漁業(yè)強國。漁業(yè)綜合實力邁上新臺階，現代漁業(yè)產業(yè)體系初步建立，強漁惠漁政策力度加大，漁業(yè)生態(tài)文明建設成效明顯，漁業(yè)科技支撐不斷增強，依法治漁能力顯著提升，漁業(yè)安全保障水平逐步提高，漁業(yè)“走出去”步伐加快。到“十二五”末，水產品總產量達到6700萬噸，全國漁業(yè)產值達到11329億元，養(yǎng)殖捕撈比例達到74∶26，漁民人均純收入達到15595元，水產品人均占有量49公斤，水產品進出口總額達到203億美元，貿易順差113.5億美元，漁業(yè)科技進步貢獻率達到58%。

　　但也要看到，當前漁業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題。雖然水產品供給總量充足，但結構不合理，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題非常突出，實現漁業(yè)綠色發(fā)展、漁民持續(xù)增收的難度加大。漁業(yè)基礎設施薄弱，漁業(yè)安全生產隱患仍然存在，水產品質量安全風險增多，電毒炸魚、涉漁“三無”船舶、“絕戶網”屢禁不止，涉外漁業(yè)風險加大等等，也是漁業(yè)發(fā)展的掣肘。

　　記者：請問“十三五”漁業(yè)發(fā)展有什么新的指導思想？

　　于康震：《規(guī)劃》是指導“十三五”我國漁業(yè)發(fā)展的綱領性文件�！兑�(guī)劃》提出，“十三五”漁業(yè)發(fā)展要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標，以健康養(yǎng)殖、適度捕撈、保護資源、做強產業(yè)為方向，大力推進漁業(yè)供給側結構性改革，加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)生產標準化、綠色化、產業(yè)化、組織化和可持續(xù)發(fā)展水平，提高漁業(yè)發(fā)展的質量效益和競爭力，走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色漁業(yè)現代化發(fā)展道路。

　　《規(guī)劃》強調，要以漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為前提，妥善處理好生產發(fā)展與生態(tài)保護的關系；以體制機制創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進漁業(yè)各項改革；深入實施漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，提高利用“兩種資源、兩個市場、兩類規(guī)則”的能力；將漁業(yè)安全放在更加突出的位置，以維護漁民權益與增進漁民福祉為工作的出發(fā)點和落腳點，尊重漁民經營自主權和首創(chuàng)精神；完善漁業(yè)法律法規(guī)體系，不斷提高依法行政水平，維護漁業(yè)生產秩序和公平正義。