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　　匯聚農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論合力

　　——二○一六中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)理論成果綜述

　　本報(bào)記者李飛王小川

　　日前，2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)在江蘇省蘇州市召開。本屆年會(huì)圍繞“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的主題，旨在為當(dāng)前新形勢(shì)新挑戰(zhàn)下解決我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論支撐。

　　以改革補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品形態(tài)之短

　　“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是本屆年會(huì)熱詞之一。與會(huì)專家認(rèn)為，此項(xiàng)改革著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中階段性供過于求和供給不足并存矛盾，是瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題所提出的針對(duì)性、戰(zhàn)略性舉措，要重點(diǎn)抓好去庫存、降成本和補(bǔ)短板三項(xiàng)任務(wù)。要通過玉米產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化、糧食收儲(chǔ)制度改革、農(nóng)牧結(jié)合和加工增值來去庫存；要調(diào)整科研思路、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合來降成本；要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)來補(bǔ)短板，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　專家提出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品形態(tài)短板構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之短，在縱向延伸方面，要通過產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈；在橫向拓展方面，要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)發(fā)展；在廣度和深度推進(jìn)方面，使農(nóng)業(yè)對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息化、智能化等發(fā)展形態(tài)，催生新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。

　　以科技促產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，須發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。與會(huì)專家們提出，要在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，大力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，在全球農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。

　　在農(nóng)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新上，既要基于高端化、細(xì)分化、多元化的產(chǎn)品需求，也要基于綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的產(chǎn)品需求。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研院校的創(chuàng)新主體地位，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技財(cái)政資金的投入力度，增強(qiáng)創(chuàng)新主體配置資源的自主性，建立適應(yīng)科研創(chuàng)新要求的穩(wěn)定機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作和全球布局。

　　以政策強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展力和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開有針對(duì)性的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。與會(huì)專家提出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革在深化，實(shí)踐在發(fā)展，情況在變化，政策創(chuàng)設(shè)中要以普惠共享理念貫穿始終，建立健全新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系。

　　有專家提出要建立平等、高效、優(yōu)質(zhì)、全方位覆蓋城鄉(xiāng)基層和城鄉(xiāng)居民的政策體系，統(tǒng)一規(guī)劃布局、資源配置和制度供給，要將財(cái)政投入和配置向農(nóng)村基層、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)傾斜，健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)保障的公共政策，在破解城鄉(xiāng)二元體制上實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

　　以融合拓農(nóng)業(yè)功能和農(nóng)民增收渠道

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)破解農(nóng)村發(fā)展難題、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要作用。與會(huì)專家們認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“特色”“亮點(diǎn)”是關(guān)鍵，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和價(jià)值是核心。

　　與會(huì)專家提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合要塑造新型橫向結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高要素質(zhì)量和配置效率，革新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，要與農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)融合帶來的紅利，吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，培育農(nóng)村新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如堅(jiān)持因地制宜、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育和扶持休閑旅游業(yè)發(fā)展的策略。