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　　我國是漁業(yè)大國，也是世界上漁船最多的國家。改革開放以來，我國漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為提高漁民收入、滿足市場供應作出了重要貢獻。但由于海洋捕撈漁船數(shù)量和規(guī)模大幅增長，捕撈強度遠遠超過資源再生能力，對海洋生物資源造成了巨大壓力。

　　“目前我國海洋漁業(yè)資源的可捕量也就800萬至900萬噸，而實際捕撈量大大超出這個數(shù)字�！鞭r(nóng)業(yè)部副部長于康震表示。

　　為控制捕撈強度，養(yǎng)護和合理利用海洋生物資源，2011年，經(jīng)國務院同意，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于“十二五”期間進一步加強漁船管理控制海洋捕撈強度的通知》。同時，農(nóng)業(yè)部完善修訂了《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》和《漁業(yè)船舶登記辦法》等法律規(guī)章，研究制定了《老舊漁業(yè)船舶管理辦法》《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程》等規(guī)范性文件。到2014年底，我國海洋捕撈漁船數(shù)量為18.95萬艘，比2003年減少22.5萬艘。

　　目前，農(nóng)業(yè)部擬向國務院報送《“十三五”期間進一步加強漁船管理壓減海洋捕撈強度的意見》，明確提出“十三五”期間壓減海洋捕撈漁船2萬艘、150萬千瓦，國內(nèi)海洋捕撈能力在現(xiàn)有基礎上降低15%的控制目標。

　　于康震提出，要進一步完善海洋捕撈漁具準用目錄和標準。建立健全漁具漁法規(guī)范化管理制度，明確各類漁具準入標準，強化監(jiān)管措施。

　　記者了解到，農(nóng)業(yè)部進一步加大漁具漁法規(guī)范化管理力度，公布施行了《海洋捕撈準用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度》和《禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》，規(guī)范了漁具漁法名稱，明確各類漁具的最小網(wǎng)目尺寸，并將其納入了漁船動態(tài)管理系統(tǒng)管理。

　　同時，農(nóng)業(yè)部組織開展了“絕戶網(wǎng)”清理整治專項工作，注重加強宣傳教育和輿論引導，努力營造濃厚社會氛圍，切實加大執(zhí)法力度，突出重點、注重實效。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地共開展檢查活動近3.5萬次，參加人員近33萬人次，查處各類違規(guī)漁船近3.3萬艘次，清理違規(guī)漁具近35萬張（頂），使國家規(guī)定的禁用漁具和其他嚴重破壞漁業(yè)資源的“絕戶網(wǎng)”蔓延的態(tài)勢得到一定程度的遏制。

　　同時，我國加快保護幼魚和繁殖親體。加快制定重要品種的可捕標準和漁獲物幼魚比例。浙江省首先打響了幼魚保護攻堅戰(zhàn)，出臺了海洋漁業(yè)資源重點保護品種可捕規(guī)格及幼魚比例制度，今年出重拳加大執(zhí)法監(jiān)管，對在港口、碼頭、市場、加工廠等發(fā)現(xiàn)的幼魚，一律查清源頭從重處罰。

　　我國還在不斷完善伏季休漁制度。海洋伏季休漁制度實施20多年來，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，成為我國輻射范圍最廣、影響力最大的一項資源養(yǎng)護制度。但任何制度都有一個不斷完善的過程。特別是近幾年由于近海漁業(yè)資源的嚴重衰退，很多漁民四五月份就不再出海作業(yè)，部分出海作業(yè)的漁船捕撈上來的也多是幼魚。因此，農(nóng)業(yè)部計劃對現(xiàn)有伏休政策進行調(diào)整，總的思路就是統(tǒng)一和延長，將各海區(qū)休漁時間統(tǒng)一提前到5月1日開始，并適度延后休漁截止時間到9月16日。

　　海洋牧場建設是保護和增殖漁業(yè)資源、修復水域生態(tài)環(huán)境的重要手段，是合理開發(fā)利用海洋漁業(yè)資源、促進海洋生態(tài)修復的重要舉措。農(nóng)業(yè)部去年開展了國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建，首批創(chuàng)建了20個海洋牧場示范區(qū)，今年將組織第二批創(chuàng)建。