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　　從兩輪驅(qū)動到三足鼎立

　　——甘肅定西打造草食畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展新格局

　　本報(bào)記者焦宏 吳曉燕 魯明

　　定西位于甘肅中部，是古“絲綢之路”重鎮(zhèn)和新歐亞大陸橋必經(jīng)之地，素有“甘肅咽喉、蘭州門戶”之稱，歷史上曾經(jīng)是“隴中苦甲天下”的地方。近年來，該市圍繞當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展草牧業(yè)，著力打造“中國西部草都”，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由中藥材、馬鈴薯“兩輪驅(qū)動”向中藥材、馬鈴薯、草食畜牧業(yè)“三足鼎立”轉(zhuǎn)變，初步形成了以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)、種養(yǎng)一體化的草牧業(yè)循環(huán)發(fā)展新格局，去年全市草牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)130億元。

　　立足資源優(yōu)勢，將草食畜牧業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶貧攻堅(jiān)的首位產(chǎn)業(yè)，形成以家庭適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植養(yǎng)殖為重點(diǎn)、種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈草畜一體化循環(huán)發(fā)展的格局

　　“定西市擁有可利用草原903萬畝，是隴中紫花苜蓿、甘肅紅豆草、岷山紅三葉、岷山貓尾草的原產(chǎn)地。”定西市副市長張懿篤說，自1983年黨中央、國務(wù)院將定西市確定為全國最早實(shí)施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點(diǎn)地區(qū)以來，當(dāng)?shù)乇辈康陌捕�、通渭、隴西、臨洮四縣區(qū)就著手發(fā)展以“停止植被破壞”為目的的人工種草，尤其是 2000年實(shí)施退耕還林還草工程以來，人工種草面積迅速擴(kuò)大，草產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

　　“得益于四季分明、多晴少雨、晝夜溫差大，土壤為弱堿性等自然條件，定西市早就成為國家特別規(guī)定的‘灌木林地區(qū)’和‘西北牧草最佳種植’區(qū)。”張懿篤說，定西于2012年提出“打造西部草都”的構(gòu)想，除考慮到上述優(yōu)勢外，主要迫于解決近年來當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大批進(jìn)城務(wù)工，大面積土地撂荒等突出問題。

　　種植何種作物使用勞力少且收益高，答案是發(fā)展林草業(yè)。地處定西草牧業(yè)發(fā)展核心區(qū)的安定區(qū)十年九旱，土地貧瘠，種地收獲寥寥，土地撂荒普遍�！敖�(jīng)過專家論證，安定區(qū)適宜種植優(yōu)質(zhì)牧草。2012年提出將草牧業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并組織專家制定出安定區(qū)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以作指導(dǎo)�！卑捕▍^(qū)委書記趙眾煒說，安定區(qū)屬典型的干旱半干旱地區(qū)，歷來有種草養(yǎng)畜的傳統(tǒng)。改革開放以來，該區(qū)搶抓國家實(shí)施生態(tài)治理的一系列政策機(jī)遇，把種草養(yǎng)畜作為扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育。近年來，安定草牧業(yè)按照“以草業(yè)開發(fā)為基礎(chǔ)、規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化為方向、調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破、技術(shù)支撐為手段、加大融資為措施、確保安全為保障、提質(zhì)增效為目的”的總體思路，堅(jiān)持走草牧結(jié)合、以草定畜、以畜促草、循環(huán)發(fā)展的路子，使得草牧業(yè)逐漸成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)的核心產(chǎn)業(yè)。

　　談及撂荒地種草助農(nóng)脫貧，定西市畜牧獸醫(yī)局局長蘇存富以玉米為例：“每畝地收玉米籽900斤，每斤1元，收入900元；而收購青飼玉米，每畝產(chǎn)草4.5噸，每噸300元，可收入1350元，農(nóng)民畝均增收450元�！�

　　蘇存富補(bǔ)充說，除了國家級退耕還林、草原獎補(bǔ)政策外，定西市三級財(cái)政于2014年專門設(shè)立了7000萬元草牧業(yè)發(fā)展基金，用于對引進(jìn)大型企業(yè)貸款貼息、林草業(yè)科技研發(fā)、草牧業(yè)合作社配發(fā)補(bǔ)助等。

　　經(jīng)過3年的努力，定西市牧草業(yè)走出了“訂單農(nóng)業(yè)”“公司+合作社”“公司+種植大戶”等發(fā)展路子，與國內(nèi)大型牧業(yè)集團(tuán)建立合作關(guān)系，初步實(shí)現(xiàn)“草畜一體化” 模式。2015年，定西市以紫花苜蓿為主的多年生牧草留床面積達(dá)到300萬畝，種植燕麥、甜高粱等一年生牧草20萬畝，種植青飼玉米50萬畝，年飼草總產(chǎn)量達(dá)到700萬噸，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2600萬頭（只），扶持建成了民祥牧草、天耀草業(yè)、現(xiàn)代草業(yè)等一批“公司加基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，初步形成了以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)、種養(yǎng)加一體化的草牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展新格局。

　　把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞黃土高原、雨養(yǎng)地區(qū)（溝壑區(qū)）發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)做足文章，形成拳頭產(chǎn)品，力爭在國際草畜產(chǎn)業(yè)上占有一席之地。

　　“草牧產(chǎn)業(yè)已成為定西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一顆明珠�！倍ㄎ魇形�副書記鄭紅偉說，“十二五”以來，市委、市政府堅(jiān)持把草牧產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的核心產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《關(guān)于加快草食畜牧業(yè)發(fā)展壯大的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策文件，有力推動了全市草牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

　　“甘肅省和定西市的自然條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，決定了草牧產(chǎn)業(yè)將是今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)�！备拭C省農(nóng)牧廳草原處處長李善堂說。

　　為了抓住機(jī)遇推動草牧業(yè)加快發(fā)展，最近，由國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)和定西市政府主辦了“定西建設(shè)中國西部草都加快草牧業(yè)發(fā)展高層研討會”。中國工程院院士、蘭州大學(xué)教授南志標(biāo)，中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會會長盧欣石等專家學(xué)者就當(dāng)?shù)厝绾巫龊貌菽廉a(chǎn)業(yè)一體化建言獻(xiàn)策。

　　“定西市經(jīng)過多年技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)的積累，提出建設(shè)中國西部草都，加快草牧業(yè)發(fā)展的這一戰(zhàn)略構(gòu)想非常有創(chuàng)意，也是非�？尚械摹！蹦现緲�(biāo)說，定西發(fā)展草牧業(yè)具有區(qū)位優(yōu)勢，要突出特色，用全球化的眼光，通過草產(chǎn)品的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高草產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展草牧業(yè)要做到草畜結(jié)合，對草畜產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

　　盧欣石說，定西草產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，既因地制宜，又是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的體現(xiàn)，得益于政府的大力支持、企業(yè)家的熱心投資、多方面的科技支撐等因素，形成了一支有理想、有干勁的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了重要基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，安定區(qū)的牧草加工龍頭企業(yè)于2014年“冒頭”，2015年壯大，2016年較為成熟，草產(chǎn)量由前些年的幾萬噸發(fā)展到了現(xiàn)在的100萬噸。該區(qū)采取企業(yè)引領(lǐng)、大戶帶動的模式做足“草文章”，截至目前，共培育飼料種植大戶2000多戶，組建草產(chǎn)業(yè)合作社81個、牧草種植服務(wù)隊(duì)19個，建立牧草收購點(diǎn) 123個。2015年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶人均草業(yè)收入800元。記者從以草產(chǎn)品加工為主的甘肅民祥牧草公司了解到，該公司目前訂單種植了18萬畝的牧草，帶動農(nóng)戶 3.6萬戶，直接增收1620萬元。正在給該公司送燕麥草的安定區(qū)杏園鄉(xiāng)鄭家川村村民李兵告訴記者，他家流轉(zhuǎn)了3000畝土地種植了燕麥、苜蓿和青貯玉米，費(fèi)工相對較少，草也不愁銷路，來錢快。

　　“定西具有發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，優(yōu)勢明顯，潛力巨大�！眹�家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長楊富裕說，定西發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的資源和后發(fā)優(yōu)勢，牧草品種資源豐富，自然條件優(yōu)越，擁有岷山紅三葉、岷山貓尾草、甘肅紅豆草、隴中苜蓿等傳統(tǒng)特色知名牧草品種，要圍繞黃土高原、雨養(yǎng)地區(qū)（溝壑區(qū)）發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)做足文章。

　　2012年到定西建立苜蓿草顆粒加工廠的甘肅現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展公司董事長張毓平說，雨養(yǎng)地區(qū)優(yōu)質(zhì)無污染的土地為有機(jī)牧草生產(chǎn)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，2015年7月，該公司3000畝有機(jī)苜蓿結(jié)束了3年的轉(zhuǎn)換期正式進(jìn)入有機(jī)牧草生產(chǎn)期，有機(jī)苜蓿向高端牧場銷售。目前該公司已在定西、會寧建立了2萬多畝的梯田苜蓿基地，以基地示范帶動周邊農(nóng)戶種植苜蓿，合理利用土地，增加農(nóng)民收入。

　　“定西草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為干旱半干旱地區(qū)的草牧業(yè)發(fā)展趟出了一條路子。”甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長賀春貴說，定西草產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對甘肅草牧業(yè)發(fā)展將是一個大的促進(jìn)。

　　“十三五”期間，定西市將立足資源優(yōu)勢，搶抓國家實(shí)行糧改飼、發(fā)展草牧業(yè)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“立草為業(yè)、草畜并舉、以草帶畜、以草促畜”的總體思路，把草牧業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)、建成小康的首位產(chǎn)業(yè)，把定西建成全國重要的草產(chǎn)業(yè)基地。