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構(gòu)建三大體系 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安徽小崗村重要講話體會

　　韓長賦

　　習(xí)近平總書記在2015年兩會期間參加吉林代表團審議時指出，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系三個重點。近日，習(xí)近平總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會上進一步強調(diào)，要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”的重要講話，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點任務(wù)，為新時期我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向路徑。我們要深刻領(lǐng)會、全面貫徹、認真落實，把構(gòu)建“三大體系”作為“十三五”和今后一個時期推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手，加快建成支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大支柱”，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　一、構(gòu)建三大體系是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手

　　農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就。2015年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備技術(shù)水平顯著提升�！笆�二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“保供增收”兩大目標(biāo)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十二連增”，農(nóng)民收入增幅連續(xù)6年超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)形勢好，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。

　　但是，我們也清醒地認識到，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)，一二三產(chǎn)融合不深；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，現(xiàn)代設(shè)施裝備應(yīng)用不足，科技支撐能力仍然不強；農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、主體素質(zhì)偏低，千家萬戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場競爭要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力亟待提高。“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展、實現(xiàn)更大提升，任務(wù)十分艱巨。

　　破解這些難題，必須按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是產(chǎn)業(yè)橫向拓展和縱向延伸的有機統(tǒng)一，重點解決農(nóng)業(yè)資源要素配置和農(nóng)產(chǎn)品供給效率問題，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的顯著標(biāo)志。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，就是要通過優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各地資源比較優(yōu)勢，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是先進生產(chǎn)手段和生產(chǎn)技術(shù)的有機結(jié)合，重點解決農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力和生產(chǎn)效率問題，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的顯著標(biāo)志。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)要素投入方式，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展從拼資源、拼消耗轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力，從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠人力畜力、“靠天吃飯”的局面�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、組織方式、服務(wù)模式的有機組合，重點是解決 “誰來種地”和經(jīng)營效益問題，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化程度的顯著標(biāo)志。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，就是要加大體制機制創(chuàng)新力度，培育規(guī)�；�經(jīng)營主體和服務(wù)主體，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，促進不同主體之間的聯(lián)合與合作，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)�；�、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。

　　“三大體系”各有側(cè)重，但又相輔相成。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系重在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系重在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，二者又共同支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用、有機融合。