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　　“兩會”期間，面對記者采訪，全國人大代表、江西省弋陽縣水南村村委會黃家村小組組長黃長林主動拿出了自己的建議。他把文件翻得嘩啦作響，開場白脫口而出：“沒災(zāi)時錢白交，有災(zāi)時補錢少�！�

　　黃長林的話，指向的是農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域面臨的些許現(xiàn)實困境。針對這個為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險保障的金融工具，今年的政府工作報告當(dāng)中就用了“完善”兩個字來表達(dá)工作方向。如何完善農(nóng)業(yè)保險制度，讓這把農(nóng)業(yè)“保護(hù)傘”撐得更牢？不少像黃長林一樣的人大代表，用自己的調(diào)研、分析來展示現(xiàn)實，提供思路。

　　種類擴容，破解“想保不能�！�

　　提起農(nóng)業(yè)保險，全國人大代表、甘肅省武山縣北順村黨委書記劉天緒有話要說。北順村是當(dāng)?shù)赜忻�的“蔬菜村”，每年，村子都躲不過大風(fēng)低溫的惡劣天氣侵襲。風(fēng)一起，損失不可避免，菜農(nóng)們心也就跟著涼了半截。

　　劉天緒和村民們也想過用保險來彌補部分損失。作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，農(nóng)業(yè)保險制度在分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，我國農(nóng)業(yè)保險一共為8.7億戶農(nóng)戶提供風(fēng)險保障5.9萬億元，承保主要農(nóng)作物14.5億畝。然而，缺口依然存在。目前，中央財政支持和補貼保險費的種類已經(jīng)增加到了16類，不過，一些重要的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保險未納入補貼范圍。北順村的設(shè)施蔬菜就是其中之一。

　　對此，劉天緒建議，進(jìn)一步增加農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險種類，拓寬中央財政對農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍，充分發(fā)揮保險機制的風(fēng)險分散作用，更好地保障廣大農(nóng)民的利益。

　　此外，全國人大代表、陜西省政協(xié)副主席、陜西省工商聯(lián)主席馮月菊聯(lián)合8位代表也提出建議，加快開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險、收入保險、天氣指數(shù)保險等險種，全面擴大農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品覆蓋面，以此破解“想保不能�！钡碾y題。