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讓13億人民享有更好更公平的教育

——十八大以來黨中央推進教育事業(yè)改革發(fā)展紀(jì)實

　　2013年9月25日，紐約，聯(lián)合國總部，一個聲音向世界傳送，深沉而有力：“努力讓13億人民享有更好更公平的教育�！痹诼�(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動視頻講話中，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告。

　　這是屬于每個中國人美好生活的起點。信心，源自日漸強大的國家力量。

　　這更是黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對執(zhí)政諾言的信守。2012年11月，新一屆中央政治局常委首次集體亮相，習(xí)近平總書記以“十個更好”回應(yīng)人民關(guān)切，“更好的教育”，排在首位。

　　什么是更好、更公平的教育？

　　人人享有，人生出彩，為文明傳承，為創(chuàng)造服務(wù)，為民族鑄魂。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持走有“中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”之路，以促進公平、提高質(zhì)量為戰(zhàn)略重點，以優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新為重要保障，總攬全局，直面問題，統(tǒng)籌安排，有序出擊，教育改革發(fā)展向著民生關(guān)切的熱點、難點問題發(fā)力，一幅學(xué)有所教、人人出彩的“教育畫卷”燦然展開。

　　教育奠基中國。十三億用知識與信念武裝起來的中國人，正為托舉復(fù)興夢想積蓄力量，為實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略篤學(xué)躬行。

　�。ㄒ唬�“傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待改革 ”——

　　改革，向著“深水區(qū)”全力推進

　　強國必先強教。習(xí)近平總書記為中國教育標(biāo)注下嶄新坐標(biāo)——

　　這里有體察歷史的“經(jīng)度”：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。人類社會需要通過教育不斷培養(yǎng)社會需要的人才，需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好認識世界和改造世界、更好創(chuàng)造人類的美好未來�！�

　　也有環(huán)顧世界的“緯度”：“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯�！畠蓚�一百年’奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育�！�

　　高瞻遠矚，擲地有聲。

　　這背后，是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧�胸懷�?/p>

　　今天的中國，舉辦著世界上最大規(guī)模的教育；今天的中國，正向著“更好更公平”的教育發(fā)力。

　　時代的拷問接二連三——一個始終為人民擔(dān)當(dāng)?shù)恼�黨，如何在教育的現(xiàn)代化歷程里，彰顯“人”的基本價值？一個占世界1/5人口的發(fā)展中國家，如何實現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”的跨越，激發(fā)“人”的無限潛力？一種與西方社會制度不同的發(fā)展模式，如何在對國民的教育塑造中，詮釋“人”的精神氣魄？

　　矛盾的疊加挑戰(zhàn)重重——教育規(guī)模擴大后，質(zhì)量和水平的呼聲愈發(fā)急切；教育投入增多后，公平和效益的權(quán)衡考驗智慧；接受高等教育人數(shù)不斷增長，教育結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。城鎮(zhèn)化加速推進，教育人口出現(xiàn)了前所未有的遷移流動；經(jīng)濟全球化持續(xù)深化，教育對外交流合作日益緊迫；信息化飛速發(fā)展，對教育理念和方式帶來多方位沖擊……

　　立竿見影的單項改革早已完成，剩下的，全是“牽一發(fā)動全身”的系統(tǒng)工程，中國教育到了“啃硬骨頭”的關(guān)口。

　　十八屆三中全會，“全面深化教育領(lǐng)域綜合改革”的“發(fā)令槍”清脆扣動；

　　十八屆四中全會，“全面依法治教”的新征程豁然開啟；

　　十八屆五中全會，“全面提高教育質(zhì)量”的“沖鋒號”嘹亮吹響。

　　三年來，從以立德樹人為導(dǎo)向、全面創(chuàng)新育人模式，到以促進公平為關(guān)鍵、多方位縮小教育差距，再到以考試招生制度改革為龍頭、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，在最廣泛地統(tǒng)一思想、最大程度地凝聚共識之后，教育改革向著“深水區(qū)”全力奮進，制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制性、制度性障礙逐漸“破冰”，人民群眾關(guān)切的重大熱點難點問題開始“破解”，重要領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措漸次“破土”，中國教育，正寫就一份精彩答卷——

　　教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列。2014年，我國小學(xué)凈入學(xué)率、初中毛入學(xué)率，以及高中階段、高等教育毛入學(xué)率均超過中高收入國家平均水平。

　　教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。職業(yè)教育每年為各行各業(yè)輸送近1000萬技術(shù)技能人才，開展各類培訓(xùn)達到上億人次；普通本科高校5年累計輸送近2000萬專業(yè)人才，為高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力；近年來，在國家科技三大獎通用項目中，高校獲獎數(shù)占全國總數(shù)70%以上，產(chǎn)出社科重大成果比例占全國80%以上，專利申請數(shù)年均增長20%左右。

　　教育國際影響力穩(wěn)步增強。2月18日，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的“教師教學(xué)國際調(diào)查”項目報告贊嘆，“上海教師年輕化、專業(yè)化水平遠超國際平均值，教育個性化和多樣化超出普遍想象”；在國際學(xué)生評估項目測試（PISA）中，上海初中生兩次獲得全球第一；來華留學(xué)生數(shù)量與國別穩(wěn)步增長；首屆國際學(xué)習(xí)型城市大會、首屆世界語言大會、首屆國際教育信息化大會、國際職業(yè)技術(shù)教育大會等重要國際會議在我國成功舉辦，中國教育在國際舞臺上初綻光芒，漸受關(guān)注。

　　教育興則國興，教育強則國強。三年來，在黨中央治國理政總體布局中，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位更加突顯，人才資源的戰(zhàn)略作用愈受重視。