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跨界合作營(yíng)造脫貧“漁場(chǎng)”

本報(bào)記者 胡明寶

　　近年來，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，電子商務(wù)作為一種全新的扶貧方式，正逐步應(yīng)用到扶貧實(shí)踐中來。那么，電商扶貧到底是一種什么形態(tài)的扶貧？如何推進(jìn)電商扶貧？

　　近日，來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、地方政府部門代表、高等院校、阿里、京東和蘇寧等單位的專家學(xué)者相聚西北電子商務(wù)第一縣——陜西省武功縣，在2016西部電商扶貧大會(huì)上為西部電商扶貧支招把脈。

　　破題：電商“點(diǎn)亮”貧困村

　　西北電子商務(wù)起步較早的武功縣，如今已經(jīng)嘗到電商扶貧帶來的甜頭。據(jù)武功縣縣長(zhǎng)張小平介紹，在電子商務(wù)的帶動(dòng)下，全縣12個(gè)貧困村2442戶貧困戶已發(fā)展土雞、奶山羊養(yǎng)殖，7個(gè)貧困村種植黃桃、石榴等優(yōu)質(zhì)雜果，1860名貧困人口從事長(zhǎng)寧食醋、孔尹掛面、普集燒雞等一村一品特色產(chǎn)業(yè)，180多戶貧困戶通過微商、電商銷售自家產(chǎn)品。

　　目前，武功縣電商企業(yè)達(dá)到106家，入駐快遞公司20余家，發(fā)展個(gè)體網(wǎng)店600余家，電商日均發(fā)貨3萬單、日交易額300余萬元、年銷售額10.5億元，帶動(dòng)就業(yè)2.5萬人。

　　阿里研究院發(fā)布的電商消貧報(bào)告（2015）顯示，2014年阿里平臺(tái)幫助貧困地區(qū)節(jié)支近200億元，幫助貧困地區(qū)增收近120億元，覆蓋832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。另外，京東通過農(nóng)村電商3F戰(zhàn)略，服務(wù)范圍輻射超過10萬個(gè)行政村，截至2015年4月已覆蓋全國(guó)28個(gè)省份432個(gè)縣。蘇寧和國(guó)務(wù)院扶貧辦共同打造的“電商扶貧雙百示范行動(dòng)”，定點(diǎn)扶貧全國(guó)約104個(gè)貧困區(qū)縣，惠及1萬余個(gè)貧困村。

　　“2015年，政府、平臺(tái)和地方電商服務(wù)商三支力量一起發(fā)力，越來越多的貧困村被電商‘點(diǎn)亮’�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東說，商務(wù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)了200個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，在這200個(gè)縣里面國(guó)家級(jí)貧困縣占到了44%。這表明國(guó)家是希望通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，去推動(dòng)支持當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

　　路徑：營(yíng)造“漁場(chǎng)”釋放貧困地區(qū)“新供給”

　　“和傳統(tǒng)模式相比，電商扶貧最大的不同在于賦予農(nóng)民前所未有的對(duì)接市場(chǎng)的能力，其本質(zhì)是通過對(duì)接廣域市場(chǎng)來克服本地市場(chǎng)的制約�！蓖粝驏|認(rèn)為，授人以魚的救濟(jì)式扶貧、授人以漁的開發(fā)式扶貧是扶貧“1.0版”、“2.0版”，電商扶貧則是扶貧“3.0版”，是與各方跨界營(yíng)造漁場(chǎng)，扶貧不僅需要讓貧困戶掌握“捕魚”的本領(lǐng)，需要“營(yíng)造漁場(chǎng)”使之豐饒，以電子商務(wù)解決市場(chǎng)對(duì)接問題，讓貧困戶的好“魚”賣出好價(jià)錢。

　　吉林省通榆縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。自2013年以來，通榆縣通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)”的對(duì)接，讓雜糧雜豆成為通榆的一張名片，實(shí)現(xiàn)了1億多元的銷售額。

　　無獨(dú)有偶，黑龍江省明水縣借助電子商務(wù)，構(gòu)建六大平臺(tái)，在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商上取得突破。明水縣副縣長(zhǎng)羅文明介紹說：“通過發(fā)展電子商務(wù)，明水縣農(nóng)產(chǎn)品銷售從2014年的600萬元發(fā)展到2400萬元。并且，2015年通過電商平臺(tái)，與印度簽訂1000萬美元的黑豆出口定單，對(duì)外出口從零到實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯2800萬美元�！�

　　共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部部長(zhǎng)魏延安認(rèn)為，當(dāng)前的電商扶貧探索，通過政府“營(yíng)造漁場(chǎng)”，釋放貧困地區(qū)的“新供給”，讓平臺(tái)、人才、企業(yè)等各方力量在農(nóng)村電商的廣袤空間里“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，對(duì)于推動(dòng)整個(gè)貧困地區(qū)的改革發(fā)展具有重要意義。

　　聚焦：培養(yǎng)青年電商人才

　　近年來，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃興起，吸引大量城鄉(xiāng)青年投身到農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)行列。據(jù)《“新三農(nóng)”與電子商務(wù)》一書提供的數(shù)據(jù)，農(nóng)村網(wǎng)商年齡在20-29歲的占75.9%，30-39歲的占18.6%，兩個(gè)年齡段合計(jì)近95%。

　　電商扶貧作為一種依托于電子商務(wù)發(fā)展的全新扶貧模式，必須要有更多的人特別是青年人才參與，這些年輕的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)主體構(gòu)成了中堅(jiān)力量。在本次2016電商扶貧大會(huì)上，如何破解電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才瓶頸成為專家聚焦的重點(diǎn)。在分享陜西省共青團(tuán)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，共青團(tuán)陜西省委副書記賈琳介紹說：“從2013年開始，陜西共青團(tuán)就著手青年電商人才培養(yǎng)探索，堅(jiān)持‘因地制宜、綜合培訓(xùn)、分級(jí)分層’的工作原則，通過集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、平臺(tái)交流、政策扶持等方式，幫助、帶動(dòng)更多有電商創(chuàng)業(yè)意愿的青年實(shí)現(xiàn)電商創(chuàng)業(yè)致富�！�

　　2015年，陜西省共青團(tuán)開展10期省級(jí)示范培訓(xùn)，共培訓(xùn)950人；開展市級(jí)電子商務(wù)示范培訓(xùn)活動(dòng)10期，培訓(xùn)1100人次；縣級(jí)電子商務(wù)示范培訓(xùn)班培訓(xùn)超過5000人次。目前，陜西省共青團(tuán)已聯(lián)合陜西省省商務(wù)廳等9部門，出臺(tái)《陜西省“萬村萬人”青年電子商務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》，從項(xiàng)目扶持、金融支持、信息供應(yīng)、物流扶持等四個(gè)方面向青年電商給予政策傾斜，三年計(jì)劃培訓(xùn)1萬人。