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　　本報(bào)評(píng)論員

　　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是黨中央著眼應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。“十三五”期間要牢牢堅(jiān)持這一主線，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式、管理方式和工作方式等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)、由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)、由依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)。

　　非轉(zhuǎn)不可、不轉(zhuǎn)不行，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，“十三五”是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的陣痛期。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，四化同步的短板，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求更為迫切。除了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系變化的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)在保供給的同時(shí)要保增收，還要著力提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。特別是這些年農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大，但確實(shí)也付出了很大代價(jià)，耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問(wèn)題凸顯，資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊。面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源環(huán)境、農(nóng)民增收、財(cái)政支出以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等多重壓力，出路只有一條，就是統(tǒng)籌生產(chǎn)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

　　連年豐收、庫(kù)存充裕，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)贏得空間。我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了連年豐收的偉大奇跡，大宗農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存充裕，人民群眾衣食住行問(wèn)題基本解決了，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有充足的農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食作為保障，有精力、有能力、有空間騰出手來(lái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和處理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題了。需要強(qiáng)調(diào)的是，到什么山頭唱什么歌，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的資源環(huán)境問(wèn)題要全面、歷史、辯證地看，過(guò)去在溫飽沒(méi)有解決、生存吃飯還成問(wèn)題的年代，搞圍湖造田，甚至毀林開(kāi)荒，是那個(gè)年代解決吃飯這一頭等大事必須付出的代價(jià)。而如今，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是問(wèn)題積累程度都到了必須解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的階段。

　　轉(zhuǎn)變觀念、狠下功夫，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)。轉(zhuǎn)方式先轉(zhuǎn)觀念，過(guò)去更多追求產(chǎn)量的供給觀念，過(guò)多依靠物質(zhì)要素投入的生產(chǎn)觀念，拼資源拼消耗的發(fā)展觀念，“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的狹隘觀念，以及“關(guān)起門(mén)”來(lái)搞農(nóng)業(yè)的封閉觀念，都必須改變。要大力推動(dòng)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)綜合效應(yīng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展等。當(dāng)前，最急迫的就是要按照黨的十八屆五中全會(huì)要求，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置；探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，擴(kuò)大退耕還林還草，加強(qiáng)草原保護(hù)等�！笆�三五”期間，要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用，力爭(zhēng)不欠新賬，多還舊賬，加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　凡是改革，必經(jīng)陣痛。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，必然要在發(fā)展思路、技術(shù)體系、政策支持、資源配置等方面進(jìn)行重大調(diào)整，無(wú)疑是一場(chǎng)革命，絕非一朝一夕之功。只要我們緊緊抓住轉(zhuǎn)方式這條主線，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和瓶頸制約，以改革創(chuàng)新的精神、智慧和勇氣去落實(shí)好轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的各項(xiàng)措施，中國(guó)農(nóng)業(yè)必能成功度過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的陣痛期，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、華麗轉(zhuǎn)身。