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黨員群眾留得住創(chuàng)業(yè)就業(yè)兩不誤

——隴南市“產(chǎn)業(yè)富民”示范村建設(shè)激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力紀(jì)實(shí)

　　本報(bào)記者焦宏吳曉燕魯明

　　近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化的推進(jìn)，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致不少農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展的“空心化”問(wèn)題。為了破解這些難題，甘肅啟動(dòng)了“先鋒引領(lǐng)行動(dòng)”。甘肅省委常委、組織部部長(zhǎng)吳德剛說(shuō)：“省委提出實(shí)施先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，首先是要千方百計(jì)把優(yōu)秀黨員和帶頭致富人留下來(lái)，把基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，帶領(lǐng)群眾立足當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)致富，避免外出打工給群眾生活帶來(lái)許多不便�！�

　　地處秦巴山區(qū)的隴南市，共有214萬(wàn)農(nóng)村人口，其中外出務(wù)工人員占到了一半。針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多、“空心化”帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，隴南按照省委組織部的要求，先期進(jìn)行了試點(diǎn)。去年10月，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，市委組織部選擇了50個(gè)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的村進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展了“產(chǎn)業(yè)富民”示范村的創(chuàng)建工作。

　　去年以來(lái)，許多農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民回到家鄉(xiāng)，足不出村就可以在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人有1200多名。目前，50個(gè)“產(chǎn)業(yè)富民”示范村，已有30個(gè)村的群眾基本實(shí)現(xiàn)了在本村就業(yè)。隴南市委常委、組織部部長(zhǎng)崔景瑜說(shuō)，隴南通過(guò)創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)富民”示范村，提升基層黨組織先鋒引領(lǐng)能力，帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，使示范村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，群眾收入穩(wěn)步提高。更重要的是，隴南用產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引農(nóng)民黨員和群眾留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，不僅探索出了一條“空心化”農(nóng)村基層黨建的新路徑，還找準(zhǔn)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的牽引點(diǎn)、立足點(diǎn)和支撐點(diǎn)，激活了“空心化”農(nóng)村改革發(fā)展的一池春水。

　　破解“人難留”“發(fā)展難搞”“基層組織作用難發(fā)揮”等一系列難題，積極探索新形勢(shì)下基層黨建服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的新途徑

　　“過(guò)去，一家人靠在山上開(kāi)荒種小麥和玉米維持生計(jì)，孩子們不得不到新疆、廣東去打工�！倍嗄陙�(lái)，在康縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)干江壩村村民馬貴堂的眼中，“賺錢(qián)”與“家人團(tuán)聚”是始終難以兩全的事情。

　　“家門(mén)口難就業(yè)致富，是農(nóng)村大量勞動(dòng)力務(wù)工外出、‘人難留’的主要原因之一，也是留守人員增收致富難的重要原因�！庇浾咴陔]南山區(qū)采訪時(shí)了解到，農(nóng)村“空心化”帶來(lái)的是一系列社會(huì)問(wèn)題：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏勞動(dòng)力，大量耕地閑置撂荒，優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)后繼無(wú)人……

　　更重要的是，農(nóng)民進(jìn)城后，他們?cè)诔鞘嗅t(yī)療、子女上學(xué)等方面短期內(nèi)無(wú)法得到很好的保障，而在農(nóng)村，空巢老人、留守婦女兒童問(wèn)題日益突出，也帶來(lái)了一系列亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，這也給農(nóng)村黨建帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：部分年輕優(yōu)秀農(nóng)村黨員、村支書(shū)、村干部和農(nóng)村致富帶頭人的外出，造成村級(jí)組織和黨員隊(duì)伍的人員變少，基層組織的先鋒作用無(wú)法發(fā)揮，一些農(nóng)村甚至連組織生活都不能正常開(kāi)展。

　　為了破解農(nóng)村“人難留”“發(fā)展難搞”“基層組織作用難發(fā)揮”等一系列難題，按照省委統(tǒng)一部署，甘肅省委組織部從全省農(nóng)村存在的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，積極研究探索新形勢(shì)下基層黨建服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的新途徑、新模式。去年以來(lái)，吳德剛多次到隴南農(nóng)村調(diào)研基層黨建工作，與山區(qū)農(nóng)村的干部和農(nóng)民群眾面對(duì)面，商量對(duì)策。

　　“省委研究提出的先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，核心就是要基層黨組織和廣大黨員成為引領(lǐng)群眾致富的先鋒帶動(dòng)者�！彼悸反_定后，隴南市根據(jù)省委組織部的要求，先期進(jìn)行了試點(diǎn)，目的是找到一條基層黨組織服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。2014年10月，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，市委組織部選擇了50個(gè)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的村進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展了“產(chǎn)業(yè)富民”示范村的創(chuàng)建工作。