央廣網(wǎng)北京4月25日消息（記者紀(jì)翔 劉源源 吉林延邊臺和平）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，今年中央一號文件提出，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也把2018年定為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量年。

　　但是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，仍然存在一些問題。東北、內(nèi)蒙古地區(qū)調(diào)減玉米種植是近兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要政策，但是無論市場還是農(nóng)戶都有顧慮。國家也一直鼓勵提倡糧改飼，為什么農(nóng)戶積極性不高？種植高品質(zhì)糧食難點和問題在哪里？這些問題都需要發(fā)掘探討。

　　東北作為我國重要的糧食生產(chǎn)基地，也是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點區(qū)域。中國鄉(xiāng)村之聲推出系列報道《結(jié)構(gòu)改革看春耕》，了解農(nóng)戶真實的意見和想法，從春耕當(dāng)中看全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前景和方向。

　　何景生，是吉林省吉林市樺皮廠鎮(zhèn)張相村的玉米種植大戶。去年，他家種了5坰玉米地，打了16萬斤糧食，賣玉米總收入達(dá)到12萬元，比前年高出4萬多。他說，今年春耕，還將進(jìn)一步擴(kuò)大玉米種植面積。

　　何景生：旱田和水田平均算下來，每畝地租金450塊錢，再去掉化肥支出，光玉米這塊收入達(dá)到十多萬塊。據(jù)我了解，周邊的玉米種植戶也賣得很快，收入挺可觀。還要包更多的地，有多少包多少。

　　來自吉林市舒蘭市七里鄉(xiāng)的王立君，對此深有同感。去年他家的玉米賣到了八毛多錢，比前年高出近一倍。但是，在他看來，去年種植玉米效益好，一個很重要的原因還在于成本低。

　　王立君：當(dāng)時我是通過微信公眾號看到玉米潮糧折標(biāo)價格是每噸1630塊錢，把家里玉米賣的。行情好，玉米收購價格高，租金也低，基本上每畝玉米地租金在200塊錢左右，所以有個好收成，繼續(xù)擴(kuò)大種植玉米，覺得以后賣玉米有了“定心丸”。

　　2016年，玉米價格遭遇大滑坡，許多農(nóng)民血本無歸。去年，玉米價格幾乎翻番，今年春節(jié)過后繼續(xù)上漲，一季度，玉米價格同比上漲近兩成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計劃司司長魏百剛：

　　魏百剛：一季度主產(chǎn)區(qū)玉米平均批發(fā)價格同比上漲18.5%，農(nóng)民預(yù)期收益增加，可能導(dǎo)致農(nóng)民誤判形勢，增加種植面積。

　　卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，隨著玉米價格的不斷提升，今年玉米種植面積跟去年比預(yù)計會有一定程度的增加，其中，黑龍江增加7%，吉林增加3%，遼寧增加1%，內(nèi)蒙古增加4%。

　　玉米價格的上漲和種植面積的擴(kuò)張，直接拉高了種地成本。3月31日，吉林省尿素平均零售價同比上漲19.1%；復(fù)合肥平均價同比上漲10.4%。據(jù)統(tǒng)計，化肥價格的上漲，將使水稻、玉米生產(chǎn)成本增加2%―2.5%。與此同時，土地流轉(zhuǎn)費用也在大幅上漲。吉林省梨樹縣獾子洞村農(nóng)民張艷：

　　張艷：種了十五六坰地，玉米種的比較多一些，去年種了四五坰，今年得翻倍，基本上都是擴(kuò)種。種子化肥價格都漲一些，土地流轉(zhuǎn)費也漲了，一坰地得八九千了，去年三四千，漲得特別厲害，地塊好一點的，一萬多。地還不好租了，老百姓說，苞米都漲了，我自己種唄。

　　調(diào)減玉米種植面積，是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。近兩年來，全國已經(jīng)累計調(diào)減5千萬畝，吉林省調(diào)減553萬畝，取得了非常好的成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計劃司司長魏百剛提醒，目前，我們國家玉米供大于需的狀態(tài)沒有根本性改變，玉米的庫存量仍然較大，建議農(nóng)民不要盲目擴(kuò)大種植面積。

　　魏百剛：如果今年因為價格的上揚，造成一些非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米面積的種植增加，既影響到玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，也將造成價格下跌，使農(nóng)民的增收受到影響。

　　然而，在相對較高的玉米收益面前，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整仍面臨著較大的壓力。

　　吉林省延邊朝鮮族自治州近年來推廣春小麥替代種植玉米。但是日前在吉林省延邊州舉行的一場農(nóng)資企業(yè)與家庭農(nóng)場對接會上，雖然面粉加工企業(yè)費勁九牛二虎之力宣傳，卻很少有農(nóng)戶去和公司洽談、簽訂單。只有周邊的幾個農(nóng)戶和公司簽訂了500多公頃收購訂單。延邊白力王面業(yè)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理刑繼東：

　　刑繼東：簽訂訂單的大概有30多個農(nóng)戶，500公頃左右。我們能達(dá)到5000公頃的收購量，今年主要是為了推廣，其它的我就得從外地收購了。

　　記者了解到，延邊很多農(nóng)戶以前都沒有種過春小麥，在種植習(xí)慣上很不適應(yīng)。龍井市德新鄉(xiāng)崇明村村民王相麗家里有旱田20坰，由于怕雨水影響，她還是決定種植玉米：

　　王相麗：不愿意種那個，因為下來的時候正好趕到雨季，咱東北不適合種那玩意。你看山東那邊頭年種，秋天時種，咱們五一種地，人家六一就收了，那時候雨水少。咱們過完年正好開春種，正好等到雨季下來，容易爛啊。

　　收購企業(yè)推銷遇冷，縣、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站推廣春小麥也不順利。他們告訴記者，雖然2017年延邊州春小麥?zhǔn)召弮r格每斤達(dá)到1.2元左右，但農(nóng)民還是興趣不高。延吉市朝陽川鎮(zhèn)龍勝村農(nóng)民李道財表示，春小麥怕旱，比不上玉米好管理。

　　李道財：推廣站倒是跟我說了，說一塊一毛五，種不種？我說種不了，地不行，小麥怕旱啊，它不像苞米，苞米下點雨就能進(jìn)去水，小麥不行啊，進(jìn)不去水啊，就怕旱，澆不了地就麻煩了，產(chǎn)量上不去。

　　2017年年末以來，吉林省玉米收購價格回暖，部分地方收購價格達(dá)到了一斤7毛5，這讓經(jīng)歷了玉米價格波谷的農(nóng)民難以割舍內(nèi)心的玉米情節(jié)。和龍市頭道鎮(zhèn)龍海村農(nóng)民王國才：

　　王國才：玉米也行，漲了，我賣得早，七毛五吧。今年傾向還是玉米，玉米價格好就多種一點。

　　記者：種多了價格不就又降下來了嘛？

　　王國才：看這個形勢問題不大。

　　據(jù)了解，春小麥?zhǔn)强购底魑铮?017年，延邊州在延吉、琿春等縣市示范種植的300畝春小麥，總體收成不錯。延邊白力王面業(yè)公司總經(jīng)理郎金榮：

　　郎金榮：小麥去年收購就1塊2、1塊1毛6。因為我們?nèi)ツ晔堑谝淮畏N，病蟲害，還有各個方面受了一些災(zāi)，去年在那樣的基礎(chǔ)上都打了1萬2千斤。如果今年的技術(shù)再有保障，我覺得一晌地能達(dá)到1萬5千斤到1萬8千斤。

　　延邊州農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長奇永川介紹，今年，延邊州將推廣春小麥種植1.5萬畝，促進(jìn)延邊面粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時給予種植者一定補(bǔ)助，鼓勵農(nóng)戶多元化種植。

　　奇永川：為了鼓勵農(nóng)戶種小麥，可以給農(nóng)戶發(fā)放生產(chǎn)者補(bǔ)貼；再一個玉米大豆輪作地塊也可以種小麥，這樣還可以得輪作補(bǔ)貼。這樣種小麥政策性收入應(yīng)該超過4000塊錢以上。

　　目前東北地區(qū)已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)開展春播，遼寧、吉林、黑龍江4月底都開始全面春播，華北承德、張家口等地區(qū)，玉米已經(jīng)開播。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計劃司司長魏百剛建議各地做好政策引導(dǎo)，幫助農(nóng)民合理安排種植規(guī)劃。

　　魏百剛：農(nóng)業(yè)的季節(jié)性很強(qiáng)，在播種之前，政策信息的引導(dǎo)就起到了非常關(guān)鍵的作用。所以各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳解讀，特別是信息的發(fā)布預(yù)警，把這些信息給農(nóng)民講清楚，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。