央廣網(wǎng)北京9月30日消息（記者李鑫）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，29日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、農(nóng)業(yè)部副部長葉貞琴分別介紹黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的進(jìn)展情況，并就群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。

　　韓長賦：糧食生產(chǎn)能力登上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打開新局面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)村改革展開新布局，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進(jìn)展，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新提升。

　　在會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦用六個(gè)“新”概括了十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好局面。韓長賦說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局發(fā)揮了“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用。

　　韓長賦：黨的十八大召開五年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，聚焦保供給、保收入、保生態(tài)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用。

　　會(huì)上，農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人回顧了5年來農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線取得的重大成就：5年來，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2萬億斤左右，實(shí)現(xiàn)中國人的飯碗裝著中國自己的糧食；農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得重大進(jìn)展，籽粒玉米近兩年累計(jì)調(diào)減了種植面積近5000萬畝，大豆面積增加了1600多萬畝；農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)超過了65%，小麥基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米、水稻的機(jī)械化水平超過75%；農(nóng)地三權(quán)分立改革穩(wěn)步推進(jìn)，目前全國已完成確權(quán)面積10.5億畝，占二輪家庭承包耕地面積的78%；農(nóng)民收入僅需增加，2016年農(nóng)民人均可支配收入突破了1.2萬元，這四年年均實(shí)際增長8%，平均每年增加近千元。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示，黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能夠保持持續(xù)向好的勢(shì)頭，關(guān)鍵在于不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　韓俊：黨的十八大以來，我們“三農(nóng)”工作的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，堅(jiān)持做好農(nóng)村改革的整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，特別是制定了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，確立了農(nóng)村改革的“四梁八柱”；第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，我們堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為公共財(cái)政的支出重點(diǎn)，優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長；第三，堅(jiān)持綠色生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展取向。我們樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)放在一個(gè)更加突出的位置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

　　土地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的核心問題。農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地制度改革，是農(nóng)村土地制度的“三項(xiàng)改革”，2014年12月份正式頒布了相關(guān)的政策性文件，2015年6月份確定方案，在全國33個(gè)縣開展了具體的試點(diǎn)。韓俊說，三項(xiàng)改革原計(jì)劃到2017年年底結(jié)束，現(xiàn)在調(diào)整到2018年底，調(diào)整的原因是為了更好的保護(hù)農(nóng)民的利益。

　　韓�。簭膬赡甓嗟母母镌圏c(diǎn)來看，最主要的就是取得了一批制度性成果。今年中央一號(hào)文件明確提出，要認(rèn)真總結(jié)宅基地制度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，在防止外來資本侵占控制的前提下，落實(shí)宅基地的集體所有權(quán)，維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益。現(xiàn)在我們是邊總結(jié)、邊推廣。

　　在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，改革的目標(biāo)是賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　韓長賦：現(xiàn)在農(nóng)村里還有很多資產(chǎn)處在沉睡的狀態(tài)，還沒有轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收入。我們要落實(shí)中央部署的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革措施，擴(kuò)大集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，把這些資產(chǎn)確權(quán)量化到戶、到人，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓更多農(nóng)民享受到改革的紅利。

　　前不久，國家發(fā)展改革委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，玉米加工燃料乙醇成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊在會(huì)上明確表示：玉米深加工放開，但是燃料乙醇不能與糧食爭地，不能與人爭糧。

　　韓�。阂粋�(gè)重要考慮是玉米過去連年豐收，積累了全世界最龐大的庫存。以現(xiàn)在庫存糧食總量來說，現(xiàn)在擴(kuò)大燃料乙醇產(chǎn)能短期內(nèi)不會(huì)對(duì)糧食供求造成大的影響。從我國國情來說，發(fā)展燃料乙醇，政策導(dǎo)向是非常清楚的，那就是，不能與糧食爭地，不與人爭糧，首先是為了消耗庫存玉米。從我國的國情來說，通過大量進(jìn)口國外玉米來發(fā)展燃料乙醇這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不大符合實(shí)際。

　　主糧產(chǎn)品的最低保護(hù)價(jià)一直是重大農(nóng)業(yè)問題，由于今年稻谷供大于求，所以，今年早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低保護(hù)價(jià)分別下調(diào)了每斤3分錢、2分錢、5分錢。韓俊說，下一步將繼續(xù)合理調(diào)整稻谷的最低收購價(jià)水平，形成合理比價(jià)關(guān)系，并研究消化政策性稻谷庫存的辦法。

　　韓�。嚎偟乃悸罚�還是要保留基本的政策框架，但是要增加政策的彈性。也就是說，要讓今后價(jià)格更加準(zhǔn)確的體現(xiàn)市場供求關(guān)系。如果價(jià)格信號(hào)過度扭曲，將來就像玉米一樣。無論怎么改，必須要保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，必須要保護(hù)地方重農(nóng)抓糧的積極性，必須要保障農(nóng)民種糧的基本收益。