央廣網(wǎng)北京9月21日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，日前，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。提出要加快培育各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力開(kāi)展面向廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇認(rèn)為，《意見(jiàn)》的初衷，是要讓服務(wù)內(nèi)容覆蓋從田間到餐桌的整個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　張紅宇：全國(guó)有2.6億農(nóng)戶，平均每一家都有一個(gè)勞動(dòng)力外出。在這種情況下，誰(shuí)來(lái)種地？眾多的實(shí)踐中，就出現(xiàn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，形成的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還有部分的農(nóng)村勞動(dòng)力，在外出同時(shí)，不愿意轉(zhuǎn)移給第三方耕作，地怎么樣種好，都提出了從田間到餐桌的全過(guò)程的需要。另外，怎樣有比較準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，今年種什么、養(yǎng)什么，價(jià)格情況怎么樣，市場(chǎng)情況怎樣，另外，前期投入怎么樣，包括怎樣進(jìn)行田間管理，產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)，怎樣進(jìn)行初加工，包括秸稈、動(dòng)物糞便的處理，更重要的是怎么把產(chǎn)品賣出去。提出了一系列生產(chǎn)性的服務(wù)需要，現(xiàn)在迫切擺在各級(jí)農(nóng)業(yè)面前。

　　《意見(jiàn)》基本梳理了大約7個(gè)方面的相關(guān)內(nèi)容，一是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)。包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展大的走勢(shì)，價(jià)格走勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是生產(chǎn)資料。包括良種、化肥、農(nóng)藥的提供；第三是生產(chǎn)過(guò)程中注重綠色發(fā)展。第四關(guān)注環(huán)境保護(hù)、廢棄物的處理。第五，機(jī)械化、裝備化，包括設(shè)施化。第六，聚焦農(nóng)產(chǎn)品初加工。第七，怎么樣幫助農(nóng)民營(yíng)銷。

　　張紅宇表示，《意見(jiàn)》關(guān)鍵在落實(shí)。主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)財(cái)政扶持、信貸扶持、稅費(fèi)減免等措施，大力支持各類服務(wù)組織發(fā)展。

　　張紅宇：一分部署，九分落實(shí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)文件下發(fā)以后，也有相關(guān)的落實(shí)問(wèn)題。第一，認(rèn)識(shí)上要高度重視。我們過(guò)去沒(méi)有把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，必然會(huì)形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，擺上各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要工作日程。第二，搭建一個(gè)好的平臺(tái)。所謂好的平臺(tái)，信息服務(wù)要好，技術(shù)服務(wù)也要好。第三，需要政策扶持。盡管講生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)化的、競(jìng)爭(zhēng)性的，但市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性也需要政府拉一把、幫一把。比如對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持，有沒(méi)有相關(guān)的補(bǔ)貼政策問(wèn)題，把基礎(chǔ)設(shè)施搞好了以后，有沒(méi)有管護(hù)問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，稅收政策怎么樣，補(bǔ)貼政策怎么樣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策怎么樣？包括保險(xiǎn)問(wèn)題也很重要。這些方面搞好了，這個(gè)文件要落到實(shí)處就有了保障。