央廣網(wǎng)北京8月31日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，日前提請十二屆全國人大常委會第二十九次會議審議。報(bào)告顯示，2013年到2016年，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口由9899萬人減少到4335萬人，年均減少1391萬人；農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%下降到4.5%，年均下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　十八大以來的脫貧成效，不僅創(chuàng)造了中國扶貧史上的最好成績，也使中國減貧事業(yè)繼續(xù)在全球保持領(lǐng)先地位。對此，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)社保系主任李長安指出，這一成就來之不易，但接下來的扶貧工作將面臨更大挑戰(zhàn)。

　　李長安：我國的農(nóng)村貧困人口年均減少1391萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率年均下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，這樣的扶貧成績不僅和過去相比非常突出，即使是在世界上也是十分罕見的。這說明十八大以來我國扶貧政策成效顯著，扶貧工作正式入快車道。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，扶貧工作越到后面將越加艱難，一方面，中國貧困人口的數(shù)量依然十分龐大。目前我國的農(nóng)村貧困人口還有超過4000萬。此外，目前強(qiáng)調(diào)的貧困人群主要是農(nóng)村地區(qū)，而城鎮(zhèn)貧困問題也需要大力解決。另一方面，當(dāng)前我國的貧困出現(xiàn)新特點(diǎn)，給扶貧工作帶來新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過三十多年的扶貧攻堅(jiān)工作，我國的農(nóng)村貧困已經(jīng)發(fā)生了由整體貧困轉(zhuǎn)為局部貧困為主、由集中貧困轉(zhuǎn)為分散貧困為主、由絕對貧困轉(zhuǎn)為相對貧困為主的轉(zhuǎn)變，“大分散、小集中”的特點(diǎn)較為突出。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全國農(nóng)村貧困人口還有4335萬人，其中貧困人口規(guī)模在300萬人以上的省份還有6個(gè)，全國貧困發(fā)生率高于10%的省份有5個(gè)，貧困發(fā)生率超過20%的縣和貧困村分別有100多個(gè)和近3萬個(gè)。

　　與此同時(shí)，因病致貧比例從2015年的42%上升到2016年的44%，醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)重，解決這些人的貧困問題，成本更高，難度更大。對此，李長安認(rèn)為，扶貧工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，要戒急戒躁，堅(jiān)持源頭扶貧和“三輪驅(qū)動”。

　　李長安：在未來的扶貧工作中，必須克服急功近利、急躁冒進(jìn)思想，不能寄希望于“畢其功于一役”。而是要扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步落實(shí)，打牢扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)，從而為順利完成扶貧目標(biāo)創(chuàng)造條件。這就要求必須盡快構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會力量參與、貧困者個(gè)人努力的“三輪驅(qū)動”協(xié)作扶貧模式，充分發(fā)揮各方的積極性和主動性。在扶貧過程中更加注重源頭治貧，堅(jiān)持走“造血式”“開發(fā)式”扶貧的路子，瞄準(zhǔn)致貧根源，實(shí)施精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，著力從根源上解決貧困地區(qū)、貧困人口的長遠(yuǎn)生計(jì)和持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，要采取多種措施防止脫貧后返貧現(xiàn)象的發(fā)生。這就需要不斷完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障體系建設(shè)，提高貧困戶自身的素質(zhì)和技能，高度關(guān)注貧困的代際傳遞，切斷貧困一代代傳遞下去的鏈條。