央廣網(wǎng)北京3月21日消息（記者關(guān)鍵）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險是指國家利用保險的機(jī)制，對保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險進(jìn)行匯聚、分散和轉(zhuǎn)移的一種制度安排。2014年中央一號文件首次提出“探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點(diǎn)”，而今年的“中央一號文件”又提出，支持?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大“保險+期貨”試點(diǎn)。

　　農(nóng)產(chǎn)品價格保險實(shí)施以來，效果如何？農(nóng)民又是怎樣應(yīng)對價格改革，適應(yīng)市場變化的？

　　距離大豆播種還有一個多月的時間，大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江農(nóng)墾趙光農(nóng)場已經(jīng)開始為新一年大豆生產(chǎn)做足了準(zhǔn)備。今天，合作社聯(lián)合社訂購的又一批化肥通過貨運(yùn)列車運(yùn)到了車站。

　　聽說又有一批化肥運(yùn)到，一大早，種植大戶蘭金祥就來到車站配貨場。

　　蘭金祥：這肥料，現(xiàn)在進(jìn)的能有多大量？百分之多少？

　　負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在肥料已經(jīng)進(jìn)到95%了，還差5%。

　　蘭金祥從17歲就開始種大豆，到今年已經(jīng)整整40年。說起老本行，他興致很高。

　　蘭金祥：我每畝地大豆的成本都在六百四五左右，就是2015-2016年的成本偏高一些。因?yàn)樵瓉磙r(nóng)場不怎么種大豆的時候，種子也便宜，其他費(fèi)用也便宜，所以成本是偏低一點(diǎn)。

　　那時候，即便大豆的種植成本更低一些，蘭金祥也不愿意種大豆。原因顯而易見，種大豆不賺錢。

　　蘭金祥：大豆那時候價格一直不好，也沒有差價補(bǔ)貼，什么補(bǔ)貼都沒有。那時候能保住本兒，多少剩一點(diǎn)，一畝地剩10塊、8塊錢就算不錯了。

　　記者：所以大家都愿意種玉米。

　　蘭金祥：對，你要算算玉米的賬，就有賬算了。2014年成立合作社的時候，大豆種植面積僅能占到40%的比例上——4000畝地，大豆就是1600畝。

　　大家都去種玉米，導(dǎo)致玉米成為過剩產(chǎn)能，而國內(nèi)大豆需求只能依賴大量進(jìn)口。為了扭轉(zhuǎn)這一供需矛盾，國家推出東北地區(qū)的大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點(diǎn)，之后又調(diào)整玉米臨時收儲政策為“市場定價、價補(bǔ)分離”。去年，趙光農(nóng)場試點(diǎn)實(shí)施“期貨價格保險”，更讓蘭金祥種大豆扭虧為盈。

　　記者：期貨價格保險是去年開始的。

　　蘭金祥：對。每畝400斤，每斤1塊9。定位是9-10月這個時間的價格。

　　所謂“期貨價格保險”，就是農(nóng)戶或合作社向保險公司購買保險，保費(fèi)由政府補(bǔ)貼和農(nóng)戶自負(fù)資金兩部分構(gòu)成，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格低于農(nóng)民投保價格時，投保人可以獲得保險資金補(bǔ)償。與此同時，保險公司與期貨公司簽訂再保險協(xié)議，向期貨公司轉(zhuǎn)移風(fēng)險，而期貨公司則通過期貨市場和場外衍生品市場進(jìn)行相應(yīng)操作，對沖保單價格波動風(fēng)險。

　　蘭金祥：一開始我們也不懂。農(nóng)民跟期貨有什么關(guān)系？通過保險公司的講解，我們理解了，感覺應(yīng)該能行。頭幾年，我們都是賣到1塊7毛多錢。所以，價格定到1塊9，我們心里還是能承受的。結(jié)果就算真碰上了，確實(shí)沒達(dá)到1塊9，人家也履行承諾及時給我兌現(xiàn)賠付。我連本帶利拿回來17塊5毛錢。我每畝地交了8塊錢。

　　別看每畝地錢不多，但蘭金祥作為大戶對市場變化早有預(yù)判。他將一部分種植玉米的土地改種大豆。去年，2550畝大豆，光“期貨價格保險”一項(xiàng)就拿到賠付5萬多。

　　更重要的是，“期貨價格保險”給蘭金祥這樣的種植大戶一個托底價格，再加上目標(biāo)價格補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、輪作倒茬補(bǔ)貼等等惠農(nóng)補(bǔ)貼，種植大豆的每畝凈利潤超過百元，有效對沖了玉米價格大幅下跌的損失。

　　記者：大豆一畝賺100多，但玉米一畝還得賠100多。

　　蘭金祥：對。但是它占30%的比例，大豆的比例要大一點(diǎn)�？偟恼f來，還能賺一點(diǎn)。

　　黑龍江趙光農(nóng)場大豆種植大戶蘭金祥認(rèn)為，有了國家的政策引導(dǎo)，種糧農(nóng)民更應(yīng)該重視降成本，保產(chǎn)量，應(yīng)對市場價格波動。

　　蘭金祥：產(chǎn)量是最關(guān)鍵的。給的價格再高，要是沒有產(chǎn)量也是不行的。我們趙光農(nóng)場這個地區(qū)的產(chǎn)量，基本上比較穩(wěn)定，大豆每年都在300多斤上，除非有特殊的自然災(zāi)害。在全國來說，我們的措施也是比較先進(jìn)的。首先，配方施肥——土地缺什么肥了，可以化驗(yàn)出來；然后，栽培技術(shù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都比一般的地方要先進(jìn)。我們的機(jī)械都是全國比較先進(jìn)的，人工幾乎不怎么用了。提高效率了，減少人員的使用了，成本自然就下降了。

　　作為農(nóng)民，也希望市場能夠穩(wěn)定，我們?nèi)ツ晟系摹按蠖蛊谪泝r格保險”，有這樣的政策能夠多出臺一點(diǎn)。希望有些價格保險、種植保險多向農(nóng)民傾斜，讓我們春天決定種什么的時候，心里有底，收入有保障。

　　“期貨價格保險”試點(diǎn)，幫助農(nóng)民有效規(guī)避價格下跌風(fēng)險，成為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的“財務(wù)穩(wěn)定器”。北京工商大學(xué)保險研究中心主任王緒瑾教授認(rèn)為，未來，可以進(jìn)一步開發(fā)多種形式的農(nóng)產(chǎn)品價格保險，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　王緒瑾：過去，農(nóng)業(yè)保險主要是保成本，后面才是保產(chǎn)量，保價格。比如糧食保險，說白了，核心點(diǎn)是為了糧食安全，是為了整個社會的穩(wěn)定；而往往生產(chǎn)糧食的又是經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)。所以，通過保價格使農(nóng)民生產(chǎn)就安心了，從而能保證產(chǎn)量。通過價格杠桿，實(shí)現(xiàn)一箭雙雕，這是比較好的方法。

　　期貨價格也是農(nóng)產(chǎn)品價格中的一種。期貨價格保險更有利于農(nóng)民對未來生產(chǎn)預(yù)期的一種確定。有這個保障之后，農(nóng)民就可以安心生產(chǎn)了，不擔(dān)心價格波動而帶來的損失問題，從而保證了產(chǎn)量的穩(wěn)定。

　　未來，因?yàn)楸�價格的目的不是簡單的保價格，而是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。所以，在這種情況下，能不能進(jìn)一步發(fā)展成保價格的同時保收入——收入保險？這個收入保險是保那些關(guān)系國計民生、十分重要的農(nóng)產(chǎn)品。能不能發(fā)展糧食收入保險、豬肉收入保險？我覺得，未來也是可以做的。