央廣網(wǎng)北京3月7日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，眼下全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)，每年的全國(guó)兩會(huì)是對(duì)過(guò)去一年全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域工作的梳理回顧，這其中很重要的一個(gè)方面就是對(duì)法制工作的總結(jié)。今天的主播全掃描，《舉案說(shuō)法》節(jié)目主持人天曉談保障農(nóng)民工工資問(wèn)題。

　　今年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報(bào)告》中提到：“推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督�！边@其中，關(guān)于聯(lián)合懲戒的話題是我過(guò)去一年一直在關(guān)注的。

　　平時(shí)節(jié)目中每天要給聽(tīng)眾朋友講案例、回答大家的法律咨詢(xún)。我發(fā)現(xiàn)關(guān)于欠薪、討薪的話題所占的比例非常高。每年年底，國(guó)家都會(huì)集中出重拳打擊違法欠薪的行為，幫著農(nóng)民工討薪�？墒乔沸接懶降脑掝}年年有年年新。

　　怎么辦？很多人大代表建議從機(jī)制上入手，釜底抽薪直擊欠薪者的痛處。這個(gè)釜底抽薪的辦法，就是“信用懲戒機(jī)制”。

　　去年全國(guó)人大代表、貴州省工商聯(lián)副主席謝強(qiáng)指出，經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件法院判決“執(zhí)行難”問(wèn)題，很大程度在于我國(guó)個(gè)人信用體系建設(shè)缺失。許多“老賴(lài)”欠一屁股債，官司也輸了，但依然住豪宅開(kāi)好車(chē)，法院卻很難掌握其資產(chǎn)和行蹤，原因就在于我國(guó)個(gè)人信用懲戒制度還沒(méi)有建立。他建議盡快建設(shè)我國(guó)個(gè)人信用體系平臺(tái)，讓“老賴(lài)”行為無(wú)所遁形。

　　去年兩會(huì)期間，最高法和最高檢所做的兩高報(bào)告當(dāng)中就提到，要加強(qiáng)信用懲戒，對(duì)失信被執(zhí)行人從事民商事行為、擔(dān)任重要職務(wù)等進(jìn)行全面限制。擴(kuò)大限制高消費(fèi)范圍，新增限制乘坐高鐵和一等座以上動(dòng)車(chē)席位等措施。要讓失信被執(zhí)行人寸步難行。

　　不過(guò)，想法雖好，落實(shí)好才是關(guān)鍵。我關(guān)注到，過(guò)去一年，從中央到地方都出臺(tái)了具體的辦法來(lái)織密這張失信懲戒的大網(wǎng)。2016年，最高人民法院會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。同年，最高人民法院報(bào)請(qǐng)中央深改組審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》。由中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定了11類(lèi)37項(xiàng)懲戒措施，使“老賴(lài)”寸步難行、無(wú)處遁形。

　　截至目前，全國(guó)累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息673萬(wàn)例，限制615萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、222萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票。全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任各類(lèi)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員7萬(wàn)多人次，基本形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

　　不過(guò)，過(guò)去一年的成績(jī)很多，但是也暴露出了一些問(wèn)題。有律師提出擔(dān)心，“老賴(lài)”一旦被納入黑名單等于被判“無(wú)期徒刑”，長(zhǎng)期遭受?chē)?yán)厲的失信懲戒，易形成“破罐破摔”心態(tài)放棄履行債務(wù)。所以建議，能否在失信名單的進(jìn)入退出機(jī)制、納入期限、救濟(jì)程序、無(wú)執(zhí)行能力信息刪除等處進(jìn)行完善，鼓勵(lì)失信者積極履行法定義務(wù)，糾正失信行為。

　　一個(gè)好的政策的出臺(tái)，一項(xiàng)法律法規(guī)的完善不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)時(shí)間的摸索嘗試，不斷修正！所以今年兩會(huì)我也會(huì)持續(xù)關(guān)注失信懲戒方面的最新動(dòng)向。