央廣網(wǎng)北京7月13日消息(記者焦健 紀(jì)翔 甘肅臺(tái)王克華)據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道,甘肅省,去過的朋友都知道,特別缺水,大山還多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終發(fā)展不起來。脫貧的辦法想過很多,但自然條件差實(shí)在是沒辦法。所以,自2001年開始,甘肅省實(shí)施異地扶貧搬遷工程,已累計(jì)搬遷貧困群眾110多萬人。搬遷群眾基本上實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的預(yù)期目標(biāo),走出了一條具有甘肅特色的異地搬遷扶貧之路。
在此基礎(chǔ)上,甘肅省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工程已經(jīng)啟動(dòng)。未來5年間,全。担叭f“建檔立卡”貧困群眾,將繼續(xù)通過實(shí)施易地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧。那么甘肅的易地扶貧搬遷工程有什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒呢?
張正禮是甘肅省武威市古浪縣西靖鎮(zhèn)千畝日光溫室產(chǎn)業(yè)示范園里的種植戶。一年前,他還守著五六十畝山旱地,一年到頭收入也就1萬元!跋律饺氪ā鄙鷳B(tài)移民工程的實(shí)施,讓張正禮覺得他們趕上了千載難逢的好機(jī)遇。
張正禮:這里首先環(huán)境好,交通比較好。搬下來政府給我們把棚也搭好了,幫著我們把西紅柿種上,款貸給,精準(zhǔn)扶貧款也貸給,貸了5萬。
如今,張正禮在農(nóng)技人員的指導(dǎo)幫助下,已經(jīng)掌握了科學(xué)種植的管理技術(shù),他種植的兩棚西紅柿已經(jīng)上市了。
張正禮:山上以前也沒有見過西紅柿,現(xiàn)在我們基本上技術(shù)上也可以了,我覺得西紅柿很好,到現(xiàn)在收入了15000多。
為民新村十四組的張紅花,也是這個(gè)園區(qū)里的種植戶。這些天,棚里的西紅柿熟了,她正忙活著銷售西紅柿。
張紅花:種著兩個(gè)棚,已經(jīng)收了4茬果了,總共也就是2萬多塊錢。今天賣了900多,還有些準(zhǔn)備摘去呢。
規(guī);纳a(chǎn),也吸引了市場(chǎng)的目光。疏菜收購(gòu)商嚴(yán)萬壽:
嚴(yán)萬壽:我們?cè)谶@地方就是5、6天來一次,來一次就拉這么一車,這個(gè)西紅柿我們就是銷往永登、秦川、華藏寺這些地方,這個(gè)西紅柿顏色好、口感好,銷路還可以。
在新的移民區(qū)里,處處都是人們忙碌的身影。75歲的王作文老人和他的老伴正在幫兒子取水飲羊。他說,他患有氣管炎病,原來在山里發(fā)起病喘起來,不要說干點(diǎn)小活,連走路都是大問題。
王作文:原來看病去得十幾里路,費(fèi)勁得很,得十幾塊錢的車費(fèi),看病在黑松驛看著哩。這個(gè)地方來就平順了,看病走上去就看給了。
中午時(shí)分,村民郭明霞正給一家人做午飯,丈夫忙完養(yǎng)殖棚里的活就去跟前的幼兒園接兒子回家。原來孩子上學(xué)要走個(gè)一多小時(shí)的山路,現(xiàn)在也不受罪了。郭明霞:到這地方干啥都方便,出門都是水泥路,有車,啥都方便。從來沒有想過這么的生活,如果沒有這個(gè)政策,我們也到不了這些,也過不上這么好的生活。
“下山入川”移民生態(tài)工程,從根本上解決甘肅武威市南部山區(qū)貧困群眾脫貧致富奔小康的難題,也使移民搬遷到項(xiàng)目區(qū)后實(shí)現(xiàn)了巨大的變化。不僅使偏遠(yuǎn)高深山區(qū)的農(nóng)牧民改變了以往靠天吃飯的落后生產(chǎn)方式,也使他們的生活方式發(fā)生了巨大變化,徹底解決了出行難、吃水難,上學(xué)難、看病難、增收難的突出問題,實(shí)現(xiàn)了貧困群眾搬得下、穩(wěn)得住、能致富、可發(fā)展的目標(biāo)。古浪縣西靖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)郭天政:
郭天政:從事旱作農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這是革命性的轉(zhuǎn)變;從南部山區(qū)相對(duì)比較封閉落后的生活方式,變成現(xiàn)在這種城鎮(zhèn)化的生活方式,這是生活方式的革命性轉(zhuǎn)變;南部山區(qū)因?yàn)槿罕娺w出之后,植被有了有效的恢復(fù),生態(tài)也發(fā)生了天翻地覆的變化,這是生態(tài)環(huán)境的革命性轉(zhuǎn)變;南部群眾從那種封閉的環(huán)境里搬遷到移民區(qū)之后,思想觀念變得更為開放,更為奮發(fā)進(jìn)取,這是思想觀念的革命性轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解,甘肅省的異地扶貧搬遷安置模式主要以本村、本鄉(xiāng)就近搬遷安置模式為主。近年來,由于搬遷規(guī)模不斷擴(kuò)大,受可利用土地資源的制約,農(nóng)村適宜作為異地扶貧搬遷安置區(qū)的土地越來越少,落實(shí)安置土地的難度越來越大。
針對(duì)這一突出問題,甘肅省不斷創(chuàng)新安置方式,在河西地區(qū)、中部干旱區(qū)和隴東能源基地以及南部山區(qū)實(shí)施多種搬遷模式,充分調(diào)動(dòng)了搬遷群眾的積極性和主動(dòng)性,達(dá)到了“要群眾搬”到“群眾要搬”的效果。甘肅省副省長(zhǎng)楊子興:
楊子興:在堅(jiān)持整村、整社整體搬遷的前提下,因地制宜選擇安置模式和安置區(qū)域,充分利用小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng),條件好的中心村等,采取異地搬遷、整村推進(jìn),整體搬遷、插花安置,就近搬遷、改善條件等方式,實(shí)現(xiàn)靈活搬遷。
資金短缺是制約異地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施的主要因素,為有效解決這一瓶頸制約,甘肅省級(jí)財(cái)政加大配套力度,每年統(tǒng)籌安排6億元用于易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè),在國(guó)家補(bǔ)助6000元的基礎(chǔ)上,人均安排省級(jí)配套2000元。同時(shí),積極整合各類涉農(nóng)資金共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。甘肅省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)楊之春:
楊之春:“十二五”期間,省級(jí)財(cái)政累計(jì)安排撥付資金46.4億元,年均遞增52.12%。
目前,遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)明顯,安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,2015年,甘肅省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面積達(dá)3000萬畝,農(nóng)民來自特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的收入占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的70%。甘肅省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)韓臨廣:
韓臨廣:我們從戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層面上大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力的推動(dòng)了草食畜牧業(yè)、蔬菜、中藥材、蘋果、馬鈴薯、現(xiàn)代制種業(yè)等特色富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
目前,甘肅省還有50萬建檔立卡貧困人口需要通過實(shí)施易地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧。甘肅省將按照搬遷群眾家庭人口數(shù)量,嚴(yán)格執(zhí)行建房面積控制標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)充分利用當(dāng)前建材市場(chǎng)價(jià)格較低的時(shí)機(jī),采取施工企業(yè)集中采購(gòu)和群眾自主采購(gòu)相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)搬遷群眾通過自建、聯(lián)建以及互相幫工等形式,切實(shí)降低人工費(fèi)用和房屋建設(shè)成本。為切實(shí)做到“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并重,確保搬遷一戶,脫貧一戶。

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