央廣網(wǎng)北京12月8日消息 (記者紀翔、黃旭東、王錢梅、盛通)據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,四川省廣元市昭化區(qū),屬秦巴山區(qū)連片貧困縣,全區(qū)農(nóng)業(yè)人口21.7萬,其中貧困人口31843人,貧困發(fā)生率14.7%。近年來,當?shù)卦诜鲐毠孕袆又,探索出了“土地折股、折股?lián)營”的專業(yè)合作社運作機制,讓農(nóng)村群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為脫貧奔康打下了堅實的基礎。
柳橋鄉(xiāng)普子村是四川省廣元市昭化區(qū)整村脫貧幫扶的貧困村,共有建卡貧困戶64戶。記者來到這兒時,正碰到普順種植合作社在召開理事會議,來自農(nóng)業(yè)部門的核桃技術員朱新文正給理事們普及核桃冬管的相關知識。
朱新文:現(xiàn)在核桃樹的冬管也主要是松土、亮根和刷桿、修枝。
如今,普順合作社的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得順風順水,不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)品質(zhì)量也日益提高。但是熟悉普子村的人都知道,當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了強烈的“陣痛”過程。
普子村有6個社292戶1002人。其中,貧困戶有64戶254人。2014年,該村人均純收入4935元,低于全國標準4957元,貧困發(fā)生率為21.9%。如何讓群眾擺脫貧困,在2020年同步邁入小康社會,是擺在柳橋鄉(xiāng)、柳橋村村社干部面前的一到難題。
今年5月25號,經(jīng)過近一年的籌備,由普子村村民委員會、貧困戶代表、全體村社干部、部分農(nóng)戶代表發(fā)起組建了普順種植合作社。合作社的注冊資金由國家財政扶貧資金100萬元、農(nóng)戶集體459畝土地經(jīng)營權構成,實行“土地折股、折股聯(lián)營”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
柳橋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長戴亞男:我們普子村的土地多為坡地,土壤相對比較貧瘠,村民都是靠初放耕種、廣種薄收,經(jīng)濟效益也比較底下。為了充分盤活土地資源,真正實現(xiàn)整村脫貧,鄉(xiāng)黨委政府通過在集中民意、反復論證的基礎上,最終提出了“土地折股、折股聯(lián)營”這種產(chǎn)業(yè)運作機制。
所謂“土地折股、折股聯(lián)營”就是采用“群眾自愿、抱團發(fā)展”的理念,成立合作社,將困難群眾扶持資金和貧困村集體資金進行整合,作為合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,再按照平均分配的方式折合成股份,各家各戶的土地也折合入股,讓該村的所有群眾都成為合作社的股東。
普順合作社理事長呂玉春:我們股份的劃分是,土地每畝1股,建卡貧困戶無條件的認領1股幫扶股,我們村的幫扶資金按照292戶平均分下來,每戶還有0.4股,是這樣構成的。
在柳橋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長戴亞男看來,實行“土地折股、折股聯(lián)營”,是為了整體推進脫貧。
戴亞男:我們鼓勵貧困戶與貧困村集體經(jīng)濟組織建立“同發(fā)展、同收益、同擔當”的利益共同體,真正讓農(nóng)民與專業(yè)社風險共擔、利益均沾、整體推進脫貧步伐,有效激發(fā)貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
唐思寶是柳橋鄉(xiāng)普子村一組村民,他和老伴常年患病,僅醫(yī)藥費一項一年就要支出上千塊錢。他說,像他這樣的家庭,既無收入來源,又無勞動力投入,想靠自己脫貧是十分困難的。普順種植合作社成立后,唐思寶這樣的貧困戶可以將土地折合成股份,加入合作社。
唐思寶:我們家現(xiàn)在子女都在外面,我們兩個老的又有病,長期吃藥。我們一共是2.8畝土地,這就是2.8股,再加建卡貧困戶有1股,全村每戶的平均股份有0.4股,合計就是4.2股。
加入合作社之后,合作社將農(nóng)戶的土地集中起來后,統(tǒng)一技術、統(tǒng)一管理。通過發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、林下中藥材產(chǎn)業(yè),讓股民享受入股帶來的經(jīng)濟效益。
貧困戶唐思寶:我們原來的土地也比較多,那時栽了很多核桃樹,結果管理不善,結果樹慢慢就化苗了,F(xiàn)在發(fā)展這個核桃產(chǎn)業(yè),認為現(xiàn)在這個生產(chǎn)模式還是比較好。成立了合作社過后,統(tǒng)一管理,合作社專門培訓了技術員回來,除草、施肥、打藥、修枝,都是合作社統(tǒng)一安排,這樣就有專人管理了,繼續(xù)發(fā)展下去,是一個比較好的趨勢。
貧困戶唐思模家的股份稍微多一些,收益相對以前也增長了一大塊。他給記者算了這樣一筆賬。
唐思模:我們家在合作社入股的股份有5.9股,我們自己心里核算了一下,等核桃樹成熟掛果以后,每股大概收入在3800塊錢左右,再加上每年在核桃樹產(chǎn)業(yè)里面務工的收入,一年大概收入也就在25000塊錢左右,我們老百姓對這個“折股聯(lián)營”這種模式也很支持,還是充滿信心。
“土地折股聯(lián)營”不僅讓貧困群眾有了固定的收入來源,同時也將因為沒有勞動力而荒廢的土地進行了利用,這種“長短結合、以短養(yǎng)長、利益均沾”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式讓缺少勞動力的家庭看到致富的希望。
普順合作社理事長呂玉春:目前,老百姓對我們這種“折股聯(lián)營”的發(fā)展模式很感興趣,積極性很高,F(xiàn)在全村共種植核桃600畝,中藥材200畝,全村共折股792股。所有的群眾都參與了進來,通過發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)讓貧困戶脫貧、一般戶致富的目標。
在合作社的章程里,有這樣一條規(guī)定:“合作社成員以土地入社的股份在合作社清算前不能退社。以資金入社的成員在退社前,由合作社匹配的股份不再清算范圍內(nèi)!焙献魃缋硎麻L呂玉春說,這就意味著合作社成員的股份不是一成不變的,有嚴格的“準入”和“退出”機制。
普順合作社理事長 呂玉春:當然這個股份也不是一成不變的,比如你以前是建卡貧困戶,通過幾年的發(fā)展脫貧了,我們就把這戶的幫扶股進行收回,再將這個股份給其他的貧困戶,使股份的作用最大化。
不實行“一股定終身”,讓股份更好的惠及貧困群眾。自“土地折股聯(lián)營”模式在普子村運行以來,收到了良好的效果。群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了信心,看到了致富奔康的希望。
柳橋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陸淵:“土地折股 折股聯(lián)營”這種模式推廣以來,得到了普子村全體人民的認可。下一步我們將這種模式進行全面的總結、提升和優(yōu)化,在有條件的其他村進行推廣,確保如期摘“窮帽”、拔“窮根”,讓人民群眾脫貧奔康。

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