央廣網(wǎng)北京12月5日消息據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》。這是我國第一次發(fā)布針對(duì)環(huán)境損害的詳細(xì)賠償方案。我們注意到，方案規(guī)定，違法排污污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行賠償。

　　這次方案還明確了賠償范圍。生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染的費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等合理費(fèi)用。

　　從方案的規(guī)定來看，這次國家對(duì)破壞生態(tài)的行為是動(dòng)真格了。作為新中國第一位環(huán)境資源法學(xué)博士、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文指出，《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》最大的亮點(diǎn)在于確立了環(huán)境的有價(jià)性，彌補(bǔ)了現(xiàn)在立法的不足。

　　常紀(jì)文：這個(gè)文件確立了環(huán)境的有價(jià)性，彌補(bǔ)了現(xiàn)在立法的不足，包括侵權(quán)責(zé)任法、環(huán)境保護(hù)法，都沒有對(duì)環(huán)境的有價(jià)值性進(jìn)行一些規(guī)定，所以有一些缺憾，改革方案彌補(bǔ)了這一缺憾，包括如果造成了損失，首先可以考慮讓它恢復(fù)原狀�；謴�(fù)不了原狀，就考慮替代性的方案，就是賠償損失。所以這個(gè)方案確定了環(huán)境的有價(jià)值性，并且規(guī)定這個(gè)索賠的方法，包括協(xié)商，包括起訴啊以及索賠，包括哪些因素體現(xiàn)了一定的可操作性。那么這將對(duì)震懾那些環(huán)境違法犯罪的一些人士有很大的作用。

　　嗯，從常所長(zhǎng)的話語中，我們也能感受到這份方案對(duì)未來生態(tài)保護(hù)將起到極其重要的作用。那么，這個(gè)方案對(duì)咱們農(nóng)民有啥影響呢？還真有，咱們要辦加工廠，就要考慮污染排放，甚至農(nóng)藥瓶都不能隨地亂扔了。再來聽常所長(zhǎng)怎么說。

　　常紀(jì)文：這回發(fā)布了那么多條文，估計(jì)還得由最高級(jí)人民法院通過一個(gè)司法解釋予以落實(shí)。這個(gè)條例和老百姓是密切相關(guān)的，對(duì)那些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，創(chuàng)業(yè)的時(shí)候首先要考慮我的創(chuàng)業(yè)不能污染環(huán)境，包括水環(huán)境、土壤環(huán)境。如果污染了，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而且賠償數(shù)很巨大。這個(gè)時(shí)候就要考慮用清潔的、綠色的、低碳的循環(huán)的路徑來發(fā)展我的產(chǎn)業(yè)。所以得規(guī)范農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有一定的指導(dǎo)作用。