央廣網(wǎng)北京11月11日消息據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，當(dāng)前，糧食市場呈現(xiàn)國內(nèi)外價格倒掛、主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)價格倒掛、原糧與成品糧價格倒掛的復(fù)雜情況，調(diào)整糧食收購價格勢所必然。

　　不久前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》，意見明確提出要完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場形成價格作用，對不同品種實(shí)行差別化支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍。

　　今天的農(nóng)經(jīng)漫談，我們就請中國鄉(xiāng)村特約評論員王竹來談?wù)勣r(nóng)產(chǎn)品價格改革這個話題。

　　王竹：與其他產(chǎn)品價格改革不同，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價格改革必須兼顧糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入。

　　作為市場經(jīng)濟(jì)條件下價格形成的一般機(jī)制，我國絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)由市場供求來形成價格。政府真正對價格有所干預(yù)的措施，主要包括2004年和2006年起國家在主產(chǎn)區(qū)分別對稻谷、小麥兩個重點(diǎn)口糧品種實(shí)行最低收購價政策，以及2008年以來對玉米、大豆、油菜籽、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行臨時收儲等。

　　隨著時間的推移，國際農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)結(jié)束了上漲周期并開始大幅跌落，而國內(nèi)糧價因?yàn)槭艿酵惺惺召徍团R儲收購價的支撐，長期維持高位。尤其是玉米、棉花、食糖已經(jīng)形成“國內(nèi)增產(chǎn)、國家增儲、進(jìn)口增加、國家再增儲”的怪圈。在糧棉收購上，政府承擔(dān)了糧棉收購的主體責(zé)任，造成“國貨入倉、洋貨入市”局面，財政負(fù)擔(dān)沉重，同時下游加工企業(yè)、消費(fèi)者都付出了較高成本。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊就曾表示，“中國加入WTO的時候，承諾了對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不能超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%，這是對生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用的政府補(bǔ)貼的限制，而現(xiàn)在我們有的產(chǎn)品補(bǔ)貼已經(jīng)越過限制了�！�

　　面對這種現(xiàn)象，既不能簡單地減少財政補(bǔ)貼，直接要求國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格與國際接軌，也不能脫離實(shí)際地減少小規(guī)模農(nóng)戶種植，片面追求規(guī)模效益。必須統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)妥施策。

　　農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品價格應(yīng)主要由市場決定，使市場在資源配置中起決定性作用。同時，對農(nóng)業(yè)農(nóng)民應(yīng)繼續(xù)堅持支持扶持政策，但支持扶持政策也要不斷完善改進(jìn)。要探索對市場扭曲作用小、指向性更精準(zhǔn)、操作性強(qiáng)且符合WTO規(guī)則的支持保護(hù)政策，同時支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)不只是為了增產(chǎn)，還要效益和質(zhì)量。

　　目前，農(nóng)產(chǎn)品價格改革思路已經(jīng)明確，當(dāng)前正在推進(jìn)的棉花、大豆目標(biāo)價格改革就是這種思路的體現(xiàn)。這一改革，綜合考慮生產(chǎn)成本、農(nóng)民利潤、國內(nèi)外價差等因素，把補(bǔ)貼與價格分離，大大減少了對價格的干預(yù)。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長，適度規(guī)模經(jīng)營加快，我國農(nóng)業(yè)競爭力會不斷增強(qiáng)，對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格改革的支撐也會越來越強(qiáng)。