通過驗(yàn)收的農(nóng)田水利工程為何形同虛設(shè)
2014-07-22 08:09:00 來源：央廣網(wǎng) 說兩句 分享到：
編者按：小型農(nóng)田水利工程簡稱“小農(nóng)水”，被譽(yù)為農(nóng)田的“毛細(xì)血管”。建好、管好、用好這些水利設(shè)施，對“三農(nóng)”工作意義重大。目前農(nóng)村已到了農(nóng)忙季節(jié)，又到了小農(nóng)水工程發(fā)揮作用的時(shí)刻，然而記者在基層采訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方的小農(nóng)水工程建設(shè)敷衍潦草，工程建好驗(yàn)收后，卻不能用，這是怎么回事呢？
央廣網(wǎng)石首7月22日消息（記者王豐）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，湖北石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn)黃陵山村村民付佳寧最近很苦惱，因?yàn)榕瓮丫玫男⌒娃r(nóng)田水利工程在建成試水的時(shí)候卻出現(xiàn)了問題。
付佳寧：“已經(jīng)建好一個(gè)月了，我向項(xiàng)目部反映多次，就是因?yàn)樗?jīng)常中途受阻，滲漏時(shí)間長了就會弄垮了就完了�！�
記者在現(xiàn)場看到，新修的溝渠用一片片U型管拼接而成，接口處的水泥，很多地方已經(jīng)脫落，形成一個(gè)個(gè)小洞，U型管體也出現(xiàn)了不同程度的裂縫。
據(jù)了解，黃陵山村是2013年湖北省小農(nóng)水工程受益村，村民表示，如今國家政策真是好，政府為農(nóng)民修渠灌溉，可是在落實(shí)政策的過程中，好事卻沒有辦好，村民付佳寧帶著記者來到一段新修的水渠旁邊，指著一段20多米的水渠直搖頭。
“這是做的一個(gè)假溝，為什么做呢，他們可以找國家報(bào)錢，還可以多獲得一萬兩萬塊錢，搭口都沒有。漫水漫腳的，做了之后沒有進(jìn)水口，底下是死的流不通水�！�
目前正是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，村里都等著用水，可是記者發(fā)現(xiàn)村里還有百分之四十左右的小農(nóng)水工程沒有完工，已經(jīng)影響了農(nóng)民的耕種，10組村民李老漢看著堆放在田邊的U型管，心急如焚。
李老漢：“我自己修了一段，他們施工人員弄得太慢，我急著用水，就自己弄了一段”。李老漢說現(xiàn)在工程還沒有完工，就算工程完工了，也有困難。
李老漢：“這個(gè)地方位置高了點(diǎn)，他在這埋了一根管子，水流不到那邊去，你看這邊埋的管子又低了�！� 其他村民還指著一條彎曲的溝渠告訴記者，有些地方修建的過高，有些地方又太低，導(dǎo)致多處渠道里的水向外面溢出來，水無法到達(dá)地理位置稍高的水田。
據(jù)了解，湖北石首市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范標(biāo)牌是由當(dāng)?shù)氐乃重?cái)政局共同授予的。那么，不通水的假渠、漏水的水渠和高低不平的劣質(zhì)渠道無疑是浪費(fèi)國家人力物力，又讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受損失。對于這樣的工程，相關(guān)部門究竟是怎樣把關(guān)、監(jiān)管的呢？
湖北省水利廳農(nóng)水處處長程國銀：“ 現(xiàn)在我們的要求是這樣的，這樣的項(xiàng)目要澇能排、旱能灌。而且特別強(qiáng)調(diào)，除了參加各方對工程、工期、質(zhì)量、進(jìn)度的管理以外，政府也要加強(qiáng)監(jiān)管，更重要的有一條，我們就是希望小農(nóng)水實(shí)施過程中存在的問題不足，要向各級水利財(cái)政部門來反映�！�
湖北省水利廳農(nóng)水處處長程國銀說，農(nóng)民如果對小農(nóng)水工程不滿意，可以找項(xiàng)目部門和水利部門反映請款，但是反映了之后就能夠得到有效的解決嗎？ 石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn)黃陵山村村民付佳寧為了新修水渠滲水的事情，多次找到工程項(xiàng)目部反映情況，卻一直沒有得到解決。
程國銀：“找他們不下于20次，但是一直沒有得到解決�！�
石首市水利局副局長馬經(jīng)元告訴記者，目前小農(nóng)水建設(shè)的施工工人技術(shù)不高，是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的根本原因。
馬經(jīng)元：“放在那，可能還沒有打水啊，槽子還沒有葺好啊，還有的溝棚有一些缺陷啊，壓條沒有壓實(shí)啊，在這個(gè)建設(shè)過程中出現(xiàn)一些缺陷，在所難免，我們通過現(xiàn)場督辦，通過會議來整改到位�！�
馬經(jīng)元說：“目前，由于黃陵山村小農(nóng)水工程還沒有到最后的完工期，出現(xiàn)的一些問題都有時(shí)間進(jìn)行整改和修繕�！�
那么石首市已經(jīng)完工驗(yàn)收的小農(nóng)水工程又是怎么樣的呢？石首市小農(nóng)水重點(diǎn)縣示范項(xiàng)目第一期王峰腰灌區(qū)工程2010年動(dòng)工，2011年9月竣工，同年通過了省財(cái)政廳和省水利廳的驗(yàn)收。王峰腰灌區(qū)高陵鎮(zhèn)晏家巷村，村民知道記者是來了解小農(nóng)水工程情況后，便憤憤地說起來。
“一大片一大片的田地需要這個(gè)的，他的U型槽都沒有修到那里去，他說批下來的指標(biāo)不夠，沒法修，他說只有那么多指標(biāo)。 相關(guān)政策規(guī)定，小型農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)，要相對集中連片，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益，重點(diǎn)解決影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的“卡脖子”工程和最后一公里工程。可是已經(jīng)通過省級驗(yàn)收的晏家巷村小農(nóng)水工程，為何依然存在大片大片的農(nóng)田用不上水，甚至根本就沒有安裝U型槽的情況？
湖北省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處處長劉輝文：“ 就從機(jī)制上來講，監(jiān)管的機(jī)制還是比較健全的，包括公示公告的制度，包括二次監(jiān)理的制度，包括采取了一些信息化的手段來加強(qiáng)監(jiān)督，但是從效果來看，有些制度執(zhí)行的還不是很到位，有些監(jiān)管做的也不到位，這還是在思想上重視不夠，沒有真正的把群眾的利益放在第一位，因?yàn)檫@些項(xiàng)目都不是很復(fù)雜，都不是技術(shù)要求很高的，可能相關(guān)部門去看了，可能這個(gè)問題就發(fā)現(xiàn)了解決了，就解決在萌芽狀態(tài)，但是這些沒有做，說明作風(fēng)上還存在問題。 ”
湖北省社會主義學(xué)院副院長桂漢良表示，近些年來，小農(nóng)水工程建設(shè)不合格的情況，在全國多地都有出現(xiàn)，除了加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，如何改變相關(guān)部門的工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，已經(jīng)成了完善小農(nóng)水工程質(zhì)量的首要問題。 可能有5個(gè)方面的問題，一是設(shè)計(jì)不合理，第二工期不合適，第三就是資金不合拍，第四工程不合格，第五就是效果不合意，這個(gè)問題恐怕絕對不是石首市一個(gè)地方的問題，有多么好的機(jī)制，但是又出現(xiàn)這么突出的問題，我們老百姓有句話叫吃水不忘挖井人，還有一句話叫飲水思源，希望能把水的問題解決好，讓老百姓更多的感受到黨的情懷和溫暖。
農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)系到糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的大事情。中央政府歷來重視，并長期推出多項(xiàng)惠農(nóng)政策加以支持扶住。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地方的農(nóng)田水利建設(shè)工程不僅工程質(zhì)量問題嚴(yán)重，甚至形同虛設(shè)，根本起不到農(nóng)田灌溉排澇的作用，而政府投入的資金人力卻一分也沒有少。這種現(xiàn)象，讓農(nóng)民傷心，讓國家惠農(nóng)政策大打折扣。面對農(nóng)民的期盼、面對國家糧食安全的需要，任何單位和個(gè)人絕不能掉以輕心，要時(shí)刻把國家利益、農(nóng)民利益放在第一位，各級監(jiān)管部門也應(yīng)該切實(shí)履行好自己的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲查處農(nóng)田水利建設(shè)中的敷衍塞責(zé)、不作為，甚至借機(jī)謀私、違法亂紀(jì)的問題�！ �
編輯：孟超
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